浅析完善高中财务管理制度的对策

2015-11-18平素贤

时代金融 2015年5期

平素贤

（蔚县第一中学，河北张家口 075700）

随着市场形势的变化，教育体制也产生许多新变化，高中学校作为现代教育的一个重要构成部分，在管理方面要不断完善、创新，尤其是在财务管理方面。只有财务工作做好了，才能从整体上提高学校财务管理水平，进而保障教学质量。但是，由于各种因素的影响，高中学校财务管理制度方面冒出诸多问题，急需解决，需要引起学校管理人员的高度重视。

一、高中学校财务管理制度存在的问题

普通高中不属于义务教育的范畴，经费中的财政负担只有教师工资、每年所拨的部分教育费用、购置学校设备设施费和提高教学质量所花的费用。但是，我国高中财务管理方面还是普遍存在财政赤字、乱收费现象。所以，下文就仔细分析了问题出现原因、导致结果、对教学质量的影响等方面因素。

（一）存在乱收费现象

在我国学校教育过程中，乱收费现象比较严重。比如：补课费、课外教材费、班费、实验费、体检费等等。虽然国家已经颁布政策严禁各校再收取补课费，但是学校为了快速提高教学质量，不惜违背国家政策的前提下继续大量开展补课活动，向学生收取的补课费从几十上升到几百，甚至有些学校上升到了几千。另外一个就是重复收取费用。一般学校在本学期开始前就会向学生收取各种费用，但是在学期中途或结束时还是会向学生收取同样用途的费用。一个常见的重复收费项目就是教材费。每次开学就会缴纳教材费，但是学校往往在中途通过各种借口向学生再次收取教材费。学生为了继续在该校学习，没办法只好又一次缴纳教材费用。

（二）财务制度不健全

有的学校由于规模大小问题，甚至没有财政制度，仅仅是按照原来会计记账方法照搬；有的学校有财务制度，但是不健全，是十几年前的财务制度，根本与现在财务管理业务严重不符，不能维持学校教学活动正常进行；还有的学校有与学校财务管理相符合的财务制度，并且内容详细完善，但关键是执行力度不够，不能对各种财务业务进行严格管理。比如说在固定资产管理上，不仅管理不规范，而且在管理时老是会出现较大误差。会计账目中不能正确、完整、及时的体现出固定资产的现值，记录中的账目数据总是与现实情况有很大出入。

（三）财务管理人员不是专业财务人才，缺乏管理意识

高中学校的领导大都把教学活动的重点放在提高教学质量上，对财务管理人员的管理工作基本忽视。这就导致了学校财务管理人员素质低下、业务水平不足、容易出现工作失误的现象。与此同时，不要说管理人员对财务管理知识不深知，就是有些学校领导者甚至对财务管理这个概念根本不了解，完全依靠学校财务管理部门来知道学校财务情况。学校的大部分财务人员都是一线的教育工作者，有会计职称的更是少之又少，没有较高的财务管理技能、财务管理理念缺乏，只是从表面上看学校经费使用、支出、流动情况，并没有从深层次看待学校内部真正财务收支情况，做出具体分析策划。

（四）存在财政赤字现象

现在的高中学校，普遍存在着财政赤字现象。追究其真正原因，就是严重收支不平衡问题。一方面，高中办校越来越趋向规范化发展，国家明令规定学校在收取择校生择校费用的同时就不允许再收取择校生本学期的学费。还有，国家也免除了学校向学生收取计算机工程费。这两个政策的实行，导致学校预算收入急剧下滑，财政赤字明显。另一方面，一些学校为了给教师带来福利课酬，就给每位教师都配置了教学台式电脑、录像机、扩音器等电器设备。这就在学校财政赤字上“雪上加霜”，学校会因为各种经费而头疼，影响教学活动顺利展开。

二、针对高中财务管理制度方面出现问题制定出的有效对策

随着市场经济的不断深入发展，财务管理工作内容也在不断更新，学校的财务管理需要提升水平，才能适应当今时代的发展。要提升学校财务管理水平，关键的是要发现问题、分析问题、解决问题。以下就针对当今高中财务管理制度上出现的一些问题制定了有效对策。

（一）政府加大对学校财政方面的投入

现在的一些地方政府为了鼓励各高中院校提高教学质量，对学校进行财政投入支付全部教师工资作为奖励。但是，对于学校教职工岗位的津贴则需要学校自行解决。高等类学校的教职工少说也有六七百个，这些岗位津贴加起来对学校来说就是一笔不小的财务支出。鉴于此，为了维持教学活动正常进行，就出现了学校乱收费的现象。所以，地方政府要根据学校实际情况持续给予财政支持，保障学校各种活动正常开展。这不仅能够减轻学生家庭的经济负担，而且能从根本上解决学校乱收费的问题。

（二）健全各项财务管理制度，规范财务行为

健全财务管理制度是开展财务管理工作的基础，也是规范操作的基本条件。高中学校的财务管理制度包括：资产管理制度、财务公开制度、现金管理制度、预算管理制度、债权债务管理制度、内部控制制度等。在完善过程中，要根据学校基本情况和本地经济情势，适当制定出具有良好操作性和实用性的管理方式，真正将制度落实到财务管理业务中去，取得良好教学效果。另外，如果有些学校没有足够的能力自己健全财务管理制度，可以请求上级教育行政部门和财务部门帮助，对学校财务管理制度方面的不足提出一些建议和指导。最后，校长和财务人员要严格执行财务管理制度，起到榜样作用，严厉制止违反法规校规的行为，从源头上提高教学质量。

（三）加强预算控制度，实行资金集中制

资金集中制如果能在学校得到实行，这将对学校财务管理工作来说是莫大的帮助。学校作为一个特殊的资金管理者，许多财政业务都是分散、不连续的，更不用说资金能够完全集中起来。这就导致在进行财务活动时出现运转经费不足、财政赤字等现象。因此，为了提高学校财务管理工作质量和水平，就要对学校经费执行资金集中制原则，加大预算控制力度，保障财务管理工作有序进行。