忠诚、干净、担当：对当代党员干部的新要求——学习习近平总书记关于治党先治吏的讲话精神

□ 周志平

十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党的问题，强调党要管党，从严治党。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。习总书记从多方面对干部队伍建设提出了新要求。2013年6月全国组工干部会议上，习总书记提出了好干部“二十字”标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；2014年3月，全国人大会议，习总书记参加安徽代表团审议时提出，领导干部在作风建设中要做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”；2014年10月，习总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。2015年1月，在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时习总书记强调：做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，对县委书记提出了“四有”要求。

习总书记对干部队伍建设提出的一系列新要求，特别是对党员干部提出的“忠诚、干净、担当”的要求，与好干部标准、“三严三实”和“四有”要求是内在一致的。对党忠诚是党员干部的政治品格，个人干净是党员干部做人的底线，敢于担当是党员干部为官的职业素质。这三个要求，实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”，突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展，是领导干部的为政之魂、立身之本。现在，我们党正在协调推进“四个全面”战略布局，肩负的任务艰巨繁重，需要攻克的难题也很多。同时，面临的国内国际环境也十分复杂，政治考验增多，风险挑战增多。习总书记对党员干部提出的“忠诚、干净、担当“的要求，既承接了党对干部的一贯要求，又体现了鲜明的时代特征，具有重要的针对性和现实性，是当今时代党员干部应具有的核心素养和价值。

对党忠诚是党员干部的政治灵魂

对党忠诚是党员干部最基本的政治素质、政治要求，是党员干部的政治灵魂，是党的事业顺利发展的坚强政治保证，也是我党建设好干部队伍必须解决的重大原则问题。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。如果背离了入党时立下的誓言，党员就不成其为党员，党的干部也不成其为干部。对党忠诚，就是要在党言党、在党忧党、在党为党，始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

信仰忠诚是对党忠诚的基础。共产党人的信仰是什么？不是钱，不是权，不是鬼，不是神，而是马克思主义，是对马克思主义的坚定信仰，对社会主义和共产主义的坚定信念。十八大报告提出，全面提高党的建设科学化水平，首先要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。现在一部分党员干部蜕化变质，根本原因还在于理想信念缺失。要做到信仰忠诚，自觉加强理论素养学习是必经之路。在今天，不仅要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，还要着力学习中国特色社会主义理论体系，特别是十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，从思想深处解决好信仰信念问题，树牢思想之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

宗旨忠诚是对党忠诚的核心。共产党人的根本宗旨是什么？那就是全心全意为人民服务。共产党与人民群众的根本利益是一致的，除此之外，没有自己特殊的利益。宗旨问题，体现了共产党人的立场问题。只有与群众心连心，群众才会与党心贴心。无论革命时期，还是执政时期，中国共产党都秉持这一宗旨。如今，党内部分干部却把执政为民的宗旨抛到脑后，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，断送了自己前程，败坏了党的风气。党员干部要做到忠诚于党，需要从根本上树立正确的党群关系、干群关系，各级领导干部要牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，要把人民放在心中最高的位置，自觉接受人民群众的监督和约束。为此，党员干部必须树立正确的权力观，深知权为民所赋，权为民所用，为人民掌好权、用好权。按照十八大的要求，建立健全权力运行机制，约束权力，扎紧制度的笼子。

组织忠诚是对党忠诚的保障。中国共产党之所以能取得今天的伟大成就，很重要的因素在于党是一个有组织、有纪律、有战斗力的队伍。今天，8600 多万党员紧密团结应对我们面临的风险与困难，更需要党员干部忠诚于党的组织！每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚的重要检验。忠诚于党的组织，还必须严格遵守党的民主集中制。民主集中制是我党的根本组织原则和领导制度，共产党就是依靠这个制度打造成一个严密的政治组织。作为这个组织中的一员，党员干部要自觉贯彻民主集中制，切实遵守党章规定的民主集中制的六个原则。忠诚于党的组织，还要严格遵守党的组织纪律和政治纪律，特别是把政治纪律和政治规矩放在首位，做政治上的明白人，在思想、行动上坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心同德，严格遵守党的组织纪律，把组织纪律当做“带电的高压线”，自觉服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞团团伙伙、拉帮结派。

个人干净是党员干部的党性体现

个人干净，是指政治上、经济上和生活上不违反党的纪律，主要是不贪污不受贿，不违反社会主义道德。个人干净是领导干部必须守好的基本底线，是我们党赢得民心的重要法宝。当年国民党从大陆败退台湾，根本原因就在于国民党腐败，失去民心；共产党干部廉洁奉公，深得民心。六十多年前，毛泽东同志在我党全面执掌全国政权之前，就谆谆告诫全党，必须要防止“糖衣炮弹”的进攻。今天，党员干部面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。面对这样的考验，习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。党员干部贪污腐化，就是对党和人民事业的背叛。各级领导干部一定要算清廉政这本账，切实提高思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

思想上廉洁自律是个人干净的基础。个人干净是领导干部的立身之本，领导干部思想上必须清醒，必须树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定而崇高的理想信念，任何时候都把党和人民利益放在第一位。要思想纯正，品行端正，在各种诱惑面前把握住自己，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己。老祖宗提出“吾日三省吾身”，告诫我们要自省自律自警，要慎独慎微慎处。中国共产党的伟大不仅在于继承了中国的优秀传统文化，还在于能把优秀文化发扬光大。党员干部要自觉对照“三严三实”要求检视自己，做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力；时刻防止“贪欲缠身”“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑起防线、抗拒诱惑；树立正确的世界观、人生观、价值观，发现和清除思想上的灰尘和污渍，不断锤炼党性、始终坚守个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线。

正确对待和使用权力是个人干净的核心。权力是一柄双刃剑，既可以造福人民群众，也可以祸害百姓、断送自身。现实中，一些人权力观扭曲，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，用手中的权力为个人、小圈子、小集团谋取私利。最终结果就是政治上断送政治前途、经济上人财两空、名誉上身败名裂、家庭上妻离子散、亲情上众叛亲离，最后身陷牢狱。权为民所赋，权为民所用，这是各级领导干部要牢牢树立的正确的权力观。领导干部不仅自己要用好权，而且要管好自己的亲属和身边工作人员，防止在别人的围猎中掉进圈套。要深刻认识领导干部这个“关键少数”在全面依法治国中的关键作用，自觉遵守国法，自觉在法律约束下做决策，在制度笼子里面办事情。

敢于担当是党员干部的职责使命

敢于担当，是指敢于负责任。古人云：大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。青年毛泽东“指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯”，这是书生意气、动人风采的革命家境界；邓小平建设前有界河、后无资金的特区，这是高瞻远瞩、独具慧眼的设计师境界。这就是在危难之际、关键时刻挺身而出的领导干部担当精神。习近平总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”领导干部肩负着重要职务，有职就有责，有责就要担当。当前，面对落实“四个全面”战略布局的繁重任务，面对各种风险挑战，要强化问题意识，敢于直面矛盾，切实担当起促进经济社会持续健康发展的责任，担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，担当起促进全面从严治党的责任，努力创造经得起人民、历史检验的实绩。

敢于担当，就要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责，自觉消除私心杂念，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去。“两个百年目标”任务伟大而紧迫，“四个全面”战略布局艰巨而繁重，在实现“中国梦”的道路上横亘着思想观念的障碍、体制机制的痼疾、利益固化的藩篱。如何深化改革，如何为官有为，就需要党员干部多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。

敢于担当，要有无私无畏的精神。一些干部面对错误言论不敢批评，面对歪风邪气不敢斗争，这实际上也是计较个人利害得失，怕给自己惹麻烦。封建时代的官员尚且知道“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，今天的党员干部更要有无私情怀，抛开私心杂念，用人民赋予的权力全心全意为人民服务，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，决不能打着“公”字的旗号谋私利。如果一事当前先为自己考虑，如果多付出一点就觉得吃亏，如果干事情患得患失，何来担当？党员干部要时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利，坚持权为民所用、为民所担，做到吃苦在前、甘于奉献。

敢于担当需要现代化的治理意识和治理能力。十八届三中全会部署了全面深化改革的艰巨任务，提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大目标。这要求党员干部要具备现代化的国家治理意识和治理能力，要善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。要深入群众，摸实情、听真话、解难题。要提高调查研究能力，使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。要把全部心思和精力用在为民干事上，用心用情用力做好工作，真正做到敬业、勤业、精业。

敢于担当，还要反对不作为、乱作为。在从严治党的部署下，部分干部当官不为；在经济新常态下，一些干部把“淡化”GDP 变成“弱化”GDP。这些都背离了担当的本义。各级领导干部一定要坚持按制度、按规矩办事，进行决策时既要敢作敢当又要合规合矩，推进工作既要雷厉风行又要注重实效，努力创造经得起人民和历史检验的实绩。