从新理念中望见未来的中国

本刊评论员

“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了”

中共十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。立于全面建成小康社会决胜阶段的关键历史节点，发展理念的创新，其承载使命之重大、影响之深远，不言而喻。

按照实现“两个一百年目标”的总体部署，到2020年全面建成小康社会，是“十三五”时期必须完成的硬任务。时间表既定，“十三五”规划建议也被视作中国全面建成小康社会决胜阶段的路线图。换言之，全面建成小康社会目标的基本内涵该如何把握，从思想上、战略上、重点上、布局上、举措上、指标上如何细化，决定了这一目标能否如期实现，当第一个百年目标实现之日，彼时之中国的基本样貌，从当下的规划之中应可展望。因此，秉承何种发展理念，决定了未来中国将以何种形象和品质出现于世人眼前。

理念是行动的先导。正如习近平总书记所明确指出的：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期之内中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来中国发展经验的集中体现，反映出执政党对中国发展规律的新认识。

新理念是对发展目标的明晰和丰富。改革为人民，发展成果由人民共享，这是中国共产党对人民和历史的庄严承诺。在实现首个百年目标的决胜阶段，执政党以共享理念统领发展，是对这一承诺的最好宣示与实践。应该看到，随着时代发展，对执政目标的理解也在与时俱进。例如，在物质文明基础逐渐厚实起来的同时，绿色生活等新理念，也成为人民群众自身利益的新要求。绿色发展，既是路径，也是目标。因此，“十三五”规划建议进一步提高绿色指标在规划指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

新理念为中国指明新的发展动力。全会提出，创新是引领发展的第一动力，并把创新摆在国家发展全局的核心位置。自中国经济进入新常态以来，依靠要素投入、投资拉动等传统发展方式对于经济增长的贡献已然下降。要继续保持中国经济实现中高速增长，实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，必须为中国经济寻找新动力。“十二五”的成就已证明，创新驱动是大势所趋。步入新征程，创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强，不日新者必日退，必须把发展基点放在创新上，实现更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

新理念亦为落实发展目标提供了方法论。发展是对所谓中国“危机论”“崩溃论”的有力回应。然而，如何破解发展这一大课题，则体现对于当前中国所处历史阶段和人类社会发展规律的深刻把握。当前，我们面临“经济增长和社会平稳能否同步”，“以牺牲环境换取经济增长不可持续”等多重挑战，过往的发展经验并不足以应对和解决新问题，而新的发展理念正是针对当前社会主要病灶的对症下药。协调是解决内在持续健康的内在要求，绿色是改善人类与自然两大系统和谐相处的内在要求，开放则是在全球化的环境下持续发展的内在要求。

事实上，五大发展理念不仅为中国开拓发展新境界点亮了指路明灯，亦为处于深度调整期的世界提供了解决问题的新思路。巨大的经济规模决定了中国对亚洲和世界经济具有举足轻重的影响力，随着中国实施“一带一路”等战略，中国对亚洲乃至全球经济的影响力还将进一步增大。在率领全国人民实现共享共富的基础上，中国执政党和领导人积极倡导利益共同体和命运共同体意识，推动对外开放，共享市场机遇，提高国际经济合作质量，为世界提供更多的“中国机遇”。