基于休闲背景的浙江省高校体育资源社会化开放机制研究

阮志勇

基于休闲背景的浙江省高校体育资源社会化开放机制研究

阮志勇

【摘要】本文主要想研究一下浙江省高校在这一方面的社会化服务开放机制，并作出评价，希望这一机制在我国的未来建设中有章可循。

【关键词】休闲体育资源社会化服务开放机制浙江省高校

休闲体育（leisuree sports）是群众体育的表现形式之一，它也是社会体育领域的重要组成部分。休闲体育具有休闲性、文化性、自由性和非功利性，不但可以提高人们的文化素质和精神文明，也能通过其来增强彼此之间的人际关系，促进社会和谐发展。我国若想提升国民健康素质，就必须大力开发高校体育资源并使其开放化，结合社会民众思想意愿形成一种联动机制，促进高校与社会之间的合作关系。

一、浙江省高校休闲体育资源

（一）浙江省高校休闲体育资源现状分析

1、浙江省高校体育场馆场地及设施数量

高校休闲体育资源的主体就是体育场馆及相关设施，根据2014年调查显示，目前浙江省内20所高校共拥有室内外体育场地数量1102块，其中以室外场地居多，室内场地仅为室外场地的1/4。室外场地中以足球场、篮球场和网球场为主，这些运动项目在省内的受众面极大，考虑到场外体育用地成本较低，而且能容纳相当人数，所以总体来说利用率较高。相比较而言，室内场馆则以羽毛球、乒乓球、排球和游泳为主。室内场地操作运营成本较高，尤其是像游泳馆这样的场馆，所以20所高校中仅有6所拥有游泳馆，且开放程度受到严重制约。

根据数据调查显示，浙江省20所高校总共拥有25个室内综合体育场馆，他们承办各种体育项目和其它文化项目，这些场馆里一般都设备昂贵，资源种类充足，但是从以往的使用情况来看，多以举办一些具有一定级别的省市甚至国家级的比赛，或者举办有赞助的明星娱乐活动为主，对民众和社会的开放机制并不是完全开放状态。

2、浙江省高校休闲体育资源利用情况

场馆及设施资源闲置的主要原因包括以下几点：

第一，高校体育教学科目的开展并不完善，而且课程安排也不够合理，这就造成了场馆设施资源的运用不充分；第二，场馆设施不够完善，有些场馆甚至不能满足教学及开放要求，所以大部分时间不可能开展集体教学活动；第三，由于气候原因，有些室外场馆不得不处于闲置状态，比如说羽毛球场、排球场等等，这也从侧面表明高校的场馆运营管理不力；第四，在一些双休、节假日等时间里，许多高校的场馆都是不开放的，无论对内还是对外，其主要原因还是校方希望场馆资源少用，进而节约维护成本。如上述这些理由，都说明了高校在自身休闲体育资源管理的不完善性，管理者的思想缺乏开放性和共享意识，它不但不利于校内学生的身心发展，对社会来说也没有做出贡献，所以必须要改善这种体育资源闲置不用的现象，为高校自身和社会民众带来巨大利益[1]。如表1。

二、高校休闲体育资源社会化开放机制实施的可行性

有专家在研究我国高校休闲体育资源时就提到，高校休闲体育资源应该逐渐朝着社会开放化服务的机制发展，这是由于社会发展的需求而决定的。第一方面，社会需求的提升。随着国民经济和物质水平的提高，身体素质的普遍下降，运动健身越来越被人们所重视；另一方面，高校需要改革。越来越多人认为，高校应该灵活和积极运用自身的休闲体育资源，将其化为公共利益，为校内师生和校外民众所共同利用，这也是学校提升自己经济效益与外界社会效益的良好机会，是社会发展的双赢举措。面对我国目前并不均衡的社会公共体育资源分布，高校也有义务站出来，为社会资源的可行性拓展、人才的培养和人文环境的建设作出自己力所能及的贡献，从空间、时间和人这三个角度来发展高校休闲体育资源与社会体育开放共享机制的平衡性。所以这种开放机制的实施是具有积极意义的，它也是国际范围内区域化体育发展的必然趋势，更符合我国“全民健身、强国强民”的国家政策，高校应该在未来的发展中积极挖掘和利用自身的休闲体育资源，合理开放共享。

从高校经济发展角度来讲，将自己的休闲体育资源社会化、开放化对缓解自身的体育建设经费也有帮助。高校可以在不违背国家政策的前提下象征性的向社会公众收取一定的体育资源建设费用，从而盘活自身的体育资源，缓解发展体育经费不足的问题。随着高校向市场产业化迈进的节奏来看，高校休闲体育资源已经脱离了传统中单纯依托国家计划拨款维持发展的时代，当下的高校都要通过自身的运营来创造经济效益，形成自给自足的运营局面。充分发挥高校的休闲体育资源优势，为社会服务就是对社会和群众的一种很好的回报。有专家指出，高校休闲体育资源社会化开放机制的建立可以提升高校产业化模式平台发展速度，提高学校本身的社会影响力，从经济效益层面来讲具有良好的可塑前景。

三、浙江省高校休闲体育资源社会化开放机制建设的基本思路

（一）创建基于社会化服务的高校休闲体育资源开放机构

浙江省自然及社会资源都较为丰富，所以在发展体育事业方面具备良好的基础，而且社会传统开放，人们崇尚于运动给生活带来的快乐。浙江省20所高校希望在未来的发展中提升自身体育设施社会化服务的产业集中度，从校企联合这一方针开始，多将现有的休闲体育资源向社会推广。并在此基础上，依据现代化企业制度实施资源管理，推动体育资源社会化服务的发展类型进化，从原有的粗放型逐渐转变为集约型。

（二）建立与社区的合作运营机制

高校休闲体育资源社会化开放机制的一大目标就是公民社区，所以高校应该增强与社区之间的互动，争取实现“双赢”。当然，在建设合作过程中也应该以管理规范化、开放制度化为核心，并从此基本来延伸发展途径，合理有效的提升高校休闲体育资源的使用效益。再者，也希望通过高校与社区的合作来发挥高校本身特有的优势，即“多中心主体”的资源运用能力，提升对社会的自我服务能力。为此，高校休闲体育资源主要采用3种不同的方式进行管理：第一，公益型管理。这是典型的非市场化运作模式，它所主张的是省市级政府与社会的共同资金投入，反而以低收费的方式来服务于社区民众；第二，实行半俱乐部式的准经营管理模式，也可以理解为半市场化的运作模式，它以上级及社会投入与自主经营各占50%的份额来推动休闲体育资源的市场化发展，这是一种具备自我成长能力的高效发展模式，它对于社区民众的服务力度更大，甚至有些服务是具有科普与义务性的；第三种即高校完全自主经营，成立俱乐部模式来实现完全的独立市场化管理。它将社会市场作为主要导向，遵照市场化经济运作规律，在与企业联合的状态下，发挥自身资源的优势。同时，它也允许以独立法人的资格参与社会上一些体育行业协会的运作，这样就能帮助高校在运营中自主加强行业自律性，进一步加强与民众之间的联系。该模式更加开放且规则自由，对社会民众参与体育运动，享受高校休闲体育资源来说是一大利好[2]。

四、浙江省某高校在休闲体育资源社会化开放机制方面的具体做法

（一）浙江某高校休闲体育资源社会化开放机制的发展现状

该校在休闲体育资源方面较为充足，在2013年的调查中，该校现有场馆80%面向校内学生开放，其中有15%对学生进行低价有偿服务。而对社会开放资源占到了40%，未向社会开放资源60%。另外还有44%的资源用于各种活动的出租，而临时顾客制资源利用率在50%，另外还有12%则采用了全面开放的体育俱乐部会员制。

（二）社会化服务开放机制的主要举措

1、活动项目方面

（1）探索个性化运动项目。除了常规的足篮排等流行运动，该高校特别开设了诸如射箭、跆拳道等俱乐部，这些非主流运动项目运用到了学校的休闲体育资源，例如靶场、道场等等。在体育社会化开放的形式和途径上拓宽了思路，2010年，高校与当地健身馆及道场合作，在校内开设了针对校内外全面开放的跆拳道俱乐部。俱乐部中的管理者从校内挖掘人才，而教练则从社会上聘请了专业跆拳道教师进行指导，尤其是在2012年，俱乐部还专门聘请了来自韩国的跆拳道教练执教，这进一步提升了校内资源与社会资源的优势互补，真正实现了资源方面的开放共享机制。在经过了一段时间发展后，该校的跆拳道俱乐部也成为了该地区范围内最受欢迎的专业场馆，吸引了不少来自社会各界的跆拳道爱好者。

（2）发展休闲体育资源会员制应用。该校的健身馆实行全方位的俱乐部会员制，所有活动项目均以合理价格面向社会有偿开放。从2009年到2015年，6年间吸引会员人数达到1000名以上，健身馆倡导“快乐健身”的服务管理理念，为社会健身爱好者营造了良好轻松的健身环境。而且馆内设备资源丰富，这也拓展了诸如跑步、健身操、瑜伽、舞蹈等项目的实施。

2、安全防护方面

（1）突发性安全事故应急机制的建立。为了承担更多社会责任，保证休闲体育资源开放时体育运动参与者的健康安全，还专门为他们建立了能应对突发事故的应急机制。该校认为，学校作为文化交流与学习的地方，应该是最安全的，所以除了保证校内学生的安全，也要对社会上的体育运动爱好者负责。在安全保护这一环节，一旦有人发生了突发性安全事故，学校就会提供一套能够即刻启动的应急机制，为伤者全力救助，保证了高校社会化服务的安全稳定性。

（2）第三方责任认定及理赔机制的建立。为了进一步维护校内休闲体育资源社会化服务的稳定性，该校还专门同社会上的保险企业合作，建立了基于第三方责任制的“学校体育健康中心”。该中心以体育运动安全保护为己任，不以任何盈利目的存在，资金来自于地方政府补助、社会公益基金和企业的赞助等等。如果一旦发生任何体育事故，就会交由第三方来进行相关的责任认定和保险理赔，并由第三方减少校方管理人员与体育运动参与者之间正面冲突的几率。由于第三方属于非营利性，所以它的公益性表现也在很大程度上赢得了社会上各界人士的认可和信任，这也提升了该校在当地的影响力，可谓一举两得，且发展非常良性[3]。

五、总结

在近些年的发展过程中，浙江省高校在休闲体育资源的拓展、利用和社会化开放性服务方面都取得了一定的成绩。为此，其它一些地区也开始纷纷效仿浙江省的举动，将自身富余的体育资源分享给社会、服务于社会，这大大促进了我国全民健身的需求，也加快了公共体育事业的良性发展。笔者认为，建立全国高校休闲体育资源社会化不但是社会需求也是社会发展趋势，它不仅仅是一种资源服务的开放，更是一种思想的开放。

参考文献：

[1]彭苏建.江西省高校体育场馆对外开放现状调查与对策研究[D].南昌:江西师范大学,2007.

[2]秦文明.高校体育设施社会化服务体系与管理研究[D].合肥:合肥工业大学,2006.

[3]季艺.日本中小学体育设施社会开放状况及启示[D].上海:上海体育学院,2013.

（作者单位：浙江水利水电学院）

基金项目：本文系浙江省教育厅社科类课题：《基于休闲背景的高校体育资源社会化开放机制研究》（Y201432447）。

作者简介：阮志勇（1977-），男，汉族，广西人，本科，讲师，研究方向：学校体育，体育教育与竞赛训练。