论城市社区建设中的社区居民自治

2015-11-17张莉

长江丛刊 2015年28期

张莉

论城市社区建设中的社区居民自治

张莉

【摘要】随着现代综合国力的不断提升，政府对于城市社区建设的力度也不断的加大，而且国家现在强力推行城市社区的发展，是在农村改革后的又一个伟大的创举，提高我国的城市社区建设，大力的发展社区居民的自治举措，使得城市居民能够履行自身的义务，享受自身的权利，使其城市建设中的社区自治更加创新，使得制度和实践能够切实的结合，有效的发展社区居民自治，贯彻党的“十五”计划。

【关键词】城市社区社区居民自治

城市社区建设是近代国家发展的一个重要的举措，国家的兴盛在于国家综合国力的强弱，而城市社区建设正是成为奠定综合国力提高的一块小小的基石，社区居民自治则成为了社区发展的关键。对于一个城市社区，不仅仅是单一的针对居民进行管理，更重要的是把社区的各个组成元素都相互结合起来，比如：包括居民、商店、学校、行政单位等等一系列元素都必须相互协调起来，才能达到真正意义上的自治，而且这种社区自治也是国家寻找小康之路的一项重要手段，需要从基层抓起，循序渐进地进行层次化的管理。

一、对城市建设中社区居民自治背景的认识及其原因分析

在中国，城市社区建设是在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项内容广泛的社会系统工程，但其实质是对中国传统城市管理体制的改革，是在改革中的制度变迁和创新。

由于现在经济体系的不断加强，任何一种制度都不是一尘不变，而是随着政治、经济的发现不断变化，甚至是废除失效，它们都会面对各种挑战或者危机，这就需要我们在这种挑战中不断的完善，使其更加适应我们现在的基本国情。随着我国经济的不断改革，从开始的农业大国逐步发展成工业强国，在这个改革的过程中，我们更多的是对城市的发展，这样促使城市人口的不断增多，使中国城市经济以国有经济为主，集体经济不仅处于分散状态，而且在相当程度上依附于国有经济。这种依附的形式则在某种程度上不利于经历的发展，所以，我们应该在这种固有的制度上进行创新，使其得以完善。

二、对于城市建设中社区居民自治采取的措施

（一）大力加强社区的培育力度

社区的建立，一般情况更多的是自然形成的，不过也有的是为了某种原因而人为的形成一些社区，例如“地球村”。对于社区，主要是社区建设和社区居民自治的重要载体，它是在不同国家，不同地区，通过一定的制度建立起来的一个人口落实地区，这样我们可以通过社区的培育，有效的促进了居民自治的宣传，使得社区居民更加合理的适应城市建设。在社区的建立过程中，往往我们应该更加具有规划性和方向性，这样更加有利于政府的管理和资源的开发，同时，我们也应该考虑到地区的地域性，不同的地区具备不同的地域性，所以，我们在建立培养社区时，这个因素是我们考虑的范围之一。

（二）有效的强化社区的服务模式

社区的服务是我们居民择居的首选条件，社区居民的自治是一种变化式的模式，不是说它在社区的建立的同时就稳定不变，它是随着社区中各种因素的变化而变化的，这就是说我们城市建设居民社区依靠一种强制性的力量是无法持久的，必须重视培育社区成员的归属性和认同感，引导社区成员自觉参与社区建设，通过社区居民自身积极的反映社区情况，提供强有效的居民信息源，从而使政府提供有效服务，满足社区成员得到更加丰富的需要和享受更加方便的服务。

（三）营造和谐愉悦的社会大家庭的氛围

“和谐社会大家庭”这是国家十一五规划的一个重要理想目标，在中国随着城镇居民经济水平的不断发展，各种不和谐的现象也逐渐的显露出来，比如说各种资源的利用不充足，经济的不协调等等，这就导致了许多不和谐的现象，大量的工人没有就业单位，用人单位的资源得不到充分的开发，处于一种离散没有归依感的模式。所以，社区居民自身应该密切的联系和沟通，以社区为平台，通过发现自身的优势，有效的参加社区的活动，提高社区的宣传效果，使得社区的居民都相互的了解，激发社区成员的热情，同时以社区居民自治为导向，整合社区的各种利益以及经济的发展。

（四）实施民主的管理制度和新型的领导方式

实行社区居民自治意味着社区居民有权依法管理自己的事情，而相比较于原来的体制，更加侧重的政府的一根线制度，所以我们需要采取民主的管理制度，让居民自己管理自己，使他们的权利得到相应的分配，这样就会使得国家的治理更加具有民主基础。