冶金企业相关方安全管理方法探索与实践

于晓龙　杨生田

摘 要：该文介绍了相关方单位安全管理工作的内容和方法，帮助相关方单位提高自主安全管理水平，解决相关方单位安全管理存在的不足。

关键词：相关方 安全管理

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）07（c）-0134-02

相关方单位在我单位主要承担设备维修作业，涉及有毒有害作业、有限空间作业、非常规作业等，接触危险有害因素多，危险系数高，加之相关方单位从业人员个人文化水平、安全意识、接受安全知识、学习安全技能的能力参差不齐等因素，在现场作业存在重大隐患。如何确保相关方单位作业人员人身安全，保证安全生产，是我单位面临的一大难题。

1 定义

主管部门：即分公司范围内管理相关方单位的部门。区域部门：即分公司范围内从事钢铁生产的部门。“三同时”即：相关方安全管理工作按“同时，同步，同理念”要求同分公司安全管理工作保持一致。

2 相关方单位安全管理工作的主要方法

2.1 建立安全管理体系，完善管理基础。

2.1.1 建立安全管理制度体系

安全管理制度是安全生产工作的指导文件，它指导本单位安全管理工作的正常开展，为安全管理工作提供依据。安全管理制度体系建立从几方面开展，一是对于上级公司下发的规章制度操作性强的、符合本单位实际情况的规章制度可直接执行；二是承接上级公司的安全管理制度文件，上级公司制定的安全管理规章制度多为从宏观角度出发，从总体上对某项作业或某类作业进行规定，对现场具体实施时可能遇到的问题覆盖不全；三是本单位自行制定的安全管理制度，对上级公司没有具体规定，本单位在作业过程中又涉及的相关内容，需要本单位自行制定，规范作业，避免出现管理漏洞。

2.1.2 建立安全管理组织体系

为了确保安全管理规章制度有效执行，各单位需要建立安全管理组织体系，定期、不定期就制度执行情况到现场进行检查。安全管理组织成员要按照“一岗双责”“党政同责”的要求设置，主要包括本单位主要负责人、分管安全负责人、专兼职安全管理人员等，基层作业人员也要按管生产必须管安全的理念严格要求自己，按照标准规范作业。

2.1.3 建立安全生产资金投入体系

相关方单位作业人员作业时涉及危险有害因素较多，需要配备劳动服、安全帽、便携式报警仪等安全防护装备种类众多，因此相关方单位必须建立安全生产资金投入体系，确保劳动防护用品及时供应到位，保障从业人员人身安全。

2.2 规范作业流程，严格按标准作业

参照计划、实施、检查、修正的PDCA循环模式，设备部制定了一套适用于相关方单位的安全管理模式，即：作业前安全准备，作业过程中监督检查，作业后总结提升，具体内容如下：

2.2.1 作业前安全准备

相关方单位在接到在分公司作业合同或中标通知书后，首先要持中标通知书或作业合同到作业主管单位安全管理部门办理安全、防火、治安协议，安全、防火、治安协议需涉及的区域部门、主管部门、相关方单位负责人或安全管理人员签字，签字盖章后协议生效，协议签订是施工准备的第一步。

由于相关方单位人员多为临时外雇人员，人员流动性大，对现场不熟悉，相应的安全注意事项知之甚少，而现场危险有害因素又多，此类人员进入现场作业对安全管理工作构成极大的风险。

在相关方单位作业前，区域部门、主管部门安全管理人员要对相关方单位进行安全交底，安全交底内容要结合作业内容有针对性的开展，对涉及的危险有害因素要制定有效的防护措施，落实具体负责人，并指定现场安全管理人员对现场安全措施落实情况、作业人员遵章守纪情况、劳动防护用品佩戴等方面进行检查。

2.2.2 作业过程监管

相关方单位安全管理人员、主要负责人要对现场工人是否按交底要求落实安全防护措施，是否按要求正确佩戴劳动防护用品，作业前是否按要求办理各类手续，作业人员是否按标准化作业要求作业等进行检查，发现问题的及时督促相关责任人进行整改。

2.2.3 作业后总结提升

区域部门、主管部门安全管理人员对作业过程违章违纪行为进行汇总，通报相关方单位管理人员，相关方单位要根据通报内容，分析导致此类问题发生的原因，制定应对措施，并在下次工程施工时重点关注同类问题，从而实现安全管理工作的不断提升。

2.3 强化基础管理，促进安全发展

安全管理工作是一项系统工程，涉及隐患排查、班组安全管理日志、危险源辨识等诸多工作，为了确保安全工作可连续性、可追溯性，各类管理记录本必不可少，相关方单位在做好其他工作的同时，安全管理记录本必须及时、准确记录，正确反映出本单位安全生产状态，各级管理者可根据记录情况准确提出指导意见、协助解决各类问题。

2.4 组织事故应急预案演练，提高应急救援水平。

提高相关方应急救援水平是减少突发事故带来损失的有效途径，相关方单位的应急反应能力可通过以下两方面可以提高：（1）学习事故案例。一是通过事故案例学习，分析事故原因，总结经验，从中吸取教训，增强员工的安全意识。二是结合日常作业活动，对易发生问题的环节进行辨识，制定切实可行的安全防护措施，做好预防工作。三是开展经常性的安全培训工作，针对突发事件，对现场人员从事故报告、简单的紧急救援、现场保护等方面进行必要的安全知识培训；（2）组织应急预案演练。实践是检验理论的唯一标准，在掌握了应急救援的基本知识后，根据本单位实际条件组织桌面演练、功能演练、全面演练，以检验员工对应对突发事故的应急处理能力、应急预案编制的合理性等，根据演练实际进行有针对性的修改，修补预案暴露出的缺陷，不断地完善应急预案体系。

2.5 开展职业健康管理，保障作业人员人身安全。

钢铁企业涉及粉尘、高温、噪声、射线、苯等职业危害因素多，影响作业人员人身安全，相关方单位必须同步开展职业健康管理工作。按职业健康体检周期定期组织从业人员参加职业健康体检，掌握作业人员身体状况，对发现存在职业禁忌人员调离涉及职业危害因素岗位，避免接触职业危害因素。针对不同职业危害因素岗位，有针对性配备有效的劳动防护用品，保障从业人员隔离危害职业危害因素。开展日常安全培训教育，对各类职业危害因素的理化性质、危害方式、防护方法、劳动防护用品佩戴、职业危害因素控制方法等方面开展培训，增强员工职业健康防护基础知识储备。

3 结语

在该部门的监督管理下，相关方单位的安全管理工作实现了稳步有升，不断进步的工作目标，在保证作业人员人身安全的情况下顺利完成了高炉同步年修等大型作业，为分公司可持续发展做出重要贡献。但相关方单位在管理方面仍存在不足，主要有两方面：（1）人员流动性大。新到岗人员安全培训不到位，对现场危险源点掌握不熟。（2）人员素质低。新招聘的人员多为当地渔民，文化水平偏低、安全素质差。

参考文献

[1] 安监总局宣教中心.冶金企业主要负责人与安全管理人员安全生产培训教材[M].北京：团结出版社，2010.