辽宁省出口贸易结构调整的对策研究

王玲莉 彭徽

摘 要：随着经济建设步伐的加快，辽宁省的出口贸易取得长足的发展。但长期以来，出口贸易结构不尽合理的问题成为制约辽宁出口贸易发展，限制其出口竞争力提升的瓶颈。因此，辽宁的出口企业应从提高出口产品的技术含量，优化产品结构，实现加工贸易转型升级等方面来改善出口结构。

关键词：出口贸易 出口商品 贸易结构 辽宁

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-040-02

一、辽宁省出口贸易状况简析

辽宁是东北重要的省份，也是东北老工业基地的关键发展单元。近年来，随着经济建设快速的发展，辽宁省外贸出口取得了较大进展。2005—2010年连续六年，辽宁省出口增长速度超过20%。2005年辽宁省外贸出口额为234.4亿美元，同比增长23.9%；2007年辽宁省外贸出口额达353.25亿美元，同比增长24.72%；2010年辽宁省外贸出口额达431.2亿美元，同比增长28.94%。截至2011年底，辽宁省外贸总出口额共510.40亿美元，同比增长18.37%，继续排名全国第8位。辽宁为我国传统重工业基地，冶金、石化、机械、电子信息是主要的四个行业。近年来随着产业结构调整力度的不断加大，全省13种主要出口商品在出口总额中所占比重下降，主要出口商品的集中度有所扩散，出口商品种类逐步呈现多元化，但促使辽宁出口保持增长的主要还是一些初级、低附加值产品，如钢材、水海产品、成品油、服装及衣着附件等。辽宁省机电产品的出口额有所上涨，仅2010年其出口额已达187.4亿美元，占全省出口总额的43.5%，但这个比重仍未达到全国的平均水平59.2%，且与上海市的72.5%相比有较大差距，优势不明显。

二、辽宁省出口贸易存在的结构性问题

当前，由于国际环境与自身因素的影响，辽宁出口贸易在发展中仍然存在着些许深层次的矛盾与问题，制约着其出口的综合竞争力，具体表现在以下几个方面：

1.出口商品结构层次低端化。目前辽宁省的出口贸易仍处在以资源类初级产品及低附加值产品为主向以机电产品为主导的阶段过渡。在辽宁众多的出口商品中，机电产品出口所占比重最大，其次是高新技术产品。2010年辽宁外贸出口总额431.20亿美元，而机电产品与高新技术产品出口额分别为187.36亿美元与53.10亿美元，占总出口的比重分别为43.45%与12.31%。辽宁省出口的机电产品很大比例是附加值很低的加工组装产品或代工生产的产品，而在高新技术产业中的劳动密集型产品出口比例也很高，出口产品中高科技含量较低且发展缓慢，出口主要集中在计算机及附属设备、船舶等少数类别，种类有限。辽宁的钢材出口数量优势比较明显，近年钢材出口仍以粗钢为主，但生产钢材所需的原材料主要依赖进口。农产品中的主要出口商品一般是水海产品、玉米等谷物产品以及水果等，出口方面普遍存在着加工深度不够、农药残留、抗生素超标等的问题。以上这些都导致辽宁省出口贸易呈现“量多”而“利少”的局面。

2.加工贸易出口发展相对滞后。加工贸易是实现产业结构升级，促进工业化进程的重要途径。在辽宁省外贸中加工贸易多年来都占据着主导地位。近年来，辽宁省一般贸易虽然增长速度较快，但其加工贸易在全省贸易总额中仍然占据近一半。如表1所示。

虽然辽宁加工贸易在全省出口总额中所占的比重较大，但其总体规模和在全国加工贸易出口总额中所占比重仍然较小，远低于广东、江苏等其他沿海经济发达省份。目前辽宁加工贸易主要处于出口劳动密集型产品的阶段，其竞争优势主要表现在劳动密集的生产制造环节，加工费用是赚取的主要利润。高附加值、高新技术加工贸易项目较少，高技术含量产品较少，核心技术、产品设计等多数被跨国公司的母公司所控制，自主产权缺失，自主品牌和国际知名品牌匮乏，加工贸易出口竞争力还有待加强。

3.出口市场较为集中。目前辽宁省的主要贸易伙伴是日本、美国、韩国、欧盟、东盟以及我国香港等国家和地区。2007年辽宁省外贸出口总额突破350亿美元，主要销往日本、美国、韩国、欧盟、东盟，占辽宁出口总额较大比重，而且大部分的对外贸易增量也依赖于这些传统市场。2010年辽宁省对日本出口97.31亿美元，对欧盟出口56.32亿美元，对美国出口47.41亿美元，对这三个国家与地区的出口额占辽宁省总出口额的比重分别为22.57%、13.06%与10.99%。这种市场结构较为集中的粗放式增长模式非常容易诱发与特定出口国家或地区产生贸易摩擦，从而加大出口的市场风险。此外，如果某些非经济因素抑制产品出口到该地区，也将会降低贸易增长速度，极大地阻碍辽宁省经济的快速发展。与此相比，广东、江苏等经济发达省份的市场结构更为合理，除了与日本、美国、欧盟、东盟和我国香港、台湾地区密切进行贸易往来外，还积极开拓对俄罗斯、非洲、拉丁美洲等新兴市场的出口，增速基本都超过了40%。

4.贸易主体仍由外资主导。近几年，辽宁省出口贸易发展迅速，但其增长对外商投资企业依赖严重。外资企业在辽宁对外贸易经营主体中的比重过高，本土企业偏弱。据统计，2009—2011年，辽宁外资企业出口额占全省外贸出口总额的45%～50%，是辽宁出口企业的主力军。相比之下，全省国有企业和集体、私营企业的出口比重较小，分别占全省外贸出口总额的25%左右。2011年，辽宁省外资企业出口商品232.20亿美元，占全省外贸出口总额的45.49%，同比增长15.18%；国有企业出口143.92亿美元，占全省外贸出口总额的28.20%，同比增长28.00%；集体、私营企业出口达133.97亿美元，占全省外贸出口总额的26.25%，同比增长17.91%。近年来，虽然外资企业增长势头有所减弱，但出口总额和出口比重均高于国有企业及集体、私营企业。外资企业大量出口带来的实际利益十分有限，仅仅局限于劳动力报酬及一些原材料费用，严重的环境污染是留下来的巨大隐患。在本土企业中，集体和私营企业规模都比较小，经营能力有限，创新能力薄弱，缺乏国际战略眼光，常常通过价格等简单手段开展低级竞争，贸易利润空间狭小，影响了行业效率和整体发展，不利于从本质上提高对外贸易的竞争力。

三、相关对策与建议

从上述分析不难看出，出口贸易结构的不合理是提高出口竞争力的主要障碍。因此，我们应该审时度势，遵循国家产业政策，制定与采取合理、有针对性的长效机制与阶段性措施，进一步优化外贸出口结构，促进辽宁省对外经贸的持续、有效发展。

1.提高出口商品的科技含量。目前辽宁工业装备和技术水平总体上处于落后状态，出口商品科技含量低，贸易效益不高，因此，为提高出口产品的竞争力，辽宁省必须加大科技改造的力度，提高产品的科技含量，推动出口产品的质量升级。辽宁不仅要保持服装及衣料附件、冶金、家电组装等传统产品的出口优势，更应坚持走新型工业化道路，大力发展技术含量高的产业，增强企业自主创新能力，减少“三高”产品出口，加大高新技术产品和高附加值的机电产品出口比重，继续保持其主导产品的地位。此比重是衡量出口商品结构是否优化的一个重要指标，直接反映一个国家或地区的出口竞争力。机电产品、高新技术产品的生产企业要加强研发投入的力度，实施专利战略，积极研发科技成果，提升出口产品的科技含量。同时积极引进先进技术装备，注意资源型产品的进口，最终实现“引进技术——消化吸收——自主创新”和“资源进口消费、生产——制成品出口”这种外部依赖与自主成长相结合的贸易发展模式。政府应完善金融生态环境，为生产企业提供更加有效的融资渠道，重点扶持一批经营管理完善、有一定市场前景的企业，使其部分产品达到先进水平或局部领先，形成国际竞争力，进而取得战略上的优势地位。

2.促进加工贸易转型升级。作为辽宁省主要的贸易方式，加工贸易近年占辽宁外贸出口总额的比重一直保持在40%以上。因此，加工贸易的转型升级不仅会关系到辽宁省产业结构的调整，还会关系到东北老工业基地的振兴，而且在促进辽宁进出口贸易增长、利用外资发展、扩大劳动就业等方面发挥着举足轻重的作用。因此，促进、实现加工贸易的转型升级是当前辽宁培育新的出口竞争力、谋求新的发展的必然途径。首先，应引导加工贸易从单层次的加工逐渐向研发、设计、服务等多方面拓展，把加工贸易产业链纵向加深，逐步向上游的核心技术产品研发、向下游的物流与保险等现代服务业进行扩展和延伸。其次，要有选择性地引进技术含量较高、产业关联度较大、辐射带动能力强的重大项目，采取优惠措施吸引跨国公司把富含高科技水平、增值含量更大的加工制造环节与研发机构转移到辽宁，推动产业链的整体升级。最后，应提高加工企业在国内原材料的采购率，深化和巩固加工贸易对省内相关产业发展的带动作用。同时省内的上游产业应密切同加工企业合作，提高产品的质量水平，促使加工企业带动本行业产品共同参与国际市场竞争。

3.为分散风险实施出口市场多元化战略。为分散对外贸易风险，拓展出口销售渠道，辽宁在巩固传统市场的同时，应逐步实施出口市场多元化的战略，这需要政府和企业的共同努力。在战略实施过程中，辽宁可以通过采取“走出去”方法，逐步在境外建立营销网络、综合性物流平台、银行及其他金融服务体系。在对传统发达国家的出口贸易中，应进一步优化出口商品的结构，提供高科技含量的商品。企业在保住上述传统市场的同时，还应积极拓展俄罗斯、非洲、拉美、中东等地的新兴市场，从而在全球形成合理的、有层次的出口多元化格局，以增强外贸往来中的应变能力与抗风险能力。开拓新市场，企业应做细致调研，深悉每个市场的特点和出口潜力，统一协调管理，力求采取灵活多样的贸易形式，逐步实现出口市场多元化的战略部署。

4.由外资企业为主导转向贸易主体本土化方向发展。近年来外资企业在辽宁省进出口贸易中仍占据主导地位，辽宁省部分主要出口产品过分依赖于外资企业，这给地方经济的发展增添了不稳定性。因此，必须加强对外商投资企业的引导和监督，及时化解风险，既要充分调动他们的积极性与主动性，又要保证地方经济的稳定发展。长期以来，外资企业对辽宁出口贸易发展发挥了重要作用，但外资企业比重过大在一定程度上也阻碍了贸易主体多元化的发展。以后应在自主发展的基础上发展辽宁的对外贸易，省内的国有和私营企业应当占据重要地位，在对外贸易中扮演更重要的角色。考虑到外贸领域高度市场化、国际竞争激烈等特点，地方政府应注重提高国有、私营企业参与国际竞争的能力，通过资金扶持、出口退税等政策加大对国有、私营出口企业的扶持力度，做大做强一批本土企业，推动实现对外贸易主体多元化进程，确保出口贸易快速稳定增长。首先，辽宁要加快贸易主体的本土化进程。贸易主体本土化的重要特征之一就是研发机构的本土化，因此要积极引进较具规模的研发型企业、跨国公司的研发机构，依靠其强大的科研基础与创新能力，使出口产品的生产与深度研发有机结合，让外贸出口企业真正扎根发展。其次，激励跨国公司与内资企业进行合作，通过建立分包商或供应商关系以加强两者的前后向关联，最终让跨国公司对内资企业进行人员培训或技术转让。最后，积极组建内资企业集团，利用省内的政策优势、区位优势、产业优势以及各企业内部的生产、技术、管理、人才优势，鼓励内资企业集团与跨国公司进行多方面竞争，促使其在竞争中不断自我完善，逐步做大做强，最终形成强大的可以与外资企业进行抗衡的本土化企业。

（本论文为辽宁省教育厅科技研究项目资助：W2014042）

参考文献：

[1] 朱玉荣，杨东升.优化辽宁出口贸易结构的对策研究.东北财经大学[J]，2012（3）

[2] 许书杰.辽宁省优化出口商品结构的思路与对策.渤海大学学报[J]，2011（6）

[3] 张欣.辽宁省对外贸易转型与产业结构升级的对策.大连民族学院学报[J]，2011（2）

[4] 胡国杰，刘晓.优化辽宁外贸出口产品结构的对策研究.辽宁工业大学学报（社会科学版）[J]，2008（5）

[5] 张皞，刘绍满，张颖.后危机时代辽宁外贸结构调整对策研究.特区经济[J]，2011（1）

（作者单位：沈阳理工大学经济管理学院 辽宁沈阳 110159）

（责编：若佳）