网格化管理促服务

□ 张 开 杨丹丹

为政之要在于安民，安民之道在于察疾苦。新常态下，枣庄市委、市政府围绕服务群众、做好群众工作这个重点目标，以网格化管理为引领，突出发挥党组织和党员在“网格”中的管理服务作用，在全市着力构建横向到边、纵向到底、条块结合的工作网络和组织全覆盖、管理精细化、服务全方位的区域化大党建格局，促使广大党员干部在“进百姓家、聊家常事、解眼前难”中转变作风、提升素质，编织起一张密切联系服务群众的“连心网”，赢得了群众广泛认可和拥护。一年来，共办结群众诉求14303件，办结率98.56%；调解各类社会矛盾1700多起，实现了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的和谐局面。

科学划分网格，在网格中全覆盖党组织。按照“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设和“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系的工作要求，以及党员队伍适中、党建资源分布相对均衡，便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，在不打破现有行政区划和管理格局的前提下，按照地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似的原则，将全市406个城乡社区共划分基础网格1860个、单元网格7506个。

配强网格员队伍，在网格中增强党建服务水平。一是选好配强网格员队伍。按照“定人、定岗、定责”的要求，积极推进网格管理员专业化、职业化建设，重点选好配强网格长，发挥其管理服务团队“领头人”作用，并细化每一个岗位的职责和服务项目。二是加强网格员管理培训。严格制定落实网格员轮训计划，定期开展政策法规、社区管理、职业道德、基本技能等方面培训，逐步实现了社区工作由“专人单项、一岗一责”向“一专多能、一岗多责”转变。三是探索网格员队伍建设多元化模式。积极探索政府购买服务的方式，大力培育公益性社会组织，支持引导社区自治组织、社会组织、企事业单位和社区群众参与管理服务，整合壮大网格志愿者服务队伍。

加快搭建信息平台，在网格中增强为民服务水平。一是建好平台、实现全覆盖。建立了包含视频监控、语音短信平台、手持移动终端等辅助功能的社会治理综合信息系统，研究开发了社情民意处理、督导考核测评、共驻共享共建三大核心功能和社情民意调查、超强预警研判、视频会议调动三个拓展应用功能，集中设立了社区党建、信访维稳等17项共驻、共享、共建内容。目前，市中区研究开发了“96361网格化党建服务平台”，滕州市建立了社管E通、社会治理综合信息平台。二是用好平台、实现高效率。积极构建起与网格化信息平台相呼应的民情网、服务网，实现了“群众动嘴、数据跑路”，广大群众只要进一扇门、找一个人，就能快办事、办成事。持续推进视频监控向城乡社区网格延伸，与网格化信息平台互联互通，努力提高了居民安全感。

规范信息处理流程，在网格中密切党群关系。依托网格管理员信息终端、市民服务热线、区（市）长公开电话三个方面的渠道，广泛收集社情民意，对于群众反映的困难和问题，能在社区或街道范围内解决的，第一时间在社区或街道解决，不能解决的上报区级平台解决。区（市）级平台对收集到的信息，通过网格化社会管理服务平台及时分类整理、录入登记、限期办理、跟踪督办、答复反馈。区（市）委、区（市）政府每月召开一次回应群众诉求联席会议，对群众诉求办理情况进行综合分析研判，拿出解决方案统一推动解决。

建立考评激励机制，在网格中锤炼干部作风。通过不断细化网格化管理的考核问责机制，将网格化党建工作纳入科学发展综合考核体系，占千分制80分；对为民服务责任单位、网格管理员、网格协管员和网格派驻员实行绩效动态考核，重点督查办结满意率、矛盾化解率、走访入户率、信息报送率和问题处理率等情况，并及时予以公开。加强考核结果运用，将考核结果与责任单位的评先树优、干部的提拔重用有机结合，与网格管理员报酬、奖惩和任用挂钩，切实做到“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据。□