如何构建地勘单位的执行文化

朱长进

好思路与好效果之间的纽带就是执行力。一个部门、一个单位甚至一个科室，即使有再好的工作思路，如果得不到有效的执行，也不可能取得良好的效果。执行，看似简单的两个字，却是从古至今一直研究的课题。在现如今，如何实现地勘事业的跨越式发展，圆满完成各项任务，加强执行力建设，培育执行文化，是不可缺少的重要一环。

一、何谓执行文化

所谓执行文化，就是把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。执行文化的关键在于透过企业文化的塑造来影响企业所有员工的行为，进而提升企业的执行力。

“文化”，即“文治教化”或“以文化人”，其中“文”就是文明，“化”是“感化、同化、融化”的意思，用执行文化来同化员工的思维。而思维决定行动，人们的行动是由个人的世界观、价值观、认识观等主观思维影响或决定的。人们的行动经过多次的重复就养成了习惯，习惯的沉淀和积累也就成了一种文化。当行为习惯升华成为一种文化时，人们从潜意识里会认为习惯本身的存在就是一种公理，是必须遵守的，甚至认为不这样做是不符合道德伦理的。

二、执行文化的特性

执行文化具有以下几方面特性：

1.隐形性。执行文化既称之为文化，它主要是意识形态，属于上层建筑范畴，并且以价值观为内核，因而隐形存在于职工的心灵之中，具有隐形性。

2.潜移性。执行文化作为一种意识形态，一种精神，它对职工行为的影响是潜移默化的。当一种正确的价值观被不同的职工认同并接受时，它将会悄然无声地渗透到职工的各种行为之中。所以执行文化不像行政命令那样以外部的强制力量去左右职工的行为，而是“润物细无声”地作用于职工的心灵，指导着职工的行为。

3.穩定性。执行文化一旦形成，即职工在理想、信念、追求等方面有了一定的共识，心灵中有了共同的信仰，那就会有较强的惯性，一般不轻易改变，将在一定的时期内发挥作用。当然，执行文化的稳定性并非绝然不可改变，只是要改变必须要用一定的手段和较长的时间。

4.可塑性。一个单位在长期的生产经营实践中，通过领导者的大力倡导和示范，各级组织的共同努力，可以逐步塑造优秀的企业执行文化。

三、地勘单位的执行文化现状

1.执行的意识不到位。由于地勘单位属于事业单位，长期的事业单位管理体制难以适应形势的发展变化，甚至有些领导把执行文化曲解为权威或权力。单位的大事小情单凭领导个人说了算，没有合理的制度支撑;或者有一些制度，但这些制度常常没有被很好的执行;或者有执行，但却是以会议或文件作为主要执行手段，到后来就没有下文。中低层管理人员工作中执行积极性不够，没有一种主动贯彻落实的愿望，一遇到难题就开始应付，一来不及做就开始急躁，导致工作被动慌乱，忙而无功。

2.执行的有效性不强。主要表现在有些决策在制订前未进行有效的调研，决策缺少针对性和可行性，指导性削弱;某些基层单位和机关部门在执行中对具体工作宣传不到位，使认识不统—而影响执行;有些同志统筹全局性不够，方法的科学性不强，一些困扰基层的问题得不到及时解决，增加了基层执行难度;有些同志掌握不好制度与效率、执行与服务、创新与落实、热情与从严的辩证关系，把握不准两者的平衡点，使执行有效性降低。

3.执行的坚定性不够。近几年来，地勘单位在不断完善自身的制度建设，但常常是策略、愿景一箩筐，议而不决，执而不行，流于“口号管理”;有的工作布置初始的一段时间执行得好，可时间一长就走样变味，有制度不执行，有监督不到位;有的工作在执行中一遇到阻力，大家就开始琢磨，怀疑决策，导致工作停滞不前，甚至还满腹牢骚，缺乏一种追踪目标直至实现的果敢、信心和能力，影响工作推进;特别是有些工作出了问题反应慢，汇报多，等到逐级逐层汇报完了，也早过了解决问题的最佳时机。

4.执行系统不够完善。有的地勘单位有比较完善的管理制度并重视执行，但执行系统不够完善，以至于执行不力，效率低下，工作中“踢皮球”现象时有发生，责任未能完全分解到个人，人为因素影响程度大。有些地勘单位的领导时常困惑：我们有较先进的技术、高素质的员工和正确的执行方略，但为什么效率就是不够理想？工程超时完成比按时完成的多？这其实就是与没有合理的执行系统有关，导致执行不力和执行失真。再好的东西如果不能执行下去，它就等于零。

四、如何构建地勘单位的执行文化

1.领导应成为执行文化建设的中坚力量。在长期的计划经济惯性作用下，地勘单位的管理在很大程度上还要依赖于领导者的个人能力，执行文化建设也不例外。执行文化建设在很大程度上取决于领导者的决心和行动，领导者应该成为执行力和执行文化建设的表率，对执行文化的内涵要有充分的认识，对建设本单位的执行文化有独到的见解。领导要基于对本单位发展的战略思考，提出具有个性化的观点，强调独具个性和前瞻性的管理意识，通过长远目光、人格魅力和管理艺术来感染和影响职工发挥最大的潜力，推动企业执行文化发展。

2.制订决策要多听取多方面的意见。目前，地勘单位正努力实现产业转型升级，积极引导广大职工加强地质调查、矿产勘查、环境地质等传统公益性和现代商业性项目;同时，积极拓展现代建设服务领域，投身经济社会建设主战场，这会涉及到很多的计划和决策。而由于传统的影响，地勘单位的计划和决策大多是由单位领导和部门领导制订的。笔者认为，计划和决策在制订时，多听取不同层级、不同岗位职工特别是专业技术人员的意见，以保证计划和决策制订的科学性，同时也有利于计划决策的贯彻执行。正确的决策决定着执行的正确方向;反之，离目标就越远，就会“南辕北辙”。

3.强化责任体系建设。责任不明确，就无法抓落实。所以必须形成职权明确、责任清晰的职责体系，为执行奠定责任基础。制度建设是根本，努力完善促进执行力提高的各项制度。不论是决策制度还是执行制度，都要力争完善。有了制度保证，才能实现有的放矢，提高执行的效果。笔者认为，抓落实是执行力的体现，抓好落实，制度是保证，只有建立健全抓落实的各项制度，强化责任体系建设，才能真正抓落实，从而切实提高单位的执行力。

4.建立合理的激励机制。改变职工的工作态度和工作积极性，除思想上进行必要的正面教育外，严格的激励机制必须建立，包括精神的和物质的，如创造良好的工作生活环境，职务的升降，感情的纽带，单位良好的发展前景，干群关系的简单，奖金的分配等一系列长效机制，使每一个员工在大队里工作都有荣誉感，满足感，成就感，认同感，归属感。不同层次的人，他的满足感和成就感是不一样的，我们要因人而异，因人施教，激励机制要从各个方面，不同层级，涵盖不同层次的人。员工在领导者激励中得到满足，领导者的亲和力和凝聚力也随之弥漫到整个单位，那么，完美的执行将自然而然地体现在员工身上。

5.加大对职工的培训力度。要加强对职工能力的培养与发展，解决“头”不够用，“腰”也不够硬的问题。有时候，职工并不是不想好好执行领导决策，而是不具备这一能力，这时要努力提高下属的学习力。学习力是最本质、最重要也最需强化的能力，学习力的强弱直接决定和影响着执行力的高低。职工必须通过各种途径不断提升自己的文化知识层次，以提高自己理解、思考、观察、分析等综合能力，为提高执行力提供智力支持。

6.加强沟通、协调与反馈。沟通是前提，良好的沟通是成功的一半。通过横向和纵向的沟通使企业执行更顺畅。协调是手段，要努力协调好内部资源，上下同心以提高执行效率。反馈是保障，有什么问题要及时反馈，以利于相关方及时作出相应的调整。通过加强理解、沟通和反馈，来提高团队的执行力。