进一步提升民企外贸出口竞争力

陈晓

进一步提升民企外贸出口竞争力

陈晓

近15年来，宁波市民营企业茁壮成长，民营外贸成为宁波经济的新增长点。1999年，宁波经济对民营外贸的依存度仅为4.6%，民营出口对宁波GDP的拉动度为1个百分点，贡献度为0.19；到2013年，宁波经济对民营外贸的依存度上升为47.1%，民营出口对宁波GDP的拉动度为4个百分点，对GDP的贡献度为0.43。民营外贸在宁波经济发展中起着越来越重要的作用。

高速增长确立主体地位

据海关统计，2014年宁波市民营企业对外出口仍然保持着强劲的增长势头。2014年出口461.3亿美元，比2013年同期增长18.5%，明显高于全市GDP7%的总体增速，占同期外贸出口总值的63.1%。民营企业已成为宁波市发展最快的外贸主体。宁波市民营企业出口呈现出以下主要特点：

民营企业出口成为外贸出口的中坚力量。1999年至2014年，宁波民营企业年均出口总值增幅35.6%。1999年宁波民营企业在外贸出口额中仅占14.2%；2004年，宁波民营企业外贸出口额首度超过国有企业和外资企业，占当年全市出口总额的38%。从2005年到2013年，民营企业占全市出口比重逐年上升，依次为41.3%、43.3%、44%、46.6%、49.5%、52.3%、54%和55.6%和59.3%。

块状经济为贸易依托。宁波市民营企业布局从广大分散的农村地区向小城镇和城市等优势空间集聚，块状经济特色明显。在块状经济的依托下，宁波民营企业出口凸现以一般贸易出口为主的基本特征，2014年一般贸易出口额为432.3亿美元，占同期全市民营企业出口值93.7%，增长19.6%；加工贸易出口额为24.8亿美元，占同期全市民营企业出口值5.4%，增长13.2%。这些民营企业出口产品的原料、生产、加工都在本土进行，对当地产业链和经济发展具有显著的拉动作用，并带动了专业市场的形成和发展，使各县（市）区形成自身的特色产业，如鄞州和奉化的服装、慈溪和余姚的小家电、慈溪的轴承、余姚的灯具、北仑的模具、宁海的水海产品等。

贸易伙伴趋于多元化。宁波市民营企业与全球220多个国家和地区建立了经贸关系，出口贸易伙伴主要侧重于欧盟、美国和东盟。2014年出口欧盟129.6亿美元，增长19.8%；出口美国85.9亿美元，增长19.6%；出口东盟36亿美元，增长32.2%。近年来，欧美国家为减轻债务危机，实施系列财政紧缩，并积极回归实体经济，严重影响了宁波的出口，宁波民营企业在夹缝中求生存，在世界金融危机严重影响下仍能保持增长态势。

制约因素影响竞争优势

外贸出口规模偏小，抵御风险能力相对较差。1999年宁波有外贸出口实绩的民营企业仅211家，2013年增长到10540家，占全市外贸出口企业总数的78.2%。与其他企业相比，大部分民营企业的规模偏小。2014年宁波民营企业平均外贸出口规模为437.7万美元/家，而同期宁波国有企业为6113.2万美元/家，外商投资企业为831.9万美元/家。民营企业出口业务经营存续期比较短。截至2013年，连续十年有外贸出口实绩的民营企业仅占全部民营企业的52.5%，连续五年的占74.9%，连续三年的占83.8%。由于民营企业单一的产权所有制，导致了民营企业缺乏规模优势、经营存续期限短的特性。如果民营企业继续一成不变，将无法获得充裕的资金投入到产品的研发和企业规模的扩张，造成企业生存周期短，缺乏竞争力。

整体产业层次不高，国际竞争能力不强。宁波市民营企业的出口商品主要集中于传统劳动密集型产品。2014年宁波民营企业出口传统劳动密集型产品211.7亿美元，占民营企业出口总值的45.9%，其中前五类的产品为服装及衣着附件、纺织纱线（织物、制品）、小家电、塑料制品、灯具。宁波市民营企业的出口产品还未完全摆脱低价值、低档次、低附加值的“三低”现象。民营企业出口前50位的商品中80%的单价低于全部企业的平均价格，五成的企业出口规模在10万美元以下，出口产品大部分由众多的无名小厂生产，没有品牌，档次低，技术含量不高。2014年宁波市民营企业出口机电产品241.9亿美元，虽占民营企业外贸出口总值的52.4%，但近年来比重未有较大改变，且所出口的机电产品链比较短或处于产业链终端，附加值比较低。出口高新技术产品16.2亿美元，增长30.8%，仅占宁波市民营企业出口3.5%，与前几年相比民营企业高新技术产品出口地位反而有所下降。

▲宁波市民营企业与全球220多个国家和地区建立了经贸关系，出口贸易伙伴主要侧重于欧盟、美国和东盟。图为广交会上宁波参展企业形象广告

贸易壁垒的障碍不利于民营企业外贸健康发展。近年来宁波民营企业的产品在国际上遭遇多起反倾销案件，这些案件涉及金额巨大且越来越频繁，已成为民营企业对外出口的主要障碍。同时，众多的中小企业大量涌入低价同质的劳动密集型产品的生产，在缺少必要行业规范和约束的情况下集中出口，这种粗放式的国际化经营模式不断遭受环保指控和产品安全指控。种种迹象表明，民营中小企业仅靠低质廉价产品占领国际市场的增长方式已经走到了尽头。

经营成本高企，民营企业发展潜力受到制约。在劳动力、能源及原材料等价格上涨的推波助澜下，民营企业生产成本大幅度提高。民营企业还普遍面临着汇率风险及融资难等困境，生存压力空前增加。近年来企业“用工荒”现象日趋严重，“机器换人”即是用工现状的倒逼，也成了不少民营企业的主动选择，但是更新设备代价不菲。调查显示，宁波市制造企业所用的自动化设备，90%以上来自国外，国外设备不仅价格高昂，且常常需要二次改装和调试，这对于许多规模较小的民营企业来说是巨大的压力。

多措并举提升竞争力

理顺行政管理体制，提高政府服务效能。扫除民营企业发展障碍，建立市场经济的健康运行机制：一是赋予民营企业平等地位，营造良好竞争环境，尤其是在资本、人力资源、技术、土地、信息等方面，消除对民营企业的所有制歧视；二是改变对民营企业管理政出多门、权责不清的状况，进一步完善行政审批制度，全面清理取消不合理收费事项，切实减轻民营企业负担；三是改进促进出口的金融扶持措施，扩充和完善金融工具的服务功能，逐步提高贷款额度，降低准入门槛；四是积极建立社会服务体系，发展创业服务、投资咨询等中介服务机构，及时帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题。

加大扶持力度，鼓励民营企业自主创新。引导民营企业由资源粗放加工型向资本技术驱动型转变，提升民营企业科技水平和自主创新能力：一是大力推进科技园、公共创新平台和电子商务平台等载体建设，强化各类载体的孵化作用，推动企业自主创新；二是要通过一系列的财税扶持政策，建立利益补偿机制，使企业创新有利可图，愿意创新；三是完善风险分担机制，大力发展风险投资事业，加大对自主知识产权的保护和激励，营造良好的市场环境，让企业敢于创新；四是完善校企产学研相结合的技术创新体系，引进高新技术项目，发挥对民营企业嫁接改造、科研成果转化与推广应用等技术资源优势；五是鼓励民营企业发展“优、新、高、特”产业，加大淘汰落后产能力度，全面提高资源利用率。

优化公司治理结构，实现产品产业结构升级。企业要想得以生存和发展，就必须学会“修炼内功”：一是建立现代企业制度，提高企业的整体管理水平，打破封闭的产权结构，形成制衡与效率相协调的治理模式，实施科学的人才战略，将人才优势转化为创新、竞争、发展优势；二是关注国际市场的新动向，根据环境的变化和自身条件，对自己进行合理的战略定位，以全球化视野谋划自身发展战略，开辟新的利润增长点，转移低端产业链，实现国内产业深度化；三是通过技术创新带动产品创新、品牌创新和生产经营模式创新，努力将价值链向研发、标准制定和品牌建设拓展；四是改变过去OEM、ODM出口方式，逐步建立出口企业的终端赢利模式。

政企合作应对贸易壁垒，帮助企业克服出口障碍。政府在加强预警和培训的基础上，应建立健全出口公共服务体系：一是设立相关机构在产品的设计和生产过程中加大对企业技术研发，产品检测，咨询服务等环节的指导扶持，帮助民营企业的出口产品避开贸易壁垒；二是在民营企业遭受国外反倾销调查或技术性贸易措施通报时，应加强对企业的指导，帮助企业收集数据，协助开展应对行动，维护企业的合法权益。

宁波海关统计处