山区高等级公路对环境影响的研究

2015-11-04梁同胜

建材与装饰 2015年30期

关键词：高速公路噪声公路

梁同胜

（三江县交通运输局公路管理所　广西　柳州　545000）

山区高等级公路对环境影响的研究

梁同胜

（三江县交通运输局公路管理所广西柳州545000）

阐述高速公路的特点，公路施工建设期对自然环境的影响，公路施工建设期对自然环境的影响，公路交付使用后汽车所引起的环境污染以及周围环境对公路的污染。论述在公路建设中，要注意环境保护，提高环境保护意识。

山区高等级公路；公路建设；环境保护

1　概述

高速公路的优点是通过能力大、行车安全舒适、节省运输费用。高速公路的里程一般较长，一般高速公路的里程都超过50km。近年来，广西的公路建设取得很大的进步，区内公路已形成以“五横三纵”8条国道为主干的公路网络。南宁-柳州-桂林，南宁-钦州-北海，宾阳-南宁-防城港的高速路相继建成。

2010年广西开工桂林至三江、防城港至东兴、灌阳至凤凰等11条高速公路开工里程1320km；续建阳朔至鹿寨，钦州至崇左，玉林至铁山港等19条高速公路共2064km；建成隆林至百色高速公路，争取建成河池至宜州高速公路。由于高速公路的技术指标高，根据国家交通部发布的《公路养护技术规范》（JTJ073-96）规定了高速公路应符合以下公路急速指标的要求，见表1。

表1　高速公路技术指标

由于高速公路的各项技术指标都要求比较高，山区高速公路对环境的影响也比较大，其主要表现为三个方面：①公路进场施工建设阶段对自然环境的影响；②通车营运阶段汽车交通引起环境污染；③周围环境引起的视觉环境污染。

2　公路施工建设对环境的影响

公路施工建设对环境的影响，主要表现在占用山林及耕地、拆迁民房、施工噪声以及废弃物对沿途环境、居民生活和工作造成扰乱和污染等。在山区修建一条高等级公路一般占用山林和耕地较多，砍伐树木，高填深挖，改变河道等。影响了自然形成的地貌、植被、生物群落、动植物的迁移。从宏观上看它会使自然风貌失去原始的状态；从微观上看它会破坏生态系统的功能结构，引起内部自调功能的紊乱，以至失去平衡。因此，在公路选线，定线过程中，要从宏观和微观出发，重视对周围自然环境的保护，减少公路施工带来的不利影响。

施工作业对当地的声音、气、用水等环境的影响也比较严重。由于现在在施工大部分都是机械，所以机械的噪声、废气，在开采土石方爆破过程中所产生的振动，在施工过程中，有很多废土石方需要经过运输，运输产生的扬尘对环境也有影响。在山区修建一条高等级公路，由于线型路线要求较高，又采用全封闭全立交，路基的填挖方较大，废弃土方相对集中，数量相对很大。如果对大量废弃土石方解决不好，会给以后造成不良后果，出现水土流失影响地下水。破坏周边生态环境，给当地人民群众的生活造成不便，也有可能在暴雨季节给下游的人民群众带来严重灾难，严重危害人民群众的生理健康，影响人民群众的正常生活与生产。这些都是由于施工过程中对环境所产生的影响。

3　公路运营期间对环境的影响

高等级公路在我国主要指的是汽车专用公路。按《公路工程技术标准》（JTJ01-88）规定，我国汽车专用公路包括高速公路及汽车一、二级专用公路。按其适应交通的规定：高速公路为年平均昼夜小客车折算交通量为25000辆以上；一级公路为年平均昼夜中型载重汽车交通量在4500～7000辆。因此高等级公路建成交付使用后，在相当长的营运期间内，将会产生一系列的环境污染问题。高等级公路造成的大气污染主要是来自行驶的汽车所排放的废气污染物及二次扬尘。例如：氮氧化合物、碳氢化合物、一氧化碳、尘铝及颗粒物质等，而这些物质的污染程度又取决于车辆的质量、车辆的速度以及交通量和气候条件等等；而公路的交通噪声程度主要是由公路上行驶的各类汽车辐射的声功率级总和来衡量。可是这些又与车辆类型、质量、交通量以及路面类型、路面的平整度、道路坡度、两旁地形、地物等因素有关。另外，噪声也是公路环境污染的一项重要指标，必须采取有效措施，整治噪声污染，减少噪声对沿线居民的扰乱；另一方面汽车排放废气的铝含量对土壤的污染与交通量的关系也很大，当日交通量大于20000辆时，土壤中的铅将高出原含量十几倍，其影响在30m之内，并且主要积累在土壤表层。要求我们对于以上这种影响的趋势应引起足够的重视，这些都是由于在营运期间造成的，影响人们的正常生活及生理健康。

4　公路环境景观的影响及评价

公路环境问题，还包括公路本身及周围环境对于动态的可乘人员及沿途居民（静态）视觉的不利影响，即公路环境景观问题。环境景观是指汽车在行驶中，可乘人员视野极限范围内所看见的在行车道上和两旁环境中的一切景物以及沿途居民从外面眺望到公路总外貌。公路景观的中外原因就是违章建筑包括侵占公路两侧用地建户搭棚、挖沟引水、采石取土、埋设管线杆。户外活动场所干扰、来自临时堆放物料场、货物装卸场、修理作业场、晾晒物品场、集市贸易及文化娱乐场等这些杂、乱、脏、刺眼、险恶等会影响人的思维、行为、情绪、言谈和感觉，造成心理和生理的变化，甚至严重影响司机的操纵行为，引发交通事故的发生。因此对公路线型设施等环境进行评价，并从中选出景观最优方案，对确保公路环境质量是十分重要的。公路环保具有双重意义：①保护自然环境；②保护和改善包括公路本身和附属设施在内的社会文化环境。为此，在公路施工建设过程中，要求我们公路主管部门必须做到：公路建设施工期间对自然地理、地质的破坏和对风景资源的损害要严格限制在国家和有关部门规定的范围内。在施工和汽车运营过程中，所排放的废气、噪声、振动所造成的环境污染不得超过国家规定的标准。

公路选线勘测设计、施工要求等应严格遵守国家关于历史文物、文化古迹、古建筑的旅游等保护规定；公路建设要给司机和乘客人员提供良好的视觉环境。

5　山区高等级公路环保建议及措施

目前对于高等级公路对环境的影响领会还不够深入。作为工具主管部门要起表率作用，要大力宣传《公路法》，使《公路法》家喻户晓，要根据公路环境的特点及国家的有关要求，制定公路环保工作的方针政策。根据当前实际情况，我们的工作方针应该是：“全面规划，综合治理，大家动手，保护环境。”环保政策应该是：“以预防为主，防治结合，谁污染谁治理。”必须按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环保部门申报拥有的污染物排放设施，处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料，特别是要在高等级公路上率先实现“无污染，低噪声”的状态。交通运输业是国民经济基础产生，必须放在优先的位置加快发展。制定与之相适应的法规，因为高速公路在我国的不断发展，只有逐步增多，建议制定一部《公路环保标准》作为今后公路规划、改建和管理的依据，并加强宣传教育工作，使参加公路的建设者、使用者和沿线的人民群众不断提高维护公路环境的良好意识，认识到保护公路环境人人有责。特别是公路系统部门要把公路环境保护工作列入议事日程，配备环保专职人员及一定的检测手段配合环保管理部门，做好公路环境保护的日常工作。

搞好公路建设期的环境保护工作，主要是公路路线设计这一关。山区的公路绝大部分标准都很低，与现行高速公路等级相差甚远，一般都经过村寨，沿途城镇的村寨大都已形成街道，人车干扰及环境污染都极为严重。在公路路线设计方面应处理好与城镇的关系。如果不考虑这一方面，会形成商店林立和人车混行的大街，交通安全难以保证，汽车排出的废气也影响城镇居民的健康。因此，必须做到公路与城镇村寨比较相适应，即位置应该是“近而不进，离而不远”，选择公路路线应在城区规划范围内（大于500m）以上，通过用支线连接城区。搞好高等级公路营运期的环境管理，对于一条高等级公路交付使用后，年平均昼夜小客车折算交通量25000辆以上，由于车辆密度这么大，必须要严格加强控制好车辆的委屈污染。汽车尾气中有二氧化硫，因为二氧化硫是大气污染物中危害较大的一种气体，而且极易经过化学反应形成光化学烟雾，影响交通安全，影响司机与乘客人员的身体健康。所以，对路上的车辆排气一定要按照国家制定的排气标准加强监督。另外，一条现代化的高级公路建成之后，国家需要投入大量资金，就拿桂柳高速公路来说平均每公里造价约1350万元左右。由桂柳高速公路的通车，使柳州至桂林距离比原来缩短了近百公里，提前时间近两小时，汽车省了近百公里耗油，不管社会效益或是经济效益都是十分明显的。由于交通的便利使各地地商品出现平衡，群众得益。既然商品通过交通获得好的效益，那么商品也必须把利用交通的付出算作成本，因此，凡使用交通基础设施的各类商品生产者，一律要付出成本，这就体现价值规律的交换关系。所以收费管理是非常重要的工作内容之一，它关系到高等级公路的社会效益和经济效益的发挥，收费管理的实质是对各种原始数据的汇总统计和分析，结合相关文件制定和完善各种运作方案，处理各种突发事件。收费管理人员不分白天夜晚值班。因为车辆在高等级公路上行驶速度相当快，车辆在急刹车状况下会排出大量的一氧化碳，严重污染收费站地段的公路环境。因此，为了减少收费站的环境污染，宜在收费管理上对那些经常出入的车辆采取“月票”式记账结算方式以降低污染物的浓度。要控制车辆噪声污染，机动车辆噪声声源主要为排气噪声、引擎噪声、轮胎噪声等。防治车辆噪声的主要措施是严格执行国家制定的机动车辆噪声标准。严禁随意喇叭。各类机动车辆加速行驶一定要限制在允许噪声级内。为了加强环境保护工作，公路主管部门应对施工建设期间、营运期间所造成的污染都采取必要的措施。

同时对公路周围引起的视觉环境污染，要控制沿途厂矿“三废”对公路环境的污染。对任意向公路环境排放污物、污气的单位要由当地环境保护部门按国家规定征收排污费。并由污染单位负责处理，对于沿途的乡镇企业、工厂也要根据国家规定及具体情况，将污染源降至最小程度，以维护公路环境。公路环境大气质量标准要严格按照国家颁布的山区《大气环境质量标准》执行。要严格控制乘客及沿途居民生活垃圾、污水对公路环境的污染。公路是社会公益设施，是国民经济赖以发展的基础设施。在公路两侧建房屋、设摊开店，有的修理店或加工场利用公路作为生产场地，有的加油站就在公路上营业，有的饮食店、商店离公路很近，房屋、店铺门前的过境公路变成人们停车、用餐、装卸、购物的场所等等。这些都容易影响行车的视线，常常发生交通阻塞而成了卡脖子路段，使汽车行驶的速度自然下降，运输的效能得不到充分发挥，公路的使用效益也大大降低，远不能达到公路技术等级所要求的设计车速，即浪费国家的资源，又严重的影响公路的社会效益的发挥，还增加了随时发生交通事故的可能，时刻在威胁着行车和人民生命财产的安全。所有这些现象都应在当地政府和公路主管部门领导下制订措施，保持公路清洁卫生，不出现违章建筑。对任意向公路上及环境范围内倾倒垃圾、排放污水的行为，应根据《公路法》给予处罚并责成当事人清理，对于情节严重的交司法部门处理。只有这样才能保护高等级公路周围环境不受污染。