特色旅游型村庄建设规划编制
——以襄阳市襄城区尹集乡姚庵村组建设规划为例
2015-11-04李哲峰
李哲峰
（襄阳市城市规划设计研究院 湖北 襄阳 441000）
特色旅游型村庄建设规划编制
——以襄阳市襄城区尹集乡姚庵村组建设规划为例
李哲峰
（襄阳市城市规划设计研究院 湖北 襄阳 441000）
尹集乡姚庵村的建设规划以村庄建设规划为契机，传承村庄自身文脉，以优良的生态环境、舒适的山地气候为基础，以独特的山地景观、森林生态景观为特色，以休闲养生度假、文化体验为基本功能，以游客集散服务、旅游接待为核心。在美丽乡村建设热潮席卷全国的大背景下，乡村规划日益受到重视。
特色旅游；村庄建设规划；美丽乡村；姚庵村
1 引言
自2003年以来，中央一号文件已连续11年锁定三农问题，其重视程度不言而喻。工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，通过城乡统筹推进城乡一体化建设，工业反哺农业、城镇带动乡村、城乡一体化、整体推进的长效机制已成为发展共识。近几年来，旅游型村庄建设迅速发展，为乡村发展注入新的活力，成为人们体验乡村文化的重要基地，成为人们休闲度假、养身康体的新型旅游空间。旅游型村庄拥有优良的自然环境资源（山、水、）突出的产业（农、林、牧、副、渔）、悠久的历史（文化、遗迹）、良好的区位优势（临近中心城区、临近景区）。
2013年12月，中央城镇化工作会议提出：“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求；随着工业化和城市化进程的不断加速，农业生产方式的不断改进，乡村地区的经济地位和政治地位也发生了巨大改变。
2 区域现状与特色旅游资源分析
（1）区域现状。
（2）特色旅游资源及旅游线路
①村域外围旅游资源：姚庵村位于襄城区襄荆高速公路以西，北侧可联通隆中风景区及黄家湾风景区，南侧经通村道路可到达中华紫微园、岘山森林公园。
②村域内旅游资源：产业资源，如油牡丹、盆景园、桃花源等。
③旅游线路
慢行系统：人行步道、自行车道路，连接隆中风景区、黄家湾风景区并延伸至尹集镇区，镇区交通无缝对接转换。旅游公交系统连接各个旅游资源及景点：从宏观的角度鄂西北旅游圈、市域角度分析考虑交通系统，错位分析安排公交线路，合理串联沿线旅游景点。
（3）周边的旅游资源，见表1。
3 旅游型村庄规划编制思路
规划在区域现状与旅游资源分析的基础上，以旅游专项规划为重点内容，确定旅游发展定位和战略，对村庄旅游产品、旅游线路和旅游服务设施进行规划，同时在空间、交通、景观、建筑改造与整治等方面进行深入研究，积极完善村庄规划的编制思路。规划将自然山水（龙王庙、莫家堰）与村落空间相互渗透，依托村庄现有格局与肌理，将荆楚建筑与文化融入到姚庵村庄建设中，力求将姚庵村打造成集旅游、休闲、娱乐为一体的省级旅游名村。
表1
4 村庄旅游专项规划
4.1旅游发展定位
发展定位：村庄建设遵循原有格局、以整治为主，实现多点支撑；景观规划“望山见水”，让村民“记住乡愁”，将整个姚庵村打造成全域式景区。
形象定位：生活安康、生态和谐、文化繁荣的中国美丽宜居村庄。
4.2旅游产品规划
规划依托隆中风景区和黄家湾风景区的特有自然资源，结合姚庵村的自然人文资源，开发以下旅游产品：山地休闲度假产品，生态旅游产品，观光旅游产品，农家乐：品尝、采摘、农耕文化展示与亲身体验。
4.3旅游线路规划
隆中风景区为国家4A级景区，具有知名度高与自然资源丰富的特点（如图1）。
4.4旅游配套服务设施
针对不同的旅游产业，完善相应的配套服务设施：
游客接待中心：为满足项目需要，规划设立专为游客提供信息、咨询、旅程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能的场所，在村庄北侧设立大型游客服务中心，配套建设游客集散广场、游客服务中心、生态停车场、公共汽车站和公厕等设施。
图1
餐饮服务设施：以周边的配套产业为主，村民自身的农家乐为辅。
文化娱乐设施：体现乡村农家特色的具有农耕文化的娱乐设施。
旅游购物设施：分散与集中相结合的方式。具有浓郁地方特色的传统模式生产加工的旅游产品。可采用“分散”与“集中”相结合的方式，将游客集中到接待或购物中心，分散到特色农家中。
4.5实施模式：“政府+企业+规划师”
4.5.1政府主导
各级政府要重视姚庵村的发展，促进旅游业的产业结构，在政策制定和规划编制的基础上进行宏观控制，引导旅游项目的开发方向，完善旅游项目的布局，形成良好的以政府为主导的旅游发展机制。政府应在美丽乡村建设中发挥主导作用，给予政策扶持。
4.5.2项目带动战略：由“输血”逐步转变为“造血”的战略
由“输血”转变为“造血”，就是由企业进行策划及投资，以企业的市场策划为主，倡导产业引领村庄的建设与发展，保证后续运营的规范性，使村庄确实做到可持续发展。“输血”、“造血”同步进行，最终实现自身“造血”，使村庄得到永续发展。
4.5.3规划师提供技术支撑即可持续发展战略
规划进一步营造生态优良、社会和谐的旅游大环境，高度重视城市生态环境的保护和整治，保护旅游资源和旅游环境，积极进行旅游项目开发的环境效应评估；加强宣传和教育，引导市民和游客树立环保意识，倡导绿色消费，鼓励开发绿色旅游产品。在总体规划不变的条件下，实时调整规划设计，现场提供施工全程技术服务，以确保实施效果与设计效果保持一致，以为后续美丽乡村的可持续发展奠定坚实基础。
5 村庄空间总体布局规划
本次村庄规划研究范围为姚庵村村域范围，重点为莫家驿、高家庄和王家老屋两个村民点。
自然形成的村落，在改造过程中，依然保留原有的村落格局并延续现有的脉络；现代农业产业布局，不得改变村落自然风貌。
图2
6 村庄市政设施规划
6.1道路系统规划
在规划道路系统时要充分利用村庄既有的道路，延续村庄脉络格局，村庄道路就是特色型的肌理所在，可对道路进行适当合理分级，内外交通应有区别。
结合现状地形，因地制宜，合理利用地形高差。该村现状用地呈带状分布，地势北高南低、东高西低，起伏不大。规划控制整体道路高程在118～130m之间。
6.2市政设施规划
充分利用现代技术，对市政设施进行改造，使其拥有现代村庄的魅力。村庄内拥有城市的配套设施，要实现管线共杆，将其梳理整齐，使其尽量与村庄道路平行布置。
结合现有地形高差，合理设计排水工程。在地势较低的地方，利用生物处理生活污水的方式对生活污水进行处理，使其达到排放标准。雨水采用高就高排，低就低排的方式，就近排入水体堰塘。
7 村庄绿地系统景观与改造整治规划
打造特色旅游型村庄，绿地景观系统建设尤为重要。绿地景观系统建设要遵循村庄原有的脉络，结合村庄的产业项目，通过道路绿化带绿道（慢行道）、水系等将各景观节点串联成整体，保证村庄内交通与旅游交通相互分离，互不影响。
8 结语
以改造为契机，打造特色旅游型村庄，由政府“输血”到自身“造血”，从而打造可持续发展的特色型村庄，以达到留得住村民及人才，使其居住在村庄的村民能享受到城市的公共服务设施及便利。
特色型旅游村庄建设规划，不仅仅是简单地民房改造、基础设施的完善，更关键的是采取长效机制赋予村庄生命力，也就是充分利用现有的资源，在村庄改造的过程中有意营造与未来业态相匹配的发展环境。
村庄建设规划以旅游为导向，尊重自身文脉，结合当地旅游资源，对村庄进行准确定位，在旅游发展战略的指导下，将旅游需求融入村庄规划建设，并注重旅游产品的个性化设计与合理组合，以达到特色型旅游村庄建设的相关要求。
[1]周轶男，刘纲.美丽乡村建设背景下分区层面村庄规划编制探索——以慈溪市南部沿山警民线规划为例[J].规划师，2013（11）：33～38.
[2]王成芳，孙一民，魏开.基于环境意象的村庄规划设计方法探讨——以广州市南沙街东片村庄规划为例[7].56～61.
[3]刘东亮，魏文琪，房益山，等.齐齐哈尔龙安桥旅游名镇核心概念规划[J].规划师，2014（2）：59～65.
TU982
A
1673-0038（2015）42-0101-03
2015-9-30
李哲峰（1978-），男，中级，本科，主要从事规划设计方面的工作。
