漳州污水处理公司全面预算管理研究

许浩荣

（福建漳州发展股份有限公司 福建 漳州 363000）

漳州污水处理公司全面预算管理研究

许浩荣

（福建漳州发展股份有限公司 福建 漳州 363000）

现如今，在我国社会经济的发展中，污水处理已成为了推动社会进步的关键因素，其中，在污水处理企业的发展过程之中，全面预算管理作为最能够体现污水处理公司资金水平的重要环节，所具备的战略性、全面性以及全员性不仅可以完善污水处理企业的资金预算管理水平，并且能够实现污水处理企业的总体目标。因此，在新时期积极探究污水处理企业中全面预算管理具有十分重要的作用与意义。

全面预算管理；污水处理公司；应用

所谓的全面预算管理主要是指利用预算对企业的各个部门以及各个单位的财务进行分配与考核、控制，将企业的生产经营活动进行有效组织与协调，在全面预算管理之中，不仅要实现经营目标，并且也要实现全员参与的一种现代管理方式[1]。现阶段，在政府与众多国有企业开展全面预算管理的同时，可以得知国家对全面预算管理的重视，漳州污水处理公司作为当地一个朝阳企业，肩负着环境保护、低碳节能的重要责任，笔者结合对全面预算管理的认识，对漳州污水处理公司的全面预算管理方式进行分析。

1　漳州污水处理公司行业的基本特点

现如今，污水处理公司是国家大力扶持的一种行业，漳州污水处理公司作为当地最大的污水处理公司，其基本特点具有以下几点：

1.1漳州污水处理具有公益性

众所周知，污水处理公司作为一项国家的重要环保设置，能够有效改善生态环境，提升城市的形象，对促进经济的发展具有十分重要的作用。漳州污水处理公司作为当地极具代表性的污水处理公司，具有一定的公益性[2]。

1.2漳州污水处理具有特许性

现如今，漳州污水处理公司作为当地最具规模的处理公司，主要是BTO特许经营方式投资建设运营的企业，是当前环保领域投资融资管理体制最为主要的应用模式，在按照相应的合同规定下享有投资建设、运营以及维护，将污水处理厂无偿的移交给政府相关机构，并且这些权利与义务具有一定的特许性。

2　全面预算管理的概述与特点

所谓的全面预算管理主要是基于企业经营战略目标而形成的，在对其进行分解与考虑、分析的时候，对企业的经营活动进行全方位控制，属于一种管理系统[3]。其中，全面预算管理主要包括的特点表现在以下几点：

2.1长期机制性

一般而言，企业要想真正实现全面预算管理，需要利用多种方法与手段，按照相应的规定制度，建立相应的组织机构，在经过层层分解以及严格按照预算责任对等的原则中，将全面预算管理看做内部管理的主要发展机制，并且将其作为一种管理方法。

2.2战略性

从某种意义上分析，全面预算管理的战略性主要表现在三个方面。①全面预算管理是以企业战略作为导向，在按照企业战略规模中对预算进行层层分解。②全面预算管理需要服务于企业的发展战略，要保证能够为企业的发展战略提供保障。③企业的战略重点如果出现转移，那么需要处于不同阶段的战略时期，并且要保证全面预算管理能够得到有效调整。

要保证企业全面预算管理高效顺利的开展，需要按照合理的流程进行管理，这也是全面预算管理的战略性措施，图1为全面预算编制的流程，能够促进企业有序的进行全面预算管理，提高预算管理的效率。

3　漳州污水处理公司实施全面预算所存在的问题

由于漳州污水处理公司实施全面预算管理的时间比较短，在实施全面预算管理中实施不够广泛，从本质上而言，漳州污水处理公司在实施全面预算管理中同样面临着一定的问题。笔者根据分析，对其所存在的问题进行整理。①漳州污水处理公司的预算管理组织机构不够完善。漳州污水处理公司在实施全面预算的时候，经常会出现预算管理机构不健全的现象，甚至全面预算管理机构虽然存在，但是其相应的管理工作却转交给财务部门，这样一来不仅会在一定程度上导致所参与预算的基层单位缺乏主动性，并且在一定程度上会导致预算数据不够科学、不够准确，导致污水处理公司财务预算管理执行力度不强，无法将预算管理进行落实[4]。②污水处理公司的预算工作不够完善，企业的预算编制工作制度不够统一，甚至在全面预算中所出现的编制方法不够科学，预算编制的时间不够充分，对执行预算效果同样会起到一定的影响。

4　污水处理公司中全面预算管理的应用

4.1构建以战略导向为主的全面预算管理思想

在企业的发展中，企业战略具有十分重要的作用，具有全局性以及纲领性，污水处理公司通过对自身内外环境的分析，能够构建全面预算管理思想，并且能够将企业内部各个经营单位进行分解，使其能够完成战略目标。另外，在污水处理公司的发展中，如果企业无法实现全面预算管理经营目标以及控制工具的结合，那么企业的战略目标则无法形成具体化，无法让每一位员工与企业形成良好的关系，这样一来，则会导致战略目标与预算控制出现脱节的现象。因此，污水处理公司在发展过程之中需要建立以战略目标为导向的构建体系，并且将其理论目标、战术目标以及作业目标进行操作与转变。比如，可以创建企业财务与客户、内部经营相结合的一种战略考核体系，这样能够对企业短期目标、长期目标、财务目标以及非财务目标进行兼顾。

图1　全面预算编制流程图

4.2基于动态管理实施全面的过程控制

众所周知，全面预算管理涉及到污水处理公司的各个方面，这种发展现状下则需要将其预算落实到具体细节之中，其中，最为关键的是要加强预算的动态管理，要真正做到事前预测、事中控制以及事后评估等几个方面[5]。此外，污水处理公司需要严格按照预算进行预算执行，预算管理部门需要根据各个部门的预算情况编写相应的预算报告，从根本上提高全面预算管理的控制力与约束力。

4.3实现全面预算管理工作与其他职能管理的融合

全面预算管理最为主要的特点便是全面性以及全员性，在应用到企业各种活动中能够产生一定的影响。污水处理公司需要在发展中积极倡导全面预算管理的思想，对相关部门开展培训，加强全面预算管理的范围，让部门以及员工能够真正参与到全面预算管理工作之中。此外，部门与部门之间还需要加强联系与合作，要对预算指标的制定提出见解，其中，污水处理公司需要打造多部门共同参与预算，这样一来，不仅可以促使按住企业全面预算管理工作的顺利开展，并且能够避免在整个执行过程中出现不必要的矛盾，在绩效考核之中能够促使责任到位，真正促进污水处理公司的发展与进步[6]。

5　结语

综上所述，在污水处理公司的发展中，全面预算管理具有十分重要的作用，作为当前企业管理的主要成熟工具与管理理念，全面预算管理应用到污水处理公司之中能够促进企业的快速发展。污水处理公司作为一个事务比较繁忙的机构，利用全面预算管理，能够为企业的可持续发展提供保障。

[1]寇晓宏.污水处理企业预算管理的控制[J].经济师，2013，09：115～116.

[2]滕丽.浅谈企业预算管理中的成本控制[J].财经界（学术版），2013，19：58+60.

[3]邢迎.污水处理企业预算管理的控制[J].现代经济信息，2015，01：295～ 296.

[4]谢纯.企业预算管理的困境和对策探讨[J].企业研究，2014，06：92～93.

[5]陈震.企业预算管理存在的主要问题及解决思路[J].福建金融，2005，08：28～30.

[6]Yao Shunbo，Feng Ying，Liu Dongfang.Study on the financial cost control of the sewage treatment plant of Henan Province Based on[J].method DEA East China economic management，2009，10：150～154.

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2015-10-3