工程量清单计价模式下施工招投标的优化研究

刘小婷

（广西 南宁 530000）

工程量清单计价模式下施工招投标的优化研究

刘小婷

（广西 南宁 530000）

现阶段，大部分工程在招投标时，仍然坚持使用“低价中标”为评标标准，因过于追求低价，忽视了对施工技术的重视，最终给工程的施工品质造成了不利影响。因此，从工程量清单的计价模式角度出发，探讨优化工程的招投标工作意义深远。本文主要剖析了基于工程量清单的计价模式之下，组织招标的主要形式、如何优化评标及定标的模式、优化投标报价的主要方法，以期改善我国的工程招投标现状，促进我国各项施工建设事业的健康发展。

工程量清单；计价模式；施工招投标；优化研究

1　前言

我国自开展工程量清单的计价模式以来，相关单位在招投标理论和应用等工作中不断进行改革，使得该种模式得以在建筑行业等工程的招投标工作中逐渐被认可和接受。工程量清单的计价模式，比较符合我国市场价格形成的根本原则，同时，也在成本节约和市场结构的优化方面展现了良好的应用效果。但是，由于受到市场机制不完善，法律法规不健全等多种因素的影响，导致我国的工程在招投标环节仍然存在很多不足之处，因此，相关单位应该根据我国国情，不断加强对工程招投标工作的研究。

2　工程量清单模式下的主要招标形式

根据我国现阶段的招标情况，相关规范规定：只要是采用工程量清单模式实施计价的情况，均会运用综合单价的形式。同时，根据市场价格形成的根本性原则，施工单位在开展投标报价工作时，也应该注意结合自身的发展特点及市场价格的相关信息进行投标报价[1]。工程量清单模式下的主要招标形式包括以下几个方面：

（1）综合型的单价形式，即清单中分项单价主要综合了包括人工费、设备费、材料费、管理费、机具操作使用费、风险费用、利润等在内的各个方面的费用。因该种形式的分项单价中包括管理费以及利润等，这就要求相关单位应先计算这部分费用，并将这部分费用合理的分摊至分项中。

（2）完全型的单价形式，该种形式具有国际惯用性，通常情况下，可将其分为暂定金额、一般项目以及计日工几种。在该种形式下，其分项单价包含了直接费、税金、利润、间接费等，因此，采用该种形式可有相对较多的费用进行分摊计算。

（3）工料机型的单价形式，即投标单位编制好用于投标报价的具体单价后，除去直接费用，计算其他费用，并将结果列入报表中。该种形式类似定额模式，二者的差别是工程量清单的分项与定额分项之间可能会存在不一致的问题，因此，需拆分或者重新组合定额分项。

3　如何优化评标及定标的模式

因采用最低价确定中标单位的评标手段存在对技术标不够重视、缺乏科学性等弊端，因此，本篇文章基于改进传统评标模式的角度，得出在使用新模式的评标定标法时，需要注意如下事项：

（1）在开标之前，评标机构应该严格遵循我国相关招标规范及招标文件要求开展招标准备工作，并集合工程的具体情况选择使用切合实际的指标评分标准，确定标准后只要开标，便不能随意更改评分标准。

（2）创建技术标及商务标的权重体系，并保证各项指标标准化，然后将相关拟建项目按照功能进行分类，比如，文化旅游、商业体或者住宅等，再将每个分类细化，比如，住宅类可以细化为刚需、保障房等，在一段时间范围内对同种项目使用权重体系和标准指标，进而提升评标意见的客观性。

（3）造价咨询单位应该利用招投标（工程量清单）数据库，对控制工程价C进行确定，经造价管理单位审核，审核通过后对结果进行公布，为选择适宜的中标报价提供依据。

（4）结合工程的具体情况，为技术标确定合理、可行的标准，对于具有较高技术要求的工程项目，应该将不合理部分的所占比例控制在0.2的范围内。同时，政府相关单位还可根据地区的不同、时间的不同等，对评定技术标的标准进行确定。

（5）依据标准化的权重和指标体系，结合工程具体情况，对权重和相应指标进行适当调整。同时，坚持合理低价的原则，对评价指标进行选择，并合理分配权重。

（6）评标机构初步评审时，对可进入到详细评审阶段的投标单位进行确定，之后开始技术标及商务标详细评审。

（7）评审商务标的核心工作内容是价格，依据合理低价相关指标，对其成本的合理性进行分析，排序出综合实力较强的相关企业。

（8）评审完商务标以后，对存在可疑性的报价，应该开展相应的质询工作，将质询工作中收集的材料和信息进行整理，以为评定技术标提供价值性参考，之后再对商务标进行排序。

（9）结合排列好的商务标顺序，根据合理低价指标的进度、质量、安全、合同等情况，对报价逐一开展技术标评审，对于商务标结果优先的单位，如果该企业在判定技术标的合理性时，也可以满足具体的评定标准，那么，该企业中标。若技术标结果未能满足具体的评定标准，则继续按照顺序对其他企业开展支撑性的技术标评审，当合理低价企业确定后，该环节结束。该环节运行的主要目的是评定支撑性，进而选择出有优势性的中标单位。

（10）做好数据库信息的录入工作，具体录入的信息包括有：合理低价的中标价、详细评审环节中全部单位的投标价以及相关文件信息等。

4　优化投标报价的主要方法和投标技巧

投标方法主要包括投标单位对投标项目的选择、是否确定投标、投标报价多少、风险控制管理等多个方面，投标方法会贯穿于整个投标竞争全程，具体是指投标单位在竞争投标时所采用的策略及参与投标的手段[2]。因受到资金运转、经营计划、综合实力等多种因素的影响，不同投标单位的投标目的和采用方法都会存在一定的差异性。现阶段，我国大部分参与工程投标单位主要采用生存型和竞争型两种投标报价方法。基于本篇文章所研究的新型模式，采用生存型的方法进行报价，会对投标企业的良性市场竞争造成不利影响，并将会被淘汰。为实现招投标的稳定发展，相关投标单位应依据合理的低价型指标，结合自身实力等情况，在企业已选择的投标方法上，加强报价技巧的运用，在坚持合法竞标的基础上，以最优化的报价结果，达成中标。本文主要介绍不平衡报价的投标技巧，以期为竞标企业提供部分实践经验。运用不平衡法进行报价：该种指的是不变总报价，为缩短工程进度款的获取时间，合理调整工程量清单中的子项单价，进而降低风险，提升企业经济效益，该种报价用数学式表达，内容如下：

下式中，A表示工程量清单中子项的具体工程量，子项数用n表示，子项进行正常报价时用P表示，投标单位分析后其不同分项的工程量用B表示，采用不平衡法得出的对应报价用Q表示，采用不平衡法实现的收益用S表示，按照不变总价的基本原则有：

运用不平衡法进行报价的具体操作内容，见表1。

表1　运用不平衡法进行报价的具体操作内容

5　结束语

综上所述，招投标是确保工程保质保量完成的重要环节，为提高工程的建设品质，优化招投标工作十分关键。对于招标单位，应该注重在工程量清单的计价模式之下，不断优化招标模式，构建科学的评标和定标的管理体系，保证招标环节的公开和透明；对于投标单位，应该不断优化投标报价工作，采用科学合理的方式进行竞标、投标，不仅能够满足工程量清单计价模式下的招投标工作的顺利开展，同时，也有利于促使企业通过改革提升自身的市场竞争力，最终为维护招投标工作的健康发展创造条件。

[1]汝俊兰.从工程招标的实践谈工程量清单报价[J].科技信息，2013，01（03）：484.

[2]吴翊宝.工程量清单计价模式与施工合同管理[J].中国集体经济，2013，01（13）：55～56.

[3]李笑，周国华.工程量清单模式下招标控制价在招投标中的作用与实践应用[J].建筑经济，2009（11）.

TU723.3

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1673-0038（2015）42-0129-02

2015-10-6

刘小婷（1986-），女，助理工程师，本科，主要从事施工造价方面的工作。