浅析如何通过精细化管理之路打造魅力西湖公园

史纯兴

（泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处）

浅析如何通过精细化管理之路打造魅力西湖公园

史纯兴

（泉州市西北洋滞洪排涝工程管理处）

2001年荣获中国国家建设部颁发的“中国人居环境范例奖”的泉州西湖公园，占地总面积100hm2，园区繁花锦簇，湖面波光潋滟，与清源山自然接壤，如此一处风景优美且紧邻市区的公园，之所以游客络绎不绝，精细化管理模式的推行是其成功的原因之一，本文就立足于打造更完善更具魅力的西湖公园为目标，探讨其管理模式的成功经验。

管理；精细化；西湖公园

想要建设一座更具魅力、设施更完善的市郊公园，西湖公园正在探索一条精细化管理之路。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化[1]。精细化管理是社会分工精细化以及服务质量精细化对现代管理的必然要求。落实到打造更具魅力的泉州西湖公园上来说，就是要把精细化管理理念贯彻落实到公园园区及金山、北峰两大泵站的管理运行和滞洪排涝的全过程中。园区管理就是要从设施维修维护、绿化养护、卫生保洁、安全秩序等方面着手，全面提升公园景观层次。对于泵站精细化管理，首要任务是抓好泵站设备设施日常保养维护，确保汛期能安全运行，其次是不断完善防汛抗灾的应急预案，同时做好泵站环境卫生和绿化美化。

1　园区精细化管理

众所周知，西湖公园是泉州市西北洋滞洪区重要组成部分，只因绿化和生态环境好，又兼顾起公园的角色。随着全民健康意识的提高，广大市民在工作之余到公园锻炼健身已成时尚。

由此，泉州西湖公园的性质定位于为市民公园，公园的管理模式为开放式，2000年建成至今，通过建立健全精细化管理制度，配套长效考评办法，实现了公园可持续、健康、稳步发展，提升了服务市民游客的能力。

1.1园区设施维护

泉州西湖公园，精细化管理模式下的设施维护，具体是制定了符合公园实际情况的精细化管理子目录，分层分级落实，做到子目录全覆盖，责任到科室到人。首要工作就是积极高效的做好基础设施维修维护，例如对桥梁、园路、栏杆、游船、桌椅石凳、公厕、亭台廊榭、夜景照明等设施的维护，建立日常的巡查制度，维修制度。日常巡查由设施科负责，小项维修责成维修工人限时完成，大项维修则报城建项目来完成。例行考评则由考评小组定期或不定期、或在节假日前进行巡查，发现问题及时整改。通过这种一加一的精细化管理模式，把设施坏损和修复始终控制在第一时间内完成，确保基础设施的完好率达到99%以上。

1.2园区绿化养护

绿化景观作为公园建设中“穿衣化妆”的重要部分，占有半壁江山的地位，山体、建筑、路桥、水体、小品都得靠它来装扮、点缀。同时，绿化在公园中还起着吸尘降噪、净化空气、调节温度和湿度、降低太阳辐射、固土蓄水等生态作用，市民游客来公园游玩，目的在于放松心情、吸收新鲜空气、陶冶情操。

因此，在制定泉州西湖公园精细化管理制度时，绿化养护子项作为非常重要的一项特变对待，主要内容包括植物的修剪整形、施肥、浇水、松土除草、病虫害防治等。植被修理分为乔木、灌木、地被、草地、莳花等五大类。

乔木高大茂密，担负着公园绿化骨架和景观背景作用，每年冬末、夏初各应修剪一遍，重点在枯枝、交叉枝、下垂枝、病虫枝、突长枝的修剪，同时还要施足长效的有机肥，提供充足的营养供其生长。平时只需注意若有游人不小心损坏，折断其树枝等情况，应立即处理，以免损害乔木生长以及威胁游客安全。5～10月是生长旺季，特别要注意根部病虫害、蛀杆虫害、叶面病虫害的防治，以防为主，以治为辅，科学用药。每年这阶段是泉州的汛期，台风雨情频繁过境，期间，大型乔木加固和保护工作尤为重要。

灌木生长繁茂，应注意定期清理杂草、修整形状、合理施肥补充养分，春夏生长旺季注意根部、叶面的病虫害的防治工作。

地被植物往往成片状种植，形成大气的群体观赏效果，修剪应严格控制在花后、午后或雨天修剪，忌讳夏季太阳暴晒时修剪，剪后应及时施肥补充养分供其二次生长。

草地是市民游客特别喜爱的活动场地，生长旺季每月应修剪一次，剪后及时补土平整、施肥、浇水，应精心养护。

莳花是公园季相变化，烘托节日气氛的点睛之作，起着万绿丛中一点红的美化效果，是不少游客到公园游览锻炼的诱因之一，公园莳花种植规模虽然不大，但能一季一换，时常变换品种，各大门出入口花坛、主要节点都有布置。而莳花养护重在水肥，细水薄肥，动作要勤。

1.3园区卫生保洁

泉州西湖公园卫生保洁工作严格执行精细化管理量化指标和西湖公园保洁质量标准，广场道路、草地、湖面、建筑内外、公测等无一不是重点，为了提高工作效率，公园管理处效仿农村土地承包责任制的做法，按照保洁工作的难易程度，把公园分成大小不等的若干份，每位工人认领一份，地块固定、人员固定，责任固定，长期以来，保洁质量始终保持平稳提升。

在制定精细化管养制度时，随着季节变化，适时调整夏秋、冬春两个季节的保洁时间，做到垃圾日产日清，保证园区干净、整洁。工人在保洁时间内需要不间断地对责任地段进行卫生巡查，游客随手丢弃的垃圾须在1h内清除，职能科室按期考评，督导落实精细化制度，做好及时、高效的保洁工作。

1.4园区秩序管理

安全有序的游园，是公园管理的目标追求，为落实精细化管理要求，泉州西湖公园管理处在园区秩序方面以日常安保工作为抓手，园区安排24h巡逻，各大门出入口安排24h值班。规范各种文化活动的审批制度，严管车辆停放和进出，狠抓公园服务点文明诚信经营，节假日与各高校共同举行文明游园宣传及志愿者活动，还聘请周围的热心居民义务督导文明游园，制止宠物入园，制止游商游贩入园，制止攀摘花木、破坏公共设施等不良游园行为，营造舒适、文明的游憩环境，让游客玩的安心、放心、舒心。

对于公园文化活动的开展，以《泉州西湖公园群众文化活动文明公约》和《泉州西湖公园群众文化活动团体联席会议制度》为准则做到先备案，后实施[4]。活动前，公园管理处要求文化活动举办方责任人报送活动方案、经审批后，签订活动《承诺书》，明确注意事项。活动实施时严格按照指定的地点、制定的时间进行，群众及车辆有序进场，活动结束后认真清理场地卫生，恢复场地原貌。

2　泵站精细化管理

泉州西湖公园地处城市西北片区，地势低洼、俗称西北洋，水患无常，西湖公园既是公园，又是滞洪区，身兼二职，所以，金山、北峰两大泵站的维护保养，绿化美化也是精细化管理必不可少的环节。

平时，每月初二、十六两次试机点动，确保泵机能正常运行，每年一小修，三年一大修，并做好检修记录，日常则需对用电线路及潮水起落情况进行巡查。

台风天气或汛期时的应急抗灾，按照市防汛指挥部和气象部门发布的准确数据进行预估，安排值班，适时启动预案，积极做出应急措施，如表1。

其中应注意在台风应急响应进入Ⅱ级响应阶段时，应启动泵机排涝；进入Ⅰ级响应阶段时，全体排涝泵站工作人员应值班，仔细监视泵机连续运行排涝；台风过境后，湖区和金山片区的水位值达到警戒值以下时，应关闭排涝泵机，恢复排涝泵站正常的值班[5]。

表1　市防汛指挥部和气象部发布的台风天防汛抗灾预警标准

3　结束语

近年来，福建省泉州市经济快速发展，城市建设日新月异，泉州西湖公园在落实精细化管理的过程中，积极面对往日公园建设不足的地方，吸取经验教训，仔细制定适应未来发展的精细化管理制度。首先从创建完善的精细化管理模式开始，将泉州西湖公园分为园区和泵站，从设施维护、绿化养护、卫生保洁、规范秩序等上述方面分别制定适应管理发展的细则，并辅以严格的考评制度，相信在认真落实精细化管理制度的未来，泉州西湖公园会发展成为环境更加优美、设施更加完善、群众喜爱的公园，积极促进泉州地区经济发展的后起之秀，相信泉州西湖公园通过精细化管理可以以最少的投资获得最丰厚的回报，节省政府相关财政开支，促进公园建设在可持续发展的道路上保持健康、环保、高效的运作，为泉州市民提供一个环境优美、温馨和谐的活动场所。

[1]师清波.我国旅游景区管理体制现状分析和改革初探[J].科技信息，2014，02（42）：168～169.

[2]王成仁.我国景区管理体制的问题及对策[J].管理学报，2013，05（22）：252～253.

[3]张明新.旅游景区管理模式选择研究[J].城市建设理论研究，2014，11（4）：91～92.

[4]陈美娜.体验经济背景下旅游景区的管理模式初探[J].科技经济市场，2013，01（17）：143～144.

[5]黎业芬.搞好旅游景区管理的几点意见[J].现代商业，2009，01（27）：103～104.

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1673-0038（2015）42-0065-02

2015-9-30