建立激发企业宣传队伍活力长效机制

王迎花

隶属新疆油田的风城油田作业区是从事油气开发的生产单位。作业区于2007年12月成立。2010年，作业区年产突破百万吨。2013年，跨越200万吨。作业区用时六年即成为新疆油田第一大采油厂，用时七年累计生产原油一千万吨，成为新疆油田生产排头兵。2012年，作业区提出“产量第一、技术一流、和谐团队、示范油田”的发展目标，2014年又提出打造“全国知名超稠油生产示范基地”的宏伟目标，这些目标对企业宣传工作提出更高要求，促使企业必须建设一支政治素质高、业务能力强、能打持久战的宣传队伍，为企业又好又快发展营造良好的舆论环境。

然而，企业宣传员兼职的特性注定其参与宣传工作的热情能自发一时，不能贯穿始终。因此，要建立起稳定的、充满生机的宣传队伍必须从多方面入手。近年来，风城油田作业区利用大发展之机，大力开展宣传队伍建设，力求发展一批，巩固一批，成长一批，优秀一批，宣传队伍由成立之初的129人增至612人，宣传工作一跃从新疆油田第六位升至第一位，队伍保持了充沛活力，人才培养形成良性接力循环。就如何激发宣传队伍活力，笔者认为要抓住活力创建“三部曲”。

第一步：要从机制建设层面生“活水”让宣传员想干

古诗有云：“问渠哪得清如许？为有源头活水来”。什么是宣传队伍建设的源头活水呢？答案是制度创新。作业区成立初始，宣传工作一穷二白，员工宣传意识薄弱，专职宣传员匮乏，宣传工作犹如无米之炊，无法满足企业发展要求。为此，作业区先从建章立制开始，建设充满活力的宣传制度。

首先，突出领导属地责任。领导重视和支持是前提，作业区将各单位第一负责人作为宣传的负责人，纳入宣传组织机构，强化属地管理意识，使宣传工作长期得到组织保障。

其次，用好绩效考核杠杆。作业区打破任务均摊的方式，按照机关科室、直属单位、基层单位三个层面设定稿件任务量，以月为单位进行稿件发布公示，通过排名增强各单位竞争意识。对每月稿件任务完成进度不在正常范围的单位提前进行预警，对每季未完成任务的单位进行严格考核。同时，在年度评优中，强化奖项设置的针对性。以全年各类稿件发布积分为依据，先进集体一、二等奖评选面向宣传主力的基层单位，三等奖面向机关及直属单位，使企业各个单位都有评优的机会。先进个人评比实行专兼职分评，设定不同标准。这种公平竞争有力激发全员参与宣传的积极性。

再次，实行稿酬硬兑现。在制度中明确厂级、公司级、市内外媒体各级别稿酬奖励标准，实行累加奖励。稿费实行不封顶政策，多劳多得，体现宣传员工作价值和劳动成果。针对专职宣传员是骨干中的骨干，工作节奏快、思想压力大、工作长期负荷、经常加班的实际情况，采取与兼职宣传员等额的奖励方式。每月对专职宣传员设定基准工作量，只要完成篇篇奖励，否则取消当月稿费。每季度按时向宣传员发放稿费，保证宣传员及时得到激励，保持写作热情。在作业区奖惩制度的影响下，各单位又结合实际确立了本单位的宣传奖励机制，使广大兼职宣传员的劳动付出得到进一步肯定，在一定程度上保证了宣传员的积极性。

第二步：要按照宣传员成长规律活“经脉”让宣传员会干

要激发宣传员活力，必须要让其有不断上升的平台，体会到成长不同阶段的快乐和成就感，培育具有成长性的宣传员梯队。而从新宣传员到成熟宣传员，再到优秀宣传员，每一步都需要充足养分，这个最好的养分就是丰富的培训大餐。同时，要注重挖掘人才、培育人才、激励人才全过程开发与管理，畅通宣传员成长的“绿色”渠道。

一是零门槛进入不拒新。针对宣传队伍兼职为主的特点，作业区秉承只要热爱文字，抱有工作热情，不管你是什么专业，什么岗位，什么民族，什么年龄，都可以加入到企业宣传队伍中。特别是新入企员工新奇感强，求知欲重，可塑性强，通过加大关注力度，做好兴趣摸排，制订合理的成长计划，及早接受正规训练，第一时间帮助其产生写作兴趣，体会到写作的乐趣。这一零门槛入关制度为宣传队伍发展奠定了人力资源基础。

二是分层级培训促成熟。进入宣传队伍后，按照“班班有宣传员”建设目标，针对不同层次的宣传员进行“私人订制”培训。对一线班组宣传员展开轮训工作。让其在本单位综合组接受初步轮训，再选送优质对象继续到企业新闻室进行为期两个月的跟班实践，掌握采写的基本技能。对基层单位宣传员和专职宣传员送专业机构培训工作，每年保证接受一次派外培训。同时，根据宣传员成长快慢进行培训调整，允许“跳级”。除个体培训外，还进行请进教师、内部大讲堂等集体培训，使宣传员在每个成长阶段都有相应的培训大餐，帮助其快速成长成才。

三是角色换位变优秀。面对专职人员更替频繁、时常紧缺的现状，2014年作业区创新工作思路，以打破专兼职岗位界限为理念开展轮岗工作，变应急管理为提前预防，盘活人力资源，畅通骨干宣传员向专职宣传员迈进的通道。通过让专职宣传员下基层实践半年，提升基层宣传管理，实现技能传帮带。同时，让基层骨干宣传员到专职岗位上工作半年，锻炼综合技能，培养专职能力。这种下得去，上得来的做法，有效激发了二者的积极性。对于专职宣传员职业倦怠起到了有效的调整作用，锻炼培养了复制能力。对于基层骨干宣传员而言，提升了业务技能，拓展了发展空间。这一做法也为企业未来专职岗位储备了人力资源。

第三步：要创新开展多彩活动激发活力让宣传员久干

宣传队伍有没有持久活力，一看全员的参与程度，二看稳定投稿的宣传员数量，三看潜力宣传员成长状况，四看宣传员对工作的忠诚度和价值的认可度。在宣传队伍建设过程中，会遇到各种各样的问题。其中，最大的问题就是专兼职宣传员流失问题。近年来，作业区大胆实践，探索出一些有益的经验。

一是开展特色培训活动。针对新宣传员多，亟待师傅指导的状况，作业区于2013年开展了十佳宣传员结对活动。针对活动中出现的跨单位教学联络不便，不易长时间辅导的弊端，2015年又开展了骨干宣传员结对活动。采取以本单位骨干宣传员与潜力宣传员结对为主，专职宣传员与宣传薄弱单位宣传员结对为辅的办法。一对一的教学使师资力量得到了良好匹配，教学效果进一步提升。

同时，针对请进教师授课偏重理论说教、与作业区实际结合不够紧密、知识不易接受和消化的现状，作业区从2013年起大力开展骨干下基层培训，让宣传员自己当老师，传授最实用的写作技巧，这种方式增强了亲切感，使培训更具有针对性。作业区还尽量把课堂搬到令人轻松愉快的户外进行，每年至少开展一次户外采风活动，邀请摄影老师和专业记者带领宣传员在大自然中学习知识。

二是开展心理疏导活动。写作是高强度的脑力劳动，对于专职宣传员而言，长时间从事采编工作难免身心俱疲，惰性凸显，“跳槽”现象突出。作为基层兼职宣传员，因为写作是其本职以外的工作，占用个人时间多，受个人意愿影响大，受企业行政约束力小。加之工作内容单一，信息源少，所以容易被动和放弃。为此，作业区邀请专业老师进行心理辅导，及时疏导在工作中出现的采访对象不配合、信息采集难、工作与家庭易产生冲突、专业报道生涩无趣、写作内容重复性高、惰性下的闭门造车、任务式的应付差事等不良情绪。同时，将企业开展的EAP员工心理援助活动引入宣传队伍中，帮助宣传员建立阳光心态，妥善处理负面情绪。

三是开展正向激励。工作可以累，但不能伤心，这是众多职业人的共鸣。为此，企业要加强正向激励，它包括物质和精神双重层面。可以将岗位调整当作奖励，派外培训当作奖励，评先选优当作奖励，创造晋级聘干等有利条件当作奖励。同时，加强与各级宣传员的情感沟通，不能一味地采取批评、施压、考核、淘汰等强硬措施让宣传员被动地去工作。要多一分理解和宽容，保护宣传员的积极性，不把那些热爱写作的人赶走或吓跑。当宣传员作品在市内外媒体发表时，可第一时间进行告知和表扬，使其产生自豪感。当宣传员积极创新设计写出佳作时，及时给予肯定和鼓励，使其不断推陈出新。当遇到工作瓶颈，无法突破时，要及时给予指导，扫清成长障碍。当宣传员产生惰性，闭门造车现象抬头时，可以开展征文等比赛活动，调动大家的创作热情，体会到用心用情写文章的快乐。主管部门可以通过调研走访等方式，提升基层领导、班组长的宣传意识，不断改善一线宣传员工作环境。同时，不搞个人主义，不空喊奉献主义，使宣传员的付出与回报相匹配，价值得到尊重和认可。要努力营造积极向上的宣传氛围，开展丰富多彩的文体活动和职业精神教育，产生团队吸引力。

通过实践，我们深深感到，宣传员成长的每一步都充满了艰辛。如果说宣传员个人主动意识的树立靠环境，那么团队长期发展还是要靠管理。只有培养良好的职业道德与行为习惯，培育愉悦心态和良好的成长环境，才能使宣传队伍始终保持长期活力，形成百花齐放的良好局面。

（责任编辑：罗志荣）