浅析提高水库工程管理养护工作的几点建议

张义鑫

【摘 要】在水库工程各项管理工作中，水库工程管理与养护工作不可或缺，它有利于促进水库工程安全运行，并有助于水库效益充分发挥。因此，对于水库工程管理人员来说，水库工程管理与养护工作是一项不容忽视的重点任务，但当前还存在不少因素制约水库工程高标准运行。鉴于此，本文将对影响水库工程正常运行的因素进行分析，并试图提出切实可行的管理养护策略，以供参考或借鉴。

【关键词】水库工程 管理 养护 建议

随着“管养分离”理念的普及和应用，水管单位打破了传统“修、防、管、营”水管体制，机制不灵活、维护经费不足、体制不科学等妨碍水库工程管理发展的主要问题均得以解决。但是，从目前情况来看，少数水库工程管理养护工作仍处于被动地位，依然有部分问题亟待处理。

1 影响水库工程高标准运行的质量因素

伴随经济社会建设的前行脚步，我国水库建设得到快速发展，水库规模不断扩大。水库在防洪、供水、发电、灌溉和养殖等方面均有积极作用，运用好水库的功能可以有效推动农业、工业等的发展，因此，水库的维修和护养工作显得尤为重要。水库管理人员应认识到这项工作的重要性，加强水库维修、护养，确保水库工程安全。在运行过程中，水库不可避免地会受到损害，其中较常见的受损原因包括：

第一，受物理作用和化学作用的影响。在水压渗透、水流冲刷的物理作用下，水库工程建筑物在工作过程会受到损害；其次，因酸碱腐蚀、盐类侵蚀等化学反应长期作用，水库工程建筑会有损伤。第二，受主体因素和客观条件的影响。水库工程受损的主体因素主要包括水库工程勘测、设计、规划。水库工程主体因素对工程建设物的损害是直接的，也是其自身难免会存在的不足。其次，客观因素是指工程建设实施过程中的施工不规范，不按设计规定进行建设，或是质量监控失职等都会造成水库工程建筑物存在先天缺陷。第三，受自然因素和非自然因素的影响。水库工程设计时未能预测的超标准的自然因素、非自然因素的作用，往往也会使水库工程建筑受到损伤。例如，超出预期的泥石流、洪水、地震等灾害。

2 提高水库工程管理与养护工作的合理建议

倘若水库管理和养护工作不到位，极易降低水库工作性能，缩短工程寿命，严重地甚至会发生安全事故，进而损害人民与国家生命财产。因此，水库工程管理人员应妥善养护水库建筑物，定期进行维修，以减少不利因素影响，推进水库工程可持续发展。具体来说，应做好以下基本工作：

2.1 明确管养单位职责，调动工作人员积极性

现阶段，改革水管单位体制需要分离水管单位工程维修养护与管理人员，创建具有独立法人地位的高水准水库养护单位，并建立该单位与水管单位合同关系，以参与社会化、市场化运作，建立健全自负盈亏、自主经营的新型管理格局。

2.1.1 水管单位职责

一般认为，水管单位属维修养护工程业主，且处于工程维修、养护工作甲方地位，其主要日常工作为：以水利行业管理制度、办法、标准为依据，组织实施水库工程维修养护项目，适时进行观测与巡查，监督水库工程操作与运行情况，并切实做好维修养护工程管理工作，例如及时检查工程管理，依法签订日常维护、专项工程等合同。

2.1.2 维修养护单位职责

维修养护单位应以维修养护合同为依据，承担水库工程及其设施维修、养护业务，例如应定期探测水闸工程隐患，并做好机电设备、坝体排水系统、大坝监测设备、上坝路等的维修养护，以及相关附属设施（办公房、仓库等）维修养护。

2.2 做好工程监查，确定日常维修养护内容

在日常维修养护工作中，工程检查是核心环节，它对签订维修养护合同、拟定维修养护方案、确定维修养护内容等均有重要意义。因此，管理人员需熟知有关要求与标准，并在此基础上展开拉网式普查，以全面了解水库工程运行现状，发现存在的问题，对其进行合理分析，排除干扰因素，准确找出不足原因，为维修养护方案提供基础数据，并保证方案方法切实可行、科学有效。

2.3 实现维修养护单位与水管单位无缝对接

通常，为实现水库工程维修养护，需要从两个方面着手，一是加强维修养护单位日常维修养护工作，一是加强专项工程整修。在划分管养双方责任后，维修养护单位承担工程主要维修养护工作，水管单位除了要监测管理工程运行情况，还需定期检查、监督维修养护单位工作进度，并适时给予技术指导。所以从这个角度看，应加强工程维修养护单位和水管单位沟通交流，实现无缝对接。

2.4 切实做好工程运行监测管理工作

通过对水库工程运行情况进行检查和监测，能及时发现工程运行的问题，也是水库工程养护、维修的关键环节。因此，水管单位运行监测部门的工作尤为重要，可通过工程监测及时发现问题，督促养护维修单位进行日常养护维修任务，并为后续工程养护维修工作采集最新资料。其具体工作内容主要包括两个方面：第一，水库工程和管理设备的日常检查、监测、巡视和水库水位观测，并向上级部门提交有关问题分析报告，或提出立即处理申请。第二，承担探测水闸和大坝工程安全隐患的职责，进行定期检查，促进工程设施护养和维修工作的顺利开展。

2.5 有重点、有步骤、有计划实施工程维修养护

首先，对未达标的水库工程项目，要按照工程要求进行分年度实施和全面修整，逐步提高工程面貌。其次，关于大坝日常管理工作内容，在确定需维修养护项目和专项工程项目时，要结合工程项目检查结果，进而以此为基础，有重点、有步骤、有计划地对工程进行维修养护，以促进工程面貌得以改善。

3结语

综上所述，在确保水库工程高效性、安全性、完整性方面，养护管理工作发挥着至关重要的作用，为达此目的，需要明确工程维修养护单位与水管单位职责，促使工作人员充分认识到管理养护重要性，并努力加强单位双方衔接，做好普查、工程运行监测管理等工作，确保维修养护工作有序进行。

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