新疆对接中巴经济走廊

REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金炜 Jin Wei

新疆对接中巴经济走廊

REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金炜 Jin Wei

2015年4月20日，对巴基斯坦进行国事访问的国家主席习近平与巴基斯坦总理谢里夫举行会谈，并共同为中巴小型水电技术国家联合研究中心、伊斯兰堡中国文化中心等两国合作项目揭牌，出席光伏电站等合作项目视频连线活动。双方签署了50多项双边合作文件，涉及交通基础设施、能源、农业、贸易、金融、卫生、地方、媒体、海洋科学、教育等领域。

一系列合作文件的签署都为中巴经济走廊建设奠定了坚实基础，中巴经济走廊也再一次成为中巴两国乃至世界关注的焦点。中巴经济走廊建设成为"一带一路"的旗舰项目和样板工程，而作为丝绸之路经济带核心区的新疆，则充分利用区位优势和地缘优势，早谋划早行动，抢抓中巴经济走廊建设机遇，为新疆社会稳定和长治久安再添强劲动力。

历史赋予新机遇

2015年4月20日11时，十几辆海关监管车辆办完海关备案手续，顺利通过海关监管卡口进入喀什综合保税区园区，标志着喀什综合保税区正式封关运营。这也是新疆抢抓机遇、大力推进中巴经济走廊建设的具体表现。

喀什地委书记曾存表示，喀什综合保税区正式封关运营将使之成为中国向西开放的重要载体和促进南疆经贸发展的重要平台，推动喀什地区更好地发挥区位和交通优势，增强喀什地区推进经济转型升级、深化改革开放的核心竞争力，为国家向西开放战略提供强有力支撑和服务。

事实上，喀什综合保税区无缝对接中巴经济走廊的举动，只是新疆大力推进中巴经济走廊建设的诸多举措中的一项。

中巴经济走廊起点在喀什，终点在巴基斯坦瓜达尔港，全长3 000公里，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，也是“一带一路”的重要组成部分。

2013年5月，李克强总理访问巴基斯坦时，提出要打造一条北起喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的经济大动脉，推进互联互通。同年底，习近平主席提出“一带一路”战略构想，中巴经济走廊作为“一带一路”的有益补充，战略重要性进一步提升。

2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》则明确提出，“中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进‘一带一路’建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展”。

中巴经济走廊对中国、对“一带一路”战略的意义不言而喻。有媒体报道称，如果将瓜达尔港作为中东至中国石油输送管道的起点，将把经由阿拉伯海及马六甲海峡长达1.2万公里的传统路线缩短为2 395公里，这将大大提高中国能源运输的保障能力。更为重要的是，中巴经济走廊是“一带一路”极其重要的交会点，建设好中巴经济走廊对“一带一路”战略实施将起到举足轻重的作用。正因如此，中巴经济走廊建设又被誉为“一带一路”的旗舰项目和样板工程。

作为丝绸之路经济带核心区的新疆而言，建设中巴经济走廊更有着特殊重要的意义。新疆社科院中亚研究所原所长潘志平在接受新闻媒体采访时表示，建设中巴经济走廊的意义，是表现在多方面的，不仅对中巴两国发展具有强大推动作用，更能把南亚、中亚、北非、海湾国家等通过经济、能源领域的合作紧密联合在一起，形成经济共振。

“设施联通”已起步

“从2015年3月20日开始，奥布项目已全面复工。”4月21日上午，G314线奥依塔克镇—布伦口段公路改造项目指挥长陆军在电话中向记者介绍。现在，奥布项目的千余名施工人员正在延绵70多公里的项目工地上挥汗奋进。

G314线即著名的中巴公路，是连接中国和巴基斯坦的主要陆上“生命线”。该公路建于20世纪60年代，大部分路段地形险峻，处于冰雪高原，行驶极其艰难，且标准太低，尤其在巴基斯坦境内，因年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因时常形成堰塞湖阻断交通，有时一年之中有半年时间无法通行。从2013年8月起，新疆开始实施G314线奥依塔克镇—布伦口段公路改造项目，这是中国对中巴公路第四次进行“大修”。

陆军介绍，这个全长70.2公里的改造项目，将采用二级公路标准设计，设计时速60公里，相比以前，改造后的路面等级更高，道路更加宽阔，将为中巴经济走廊以及“一带一路”建设提供更坚实的交通保障。

“‘一带一路’以及中巴经济走廊建设的推进，让我们感受到更大的责任和压力。现在，我们全体项目施工人员都在争分夺秒地进行施工，确保项目在2016年10月建成通车。”陆军表示。

在“一带一路”建设中，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是关键，包括交通建设在内的设施联通又是“五通”的关键。在中巴经济走廊建设面临的诸多困难中，交通、电力等问题的阻碍是必须解决的。除了进一步加快中巴间的公路建设，铁路、民航、管道等一系列设施建设的项目也已提上了工作日程，新疆更是积极行动、主动作为。

目前，中巴铁路的预可研工作已完成；喀什国际枢纽机场改扩建计划已通过评审并纳入“十三五”规划，同时正在积极组建喀什航空公司，已开通至伊斯兰堡客货运输机，并已着手利用目前已经具备条件的喀什机场和喀什经济开发区临空经济区、喀什综合保税区开通四通八达的周边客货航线，搭建空中丝路；而能源通道建设也取得了新进展。

引擎作用越发显现

“喀什是古丝绸之路南、中、北道向西出境的交会点，如今，拥有众多口岸、与多国接壤的喀什作为中国向西开放的前沿阵地，与巴基斯坦有中巴公路相接，有喀什飞往伊斯兰堡的航线，中巴边境的红其拉甫口岸、喀什航空口岸两国客商往来频繁。建设中巴经济走廊，喀什是当之无愧的廊桥。”谈及建设中巴经济走廊对喀什发展的重要意义时曾存说。事实上，喀什地区早在2014年就将中巴经济走廊建设作为和丝绸之路经济带建设、喀什经济开发区建设并驾齐驱的三大发展机遇之一。

伴随着中巴两国在中巴经济走廊沿线重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通信等多个领域合作的不断推进，新疆正在打开一条通往世界的发展之路，而抢抓中巴经济走廊建设机遇已成为新疆各地各部门以及众多企业的共识和行动。

4月4日，由特变电工承建的巴基斯坦第一座装机容量达到100兆瓦的大型太阳能光伏电站全部投入运行。

该电站位于巴基斯坦旁遮普省巴哈瓦尔布尔地区塔尔沙漠中，3.9万多块太阳能电池板整齐排列着，把1.45平方公里的漫漫黄沙变成了“深蓝色海洋”，蔚为壮观。该项目每天向附近的旁遮普省提供清洁电源50万千瓦时，有效缓解了该省电力紧缺状况。

巴基斯坦政府十分重视这项工程，谢里夫总理参加了工程开工仪式。特变电工组织中巴两国3 000多名工人昼夜苦干，仅用3个月就完成了当地需要8个月才能完成的工程量，创造了世界光伏电站建设史上的奇迹。旁遮普省最高行政长官、首席部长谢赫巴兹·谢里夫评价这项工程在建设中巴经济走廊的能源合作中具有里程碑意义，他希望有更多像特变电工这样的中国企业尤其是中国新疆的企业来巴基斯坦及旁遮普省投资和合作，共同建设中巴经济走廊，为巴中友谊谱写新的篇章。

而自建设中巴经济走廊构想提出后，新疆已有多家企业组团前往巴基斯坦进行商务考察，希望能在中巴经济走廊基础设施建设、能源运输等方面寻找商机。