春风化雨润天山写在第二次中央新疆工作座谈会一周年之际

□文/储学军 熊聪茹 刘兵 符晓波

春风化雨润天山写在第二次中央新疆工作座谈会一周年之际

□文/储学军 熊聪茹 刘兵 符晓波

5月8日，在塔城市也门勒乡萨热吾林村，辽宁省直援疆干部“访惠聚”工作队医疗人员在为当地农民看病。□图//新华社

又到5月，新疆大地，煦风拂面，细雨清新，天山南北生机勃勃……

去年此时，第二次中央新疆工作座谈会对新形势下做好新疆工作布局安排。一年来，全党全国立足战略高度，围绕实现新疆社会稳定和长治久安总目标，谋划长远之策；全疆党员干部勇于担当，励精图治，力行固本之举；各族群众齐心协力，奋发图强，齐建久安之势；四海俊杰汇聚边陲，和衷共济，共成长治之业。

聚力社会稳定共谋长治久安

2014年5月28～29日，第二次中央新疆工作座谈会召开。根据新疆实际情况和发展要求，中央决定把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点和着力点。党的治疆方略进一步丰富和完善。

目标任务既定，行动落实坚决。

中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤提出，新疆各级干部群众必须把思想和行动统一到中央对新疆形势的重大判断上来，统一到实现新疆社会稳定和长治久安这一中心工作上来。

一年来，新疆广大干部群众，昂扬斗志，凝心聚力，打暴恐，去极端，强基层，抓团结，促发展，惠民生，在探索治疆体系和能力现代化的征途上再出发。

利莫大于治，害莫大于乱。为遏制新疆暴恐案件高发频发势头，2014年5月，新疆在依法治疆基础上，从实际出发，启动为期一年的严打专项行动，坚决维护社会稳定。近一年时间，共打掉暴恐团伙181个，96%以上的暴恐犯罪团伙被摧毁在预谋阶段。

民生安，社会稳。第二次中央新疆工作座谈会后，新疆各级党委政府不断强化民生导向，以问题开路，紧紧围绕“保就业、促增收”这一新疆最大的民生工程，想方设法攻坚破难，把经济社会发展的成果最大限度落实在民生改善上。

南疆地区经济水平相对落后，工业基础薄弱，老百姓就业问题较为突出。自治区决定重点帮扶，实施“短平快”促就业工程，计划两年向喀什、和田和克孜勒苏柯尔克孜自治州投入8.88亿元，扶持民族手工业、维吾尔医药等10个重点产业的195个项目，为当地少数民族富余劳动力增加就业机会。截至去年底，“短平快”项目已为三地新增就业3.55万人。

新疆是我国西北的战略屏障，丝绸之路经济带核心区，新疆局势事关全国改革发展稳定大局。依靠制度优势，举全国之力建疆稳疆，已成为中国特色的治疆方略。

目前在新疆广袤的乡村，各中央部委和19个对口援疆省市援建的上千个项目正紧锣密鼓推进，投入资金百亿元，其中2/3以上项目集中在民生领域。广东援疆指挥部总指挥方利旭近半年来一直在内地与南疆之间奔波，忙着落实“200万锭纺织服装产业园”。这是广东新一轮援疆的标杆项目。他说，这个项目建成后，将带动四五万人就业，项目所在的兵团三师草湖镇，也将成为可容纳10万人口的南疆工业新城。

屯垦兴则边疆兴，屯垦废则边疆乱。根据第二次中央新疆工作座谈会精神，新疆生产建设兵团加快推进基层团场改革，探索兵团特殊体制与市场机制的有机融合，壮大兵团内生实力，确保安边固疆“稳定器”、凝聚各族群众“大熔炉”、先进生产力和先进文化“示范区”三大作用不断增强。

真心换真情党性暖民心

2014年3月，新疆为加强基层组织建设，从源头抓稳定，启动“访民情、惠民生、聚民心”活动，全疆各级20万名机关干部在3年内分批下到乡村社区，住村一年帮扶基层政权。

当时担任新疆煤炭工业管理局副局长的边德运作为首批住村干部，下到南疆乌恰县巴音库鲁提村，担任住村工作组组长。

海拔2000多米的巴音库鲁提村，还是冰封雪冻，气温在零下十几摄氏度。“不少农牧民家庭买不起煤，难以取暖，一家人只能挤在一块。”老边回忆道。

住村伊始，村民反应很淡漠，有的村民心存误解，认为工作组是来“作秀”，干不了什么实事。工作组不气馁，以干代说，扑下身子接地气，认认真真做实事，多方筹措资金帮助村里修路铺桥、为村民运煤送温暖，很快赢得了村民的信任和尊重。

边德运说：“只要我们党员干部主动贴近群众，倾听群众，设身处地为群众办好事，群众就会自然地亲近你。”

第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆对各级党员干部作风建设要求更严，标准更高，密切干群关系，整顿软弱涣散基层组织，坚定不移把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移将基层党组织作为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。

在阿克苏地区乌什县汗代克吉然村，村民吐尼牙孜·吾斯曼告诉记者，上任村支书漠视村民利益，处事不公，自谋私利，导致村风不正，矛盾重重。自治区党委组织部工作组住村了解到情况后，团结其他村干部，很快查清了问题。上级组织调整了村支部，村里风气焕然一新。

新疆推进社会稳定和长治久安十分注重工作重心下移，各类资源配置多向基层倾斜。自治区党委常委、常务副主席黄卫介绍，2014年，新疆共投入600多亿元，实施25类150项民生工程，民生建设支出占公共财政总支出的七成以上，重点民生工程项目坚持“雪中送炭”，不搞“锦上添花”，杜绝形象工程，多让基层受惠，重在解决“最后一公里、最远一户人”的民生保障。

麦西来甫欢声笑语民族团结奔小康

每逢周二，“刀郎之乡”麦盖提县库木库都克村几百位村民，都会陆续走进村委会大院，弹起都塔尔，参与维吾尔族特有的歌舞聚会——“麦西来甫”，驱散一周来耕作的辛劳。

草根艺人艾麦尔·阿布拉说：“过去有些人鼓吹宗教极端思想，丧事不哭喜事不笑，弄得生活很压抑。现在大家唱起来，跳起来，我们维吾尔族能歌善舞的传统又回来了。”

一年来，全疆上下一心，以现代文化为引领，疏堵结合，强力开展去除宗教极端思想系统工程。越来越多的群众在事实面前认清是非，更加自觉维护社会稳定。暴恐分子成了“过街老鼠”，人人喊打。

记者从自治区政法委了解到，2014年，全区反恐维稳斗争积极依靠群众，发动群众，通过群众举报破获的犯罪案件比上年上升了两倍多，群防群治预警能力逐步提高。

“只要生活在新疆的各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起，新疆实现社会稳定和长治久安就有了坚实的基础。”新疆社会科学院社会研究所副研究员吐尔文江说。

在塔克拉玛干沙漠南缘，一座颇具现代气息的新村落拔地而起。这是和田市新建的“团结新村”，来自各地的200多户维汉村民友邻相处，互补语言，交流技术，维吾尔族村民请教蔬菜大棚种植，汉族群众学习牲畜养殖。同一片蓝天下，大家共同追逐致富梦想。

回首一年，中央高屋建瓴，新疆努力践行，各援疆单位无私奉献，实现新疆社会稳定和长治久安的认识更清晰、步调更一致、举措更实际、行动更坚决。新疆2200万各族人民齐心协力走在“团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业”的征途上。