试析建筑工程造价管理的问题和对策

刘艳云

（福建省中木建设集团有限公司　354500）

试析建筑工程造价管理的问题和对策

刘艳云

（福建省中木建设集团有限公司354500）

我国建筑工程造价管理的发展，是建立在现阶段我国全面经济建设的宏观环境基础上的。但随着市场经济体制的改革的不断深入，以及对外开放经济策略的稳定实施，我国目前的工程管理的发展呈现下滑的趋势。本文简单介绍了建筑工程的造价管理，并对其存在的问题以及相应的措施做出了详细的阐述。

建筑工程；造价；管理；问题；对策

引言

随着我国市场经济的进步与发展，建筑行业的作用越来越明显，其推动着国民经济的快速提升，但目前城市化进程的不断加快，对建筑工程质量以及设计方面的要求也有所提高。工程管理最基本、最核心的内容即为工程的造价管理，其是工程管理的重要基础。所以，规范管理建筑工程的造价管理至关重要，它严重影响着建筑行业的进步与发展，是推动建筑行业向良性发展的必要途径。现阶段，因建筑企业管理者一味地注重工程量，忽略造价管理的重要性，一些建筑工程中的弊端逐渐显露出来，在一定程度上阻碍了工程的顺利开展。

1　建筑工程造价概述

1.1概念

建筑工程的造价是指拟建工程的建造价格，其按照当事人角度的不同，可以具体分为两类：①工程造价就是指完成某项建筑工程所需的全部费用，其中不仅包括工程项目按计划实施的固定资产再生产发生的费用，还包含工程中形成的一些无形资产以及铺底流动资金一次性全部费用，这是从投资者的角度划分的，简单来说就是“购买”工程项目需要支付的全部资金，这是进行工程定价的基础。②基于承包商的角度来说，建筑工程造价就是某项建设工程项目的建造总费用，其中包括在建造工程时，一切交易活动产生的建筑安装工程的建造价格或建设工程项目建造的总价格，即为建筑安装工程造价。

1.2特征

①个体差异性。每一项建筑工程都有其自身独有的规模、用途以及功能，项目实物形态千差万别，并且，不同区域的投资费用由不同的价格要去构成，这些价格要素也是不相同的，这就导致了建筑项目工程造价的个体差异性。②高额性。实物体形庞大是建筑工程项目造价独有的特点，且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，甚至有些特大建设工程项目造价可达数十亿元或数百亿元人民币，这些共同造就了工程造价的高额性特点。它决定了工程造价的特殊性质，不仅直接影响各方面的经济利益，还能最大限度的带动宏观经济的发展，体现了工程造价管理的重要性。③层次性。建设项目、单项工程和单位工程是构成建设工程的三个重点部分，这三个不同的层次决定了工程造价的层次性，即为建设工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价，三者紧密相连，相互配合，相互制约，共同发展。④多变性。随着社会主义市场经济的进步与发展，商品的价格也随之变换，并处于不断变化的动态过程。每一个建设项目都要从投资决策开始，到竣工交付使用结束，其是一个较长的建设周期，而在工程建筑期间，许多影响工程造价的因素时有变化，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些因素的变化直接决定了工程造价的变动。

2　造价管理存在的问题分析

2.1管理机制不健全

在我国建筑行业的发展中，虽然实际存在着工程造价管理的组织与部门，但并没有将其特有的职权在日常的建筑工作中充分的发挥出来，使得造价管理组织与部门形同虚设，且造价各部门与具体的职能部门之间经常会出现一些可大可小的矛盾，阻碍了造价管理相关工作的顺利实行，从而使得造价管理方面的工作得不到有效的提高与重视，特别是在不健全的造价管理机制方面。造价管理体系的不完善，极易导致不规范状况的发生，尤其是供需得不到满足，其中，表现最突出的是在建筑工程造价管理中没有统一的机制标准，就会使得很多矛盾发生，从而对造价管理带来不必要的工作麻烦，使得造价管理工作得不到稳定的发展。

2.2监督机制不完善

在市场竞争日益激烈的背景下，建筑工程的各个领域中不断出现各种不正当的手段。例如：产品的质量不合格、价格昂贵、对环境的污染大、对资源的严重浪费等，这些对于建筑物的建设与使用会产生极大的安全隐患，给建筑行业的发展与社会的进步带来严重的影响。究其原因，就是由于建筑工程在进行造价管理的过程中没有建立健全的监督机制，使得在生产与投入使用的时候没有得到有力的监督，让一些不合格的建筑投入市场使用，不合格的建筑物投入使用会发生许多安全事故，从而给人们的生活与生产带来极大的威胁，严重威胁到人民的生命财产安全。

2.3缺乏高素质造价管理人才

高技术、高质量、高素质的专业管理技术人才的严重缺乏是现阶段建筑工程造价管理工作中最突出的问题，现阶段，我国已取得高级造价工程师职称证的专业人才数量稀少，虽然有些职业人员已取得相关的执业资格，但却没有相应的的工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作。此外，很多建筑工程造价管理者技术手段单一，无法很好的适应现代建筑工程造价管理体制下的新要求，严重影响了建筑工程造价管理工作的顺利开展。还有一些造价工程师的职业道德素质低下，在建筑工程造价的管理和控制过程中，为一些不法分子大开方便之门，这些做法不仅践踏了职业道德，而且还严重影响了建筑工程造价的准确性和真实有效性。

3　造价管理对策分析

3.1完善管理体系

①在建筑工程施工过程中，政府和施工单位应严格依据市场经济的发展规律，制定相应的、适宜的法律法规，有效监管并规范建筑工程造价管理体系，从而使得建筑工程企业更好的满足当前市场发展的需要。②通过市场对价格的作用，采用科学的造价管理方法，合理有效地管理建筑工程造价。③积极调整并完善工程施工阶段的造价控制，在建筑工程的施工阶段，施工人员要根据施工现场的实际情况制定切实可行、合理有序的施工方案，从而有效地管理建筑工程造价，更好地提高建施工企业的经济效益与社会效益。

3.2加强监控力度

①高度重视工程项目的决策阶段的投资与估算工作，提高研究报告的可行性与精确度，使其具有实际意义；②对建筑工程初步设计的概算与施工图纸的预算工作进行相应的完善，科学监控工程的造价管理，从而使工程建筑的投资资金能够合理的运作；③实行工程造价过程中的投资估算、施工预算、设计概算、竣工核算以及承包的合同价与工程的结算价的一体化管理，每一份工程费用都要按照一定的标准进行计算，如图1，为建设项目投资估算编制工作原理。经过深化建筑业的体制改革与市场价格的机制运行，形成有序、协调、统一的工程造价的管理体系，使得造价管理的监控力度得到体现，达到合理的使用投资资金，有效的进行造价控制，取得更大的投资效益与经济效益，并逐步的建立起适应社会市场经济体制的造价管理体制。

图1　建设项目投资估算编制工作原理

3.3培养高技术、高素质、高水平的造价管理专业人员

①要进一步加强对工程造价管理人员专业知识的培养，使其具有深厚的专业理论知识，从而更好地进行建筑工程造价管理工作；②建立起健全的工程造价管理教育体系，为培养造价管理人才创建一个系统性的平台；③定期对建筑工程造价管理人员进行专业理论考核与专业技能考核，不断更新造价管理人才的知识结构，使其能够适应社会的不断发展；④建筑工程的造价管理工作者要不断的加强行业之间的交流，取长补短、去粗存精，从而使自己的优点得到不断的提高与发展，成为一个具有现代化特色的建筑工程造价管理人才；⑤除了对本专业相关知识进行不断的更新与提高之外，还要对其他行业的知识有广泛了解，做到知己知彼，才能使自己的造价管理工作服务社会。

4　结语

目前，我国的工程造价管理面临着许多问题，原有的计划经济时期下的制度已经不能在今天的市场中去站稳脚跟，当然，现在我国社会主义市场经济模式己经确立，工程造价管理行业已经成为我国投资体系的一部分，其改革也会和其他行业方面的改革一样，必须去适应社会主义市场经济运行的要求。加强对人才的培养，改变我国建设工程造价管理的模式和体制，让我国的市场经济得到进一步的发展，使我国工程造价管理与国际接轨。

[1]王平.论建筑工程造价的控制与管理[J].内江科技，2010，31（2）：17.

[2]李蓓，张美渊.论建筑工程造价的控制与管理[J].陕西建筑，2010（11）：106～108.

[3]连俊玲.论建筑工程造价控制管理[J].山西建筑，2013，39（1）：218～219.

TU723.3

A

1673-0038（2015）20-0132-02

2015-4-28

刘艳云（1972-），女，福建福州人，工程师，一级建造师，专科，毕业于福建建专，工程造价管理专业，主要从事房屋建筑工程施工管理工作，高工申报专业为建筑施工管理。