加强公证质量建设 提高优质诚信服务

文/福建省南安市公证处 苏文红

加强公证质量建设 提高优质诚信服务

文/福建省南安市公证处 苏文红

【摘要】公证质量是公证事业生存和发展的基础与生命力所在，是公证事业的生命线，不断加强公证质量建设是不断推进公证体制改革的前提条件，是提高公证诚信服务的前提。只有不断加强公证质量建设，提高公证诚信服务，才能满足日益发展的社会需求，才能真正起到预防纠纷的作用，保证社会经济稳定发展，才能为公证事业改革和发展创造良好的环境。

【关键词】公证事业;公证质量;诚信服务

随着社会经济的发展，社会需求的不断增加，公证服务也得到全面的发展，从单一办理涉外民事公证，发展到同时办理涉外民事、经济和国内民事、经济等多种公证事项。现公证涉入的领域有人们出国留学、国外定居、国际投资合作、国内赠与、遗嘱、继承、婚姻财产、借款合同、招投标等等。可见，随着人们法律意识的增强，公证已成为我们社会生活中一个重要的组成部分。如何加强公证质量建设，提高公证诚信服务？这已经成为公证事业的焦点问题。笔者来谈谈自己对这个问题的几点看法和意见。

一、加强公证员的职业道德建设，提高公证员的服务质量

随着改革开放的深入和稳定的市场经济，国民的收入不断增加，人们对法律的依赖性不断增强，维权意识也在不断地增加，同时对公证的需求不断地上升，公证事业对维护社会稳定和人们生活具有重要的意义。公证机关公证员的形象直接与公证事业的形象息息相关，也直接影响到公证事业的稳定发展和公证职责的履行，而公证职业道德则是评价公证员职业行为的衡量标准。职业道德是人们在进行本职工作时需要遵守的行业道德准则，是民众在工作过程中对社会所担负的道德责任和义务的体现。所谓公证员职业道德，是公证员在办理公证业务履行公证职责的过程当中所需要遵守的行为规范。加强公证员职业道德建设，有利于公证行业良好的职业道德形象的树立和提供优质高效的服务质量，可以加快推动公证事业的稳定发展。

（一）加大职业道德的宣传力度，提高公证服务意识。不断开展公证事业的职业道德教育活动，结合公证员的具体工作表现，对先进个体给予表扬并注重培养，对公证道德楷模给予荣誉并树立典型，开展“服务社会，服务民众”的主题道德教育活动，促进公证员之间经验的分享和交流。我们可以通过开展主题座谈会、研讨会等活动形式把公证职业道德体现出来，对提高公证人员的服务意识和法律意识具有重要的现实意义。作为一名公证人员，要坚持为人民服务的宗旨，树立“从群众中来、到群众中去”的群众服务意识，同时要因地制宜，结合多种宣传手段和方式，如报纸、广告、广播等大众传媒来达到宣传的目的，有计划、有组织地开展职业道德宣传活动，积极营造有利于公证员职业道德建设的环境氛围，对公证人员正确的人生观、价值观的树立起到至关重要的作用；同时要使公证职业道德在公证人员心里生根发芽，不断提升公证职业道德的感染力和号召力，有利于提高优质的公证服务质量。

（二）加强职业修养建设，提高职业素质和爱岗敬业意识。

职业素养是指职业内在的规范和要求，是在职业过程中经过锻炼和培养表现出来的综合品质，包含职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等方面。公证人员应该保持健康的心理，淡泊名利，不为名利所迷惑，树立正确的人生观和价值观，在工作中尽心尽责，有较强的责任感，这是身为一个职业人必须有的基本职业道德素养，同时应该不断完善自己的职业素养和综合素质，这是公证员面临的首要任务，也是人们对公证人员的要求。所以，公证员作为公证事业的一员，应该努力维护公证形象，努力做到尽职勤勉，要按照法律程序的规定办理公证事项，及时受理审查出证，为当事人提供优质的法律服务，努力提高业务素质和道德水平，维护公证员的职业形象，为公证事业更好更快的发展贡献自己的力量。

（三）加强廉洁公正建设，塑造行业形象标杆。廉洁是中华民族的传统美德，加强自身的道德修养，洁身自好，不与别人同流合污，自觉遵守法律和行业准则。具体表现在履行职责上，要求公证人员要根据法律来办事，把法律作为第一准则，始终坚持以事实说话，按照规定的法律程序来办理公证事项。只有确实为人民服务，廉洁公正，才能得到人民的拥护和支持。

二、完善公证行业体制，为公证诚信服务提供制度保障

（一）完善公证审查核实机制，提高公证服务质量。公证员应该严格要求自己，按照正规合法的程序来办理公证事项，同时提高业务水平，在履行自己职责的同时，对于每个公证事项要认真进行审查核实，事项公证的真实性和合法性。审查核实是公证最重要的环节，是查明事实，确认证明结论的必经环节。公证法规定公证机构有审查核实事实的义务，如果因为未核实正确而导致假证，公证机构对其负全部的责任。如果是因为当事人提供虚假信息或虚假材料而导致假证，公证机构很难

追究其所承担的责任。因此，要想更好地维护行业名誉和公证服务质量，公证机构应对内部进行整顿，不断完善内部管理机制和公证程序，制定内部公约来约束公证员，提高公证司法效率，提高公证行业的服务质量。

（二）建立和完善制约机制，规范公证工作流程。建立合理的制约体制，对公证服务行业的规范性起到重要的作用。我们在加强公证员思想道德教育的同时，通过制定一些法律法规来约束公证职业素养和职业恪守，建立以当事人为本，科学考核的体制。为了使规范公证人员的职业行为做到有法可依，有法必依，公证机构应该加强公证人员的职业道德教育，不断完善公证制度，优化公证程序，使工作机制制度化。公证员要懂得自我认知，找准自己的位置，踏踏实实认真做事，努力提高自身的职业素养和综合能力。在建立长效制约机制过程中，让国家强制力来保障公证执行的力度，不断规范和完善公证服务体系，着眼于将来，着眼于长远，坚持不懈地抓好公证员职业道德建设。

（三）建立公示制度体制，维护公证信誉。公证处和公证人员每办理一个公证事项时，应该严格遵守一套科学、完整、规范、理性的程序来处理公证事项，做到用事实说话，确实履行公证职责，只有这样才能保证公证事项，切实维护公证信誉。公证机构可以对公证程序进行公开，让公证当事人了解工作程序，并监督公证员依照法律规定程序办证。一般来说，公证程序公开的内容包括公证办证的地方，公证部门的职能，公证人员的名单，查询制度，公证服务制度，公证运行步骤等。只有严格服务承诺，确实做到程序公开化，为了确实实现程序公开，公证机构可根据自身的情况，通过布告栏、网络公示、广播等手段和方式来对公证程序进行公开。这样，公证程序就被当事人了解，也为社会了解公证提供了方便，方便当事人和社会积极参与监督，可以防止公证员滥用权力。

（四）完善规章制度体制，提高公证质量。正所谓无规矩不成方圆，国不可一日无法，家不可一日无规，一个机构，也不可一日无纪。规章制度作为公证机构在法律法规规定内制定的管理公证员的规范，是公证机构依法制定的内部“法律”。公证机构制定的规章制度是每个公证员的行为准则，有助于提高公证服务质量，建立一个完整规范的公证规章制度体系是现在公证行业重要的标志。

三、总结

公证是公证员依法行使法律授予的证明权活动，是公权力在证明活动中的体现。提高公证质量，人员素质是基础，公证程序是关键，公证管理是手段。只有提高公证质量，才能更好地体现公证的价值，维护当事人的合法权益不受侵犯，增强社会对公证行业的认同度，促进社会的和谐发展。我们要努力建设一支法律意识坚定，廉洁公证，有职业素养的优质公证人员队伍；要以更加饱满的热情、更加坚定的信念，推动我们国家公证事业更上一层楼。

参考文献：

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[2]房泽鑫.如何建立良好的公证质量保证体系[J].山东省青年管理干部学院学报,2003(03).

[3]孙虹.概述如何建立良好的公证质量保障体系[J].管理观察,2012(17).