中央“落子”优秀县委书记评选，深意几重？

宗合

时隔20年，中央再次启动全国优秀县委书记遴选。相较于中组部授予的“全国优秀共产党员”“全国优秀组织工作干部”而言，“全国优秀县委书记”这一荣誉称号此前并不多见。中组部为何再次遴选优秀县委书记呢？

其一，县委书记群体需要新标杆。当前，我国正处于扎实推进“四个全面”，朝着“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴的“中国梦”不懈努力的关键时期，社会急剧转型，改革发展稳定任务异常艰巨繁重，多少机遇需要把握，多少难关需要攻克，多少奇迹需要创造。闻鼙（pí）鼓而思良将，我们的事业急需打造一支对党忠诚、敢于担当、清白做人的干部队伍，急需锻造更多可负重、能奉献的“铁肩膀”，急需激扬那种以天下为己任、以人民为信念的伟大精神和真挚情怀。而焦裕禄、孔繁森、谷文昌、杨善洲等老一批优秀的县委或地委书记虽被人们永远铭记，但他们所处的时代背景与当今社会或多或少存在落差，因而，重新选出一批富有时代特色和鲜活气息，干净、干事、担当的“全国优秀县委书记”，让广大干部行有标杆、学有榜样迫在眉睫。山西省委书记王儒林在2014年底提到，要先从选好、用好、管好县委书记为切入点和突破口，完善对各类干部的选拔。根据山西省纪委监察厅网站公布的案件查处消息，2014年山西已有17名岗位为现任及原任县委书记的干部落马。王儒林称，选好县委书记，不仅对县一级改革发展稳定起着关键作用，而且对山西全省净化政治生态意义重大。

一位县级一把手表示，县级官员当下也面临多重压力和挑战，一方面经济下行压力大，土地财政不可持续，同时招商引资也有了62号文的“紧箍咒”，还有地方债压力。不过，上述官员同时也表示，“八项规定”规范化后，基层干部的饭局压力也减轻了很多。湖北一位基层经济开发区主任表示，树立优秀标杆，一方面体现中央对基层治理的重视，同时也可提升基层党委在群众中的信任度。

其二，是对当前官员群体性腐败的重塑与正名。十八大后，党中央正风肃纪、雷霆反腐，让党心、民心为之振奋。然而，一幕幕落马官员权钱交易、贪污腐败、为所欲为、徇私枉法的丑剧也就此展现在群众面前。仅县委书记这个群体，从去年2月28日到今年4月9日，从中纪委等权威渠道通报的消息中，就至少有38人落马。虽然这38人不能代表全国2800多名县委书记这个整体，但“一颗老鼠屎，坏了一锅粥”，落马县委书记不仅让自己名誉扫地，更让全国的县委书记脸上无光。因此，这次全国遴选优秀县委书记就是要重塑县委书记形象，为县委书记及干部队伍“正名”。

其三，是对县委书记特殊“纽结”地位的重视与关注。当今时代，我们需要各个方面、各个层级的好干部、好党员，而中组部这次率先把遴选“全国优秀县委书记”作为当头炮，显然是有深意与考量的。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。“郡县治，天下安”，县委书记的重要性不言而喻。

习近平说过，如果把国家喻为一张网，全国三千多个县就像这张网上的纽结。“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结”牢靠，国家政局就稳定。县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。正因如此，近两年，党中央在严格管理、悉心培养、重点使用等方面，都对县委书记群体高看一眼、厚爱一层，这也是这次党中央在各个层级中率先推选和表彰“全国优秀县委书记”的深层考量。

“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，习总书记对县委书记满怀期待与重托。对2800多名县委书记来说，优秀名额仍是少数，为民干事才是“最大公约数”。在此，寄望每一名县委书记，以这次推选表彰为契机，以“三严三实”要求为标准，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，做一名让党放心、让人民满意的好书记。

（摘自《21世纪经济报道》等）