大型体育场馆运营风险管理体系构建研究

李微　李凯　袁红　殷晓丽　曲连珠

摘要：本文以大型体育场馆运营管理现状为突破口，通过文献资料等研究方法，分析目前大型体育场馆在运营中存在的问题，归纳总结造成大型体育场馆运营管理中存在问题的原因；对大型体育场馆运营引入风险管理的必要性与可行性进行研究，确立风险管理的迫切性和实际效应，并对大型体育场馆运营风险管理体系构成进行分析，以保证大型体育场馆有效运转，提升大型体育场馆运营风险管理水平。

关键词：大型体育场馆；运营；风险管理

中图分类号：G80-05

文献标识码：A

文章编号：1008-2808（2015）04-0044-05

大型体育场馆运营风险管理是场馆管理体制的重要组成部分，是大型场馆运营不可或缺的软件设施。随着体育场馆的规模不断扩大，对大型体育场馆运营风险管理显得尤为重要。大量事实证明，目前国内部分大型体育场馆由于管理意识与经验缺乏，尚未对场馆运营采取运营风险管理等措施，导致部分体育场馆一直处于亏损状态，造成政府的负担或者个人投资者的损失。本文以大型体育场馆经营管理为研究对象，以规避风险、加强运营管理为目的，对大型体育场馆运营引入风险管理进行研究，确立大型体育场馆运营对风险管理需要的迫切性和实用性。

1风险管理体系的内涵

风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理科学，最早运用于金融业，是指风险管理单位通过风险识别、风险衡量、风险评估、风险决策管理等方式，对风险实施有效控制和妥善处理损失的过程。

风险管理体系是控制系统的一种，是结合风险管理理论与内部控制理论的一个企业管理体系，是与风险管理有关的财务、管理、生产等一切不确定因素，是一个动态过程的管理，是一个部门根据实际情况，防范与化解各种风险，增强部门抗风险能力，从财务、管理、生产等多个角度进行控制的管理体系。COSO委员会（全美反欺诈财务报告委员会所属的内部控制专门研究委员会）从2001年开始企业风险管理框架的研究，并于2004年9月正式发布了COSO框架，按照COSO框架理论，风险管理体系由内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息系统及监管组成，包括财务系统、信息系统、风险管理系统等。其主要工作及程序包括风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和风险管理效果评价等环节。

2大型体育场馆运营管理的现状与存在问题

2.1大型体育场馆运营管理的现状

改革开放以来，我国经济发展速度进入快车道，经济的高速发展使得我国人民生活水平快速提高，人民对生活水平除了物质生活要求外，对健康生活的精神要求也不断提高。21世纪初，随着国家全民健身战略的提出，各种满足大众健身需要的大型体育场馆数量急剧增多，为实现全民健身提供了有力的物质保证。但是我国人口数量众多，健身场馆平均到每个人身上相对就少多了，如何高效运作大型体育场馆，使场馆设施满足更多人的健身需求显得尤为重要。

从表1中不难看出，现在我国大型体育场馆的经营模式以自主经营为主。从目前的发展态势来看，经营方式与经营项目日趋多元化，多家体育场馆也引进了多种项目实现创收，但从发展实际情况来看，也面临着消费群体不稳定、经营项目收益层次不齐等问题，而且由于多数大型体育场馆在规划之时并没有将整个城市发展等问题充分考虑，致使部门体育场馆交通与居民区较远，一定程度上影响了其开发及利用。同时，部门体育场馆场馆功能设计单一，可供开发的项目较少，缺少有效的经营管理保值与维修改造措施，大大的限制了场馆的开发及利用效率。在管理人员方面，专业的管理人员的缺乏及管理意识的淡薄，使得部分体育场馆在管理过程中重利益轻管理、重开发轻利用，影响了大型体育场馆的可持续发展。

2.2大型体育场馆运营管理中存在的主要问题

2.2.1大型体育场馆规划、运营管理等环节脱节

一个大型体育场馆要想真正走上可持续发展道路，必须重视从场馆规划、建设到管理的各个环节。场馆经营并盈利是目的，场馆规划则是影响场馆运营的首要环节。在场馆规划之初要有全局意识，要对城市总体规划有统一的宏观管理思想，目前部分体育场馆在规划之初，并没有将整体城市发展、未来体育走向、交通条件等多个问题考量，造成部门体育场馆功能单一、可利用程度较低。

2.2.2大型体育场馆管理机构不健全 大型体育场馆运营管理机构，大部分形式都是由一个总负责人、一个副手、办公室、场地管理、后勤保障、企划部和财务构成。从这些机构构成可以看出管理机构缺乏风险管理和监督管理部门。因此，需要合理评价分析大型体育场馆运营管理机构设置，从而实现稳定的运营。

2.2.3大型体育场馆管理机制不完善 大型体育场馆运营风险管理方式体现在各种规章制度、管理机构和应急预案当中。目前没有专门针对大型体育场馆运营的风险管理机制，也没有专门的风险管理规章制度。风险管理制度的缺乏，给大型体育场馆运营造成不可预知的潜在风险。

2.2.4大型体育场馆运营缺乏评价体系 对大型体育场馆运营风险管理的另外一个重要内容就是对运营风险进行风险评估，考虑不同体育场馆面临的市场环境、应急能力、管理水平的差异，制定相应的应急预案，及时调整风险管理的内容，为不同体育场馆制定符合自身管理特色的风险管理方案。大型体育场馆运营风险管理方式存在于各种规章制度、管理机构和应急预案当中。一直没有相关的大型体育场馆运营风险管理的理论研究，导致大型体育场馆运营管理没有专门的运营风险管理机构。体育场馆运营风险管理一直没有固定的机构和管理机制，也没有相对完善的关于风险管理的风险规章制度。对于体育场馆运营面临的潜在风险大都是以前的经验和保险公司提供的意见为基础制定的暗含防范运营风险的各种措施。这些措施会发生对新体育场馆不适应现象，究其原因是没有专门的对大型体育场馆运营风险评价。

3大型体育场馆运营引入风险管理的必要性和可行性

3.1大型体育场馆运营引入风险管理的必要性

3.1.1创新管理机制，提高抗风险能力 过去大部分大型体育场馆运营是运用行政性管理模式，都是按照以往的经验制定运营规章制度和管理办法。注重人员管理和规章制度运营管理程序，忽视运营的风险管理，导致运营管理效果不明显，使大型体育场馆运营风险管理上存在很多不足。大型体育场馆运营风险管理体系是由专门的风险管理结合大型体育场馆运营成功经验，为大型体育场馆运营建立的风险管理体系，为大型体育场馆运营风险管理提供了标准的框架。它是以建立降低大型体育场馆运营风险为核心，以书面形式规定了大型体育场馆运营风险管理内容和风险管理程序，从而提高大型体育场馆运营抵抗风险的水平。

3.1.2强化员工抗风险意识，增强员工的团结力

大型体育场馆运营人员素质参差不齐，整个管理队伍呈现出管理者高学历、执行者低学历的特点，管理者与执行者在管理上思路难以一致，而职员既是整个大型体育场馆运营管理活动的主体，又是管理活动的客体。职员是否能够一心一意工作，全身心的投入到风险管理，对降低运营风险，充分体现大型体育场馆团队风貌显得尤为重要。

3.1.3降低大型体育场馆运营成本 大型体育场馆运营风险管理是大型体育场馆运营管理体制改革的重要趋势，大型体育场馆作为全民健身任务的重要载体，在运营管理模式上还在不断摸索，怎样能够降低大型体育场馆运营成本是所有大型体育场馆管理者研究探讨的热点问题。风险管理体系成为解开这个难点热点问题的关键一环。如果风险管理体系在大型体育场馆运营风险管理中成功实践应用，就会使大型体育场馆的运营风险降低到最低限度，从另一个方面节约了大量的额外支出，最终降低了大型体育场馆的运营成本。

3.2大型体育场馆运营引入风险管理的可行性

3.2.1风险管理在各个行业中的运用十分普遍 风险管理开始正式的研究始于20世纪60年代，直到现在已经50多年的研究发展历史。在大部分企业、事业单位中都能看到风险管理的要素，特别是在金融保险部门，风险管理已经深入其管理的骨髓里。

中国在经历了多年的市场化改革之后，中国的政府、企业和个人都真切感受到了前所未有的风险压力，并开始寻求各种可能的应对策略。大型体育场馆由于具有投资大、规模大、管理复杂、人员复杂和收回成本压力大等特点，必须要进行合理化、规范化、高效化的现代企业管理模式，其中风险管理贯穿于各种规章制度，从而明显的降低各种风险因素，完美地完成大型体育场馆应尽的义务。

3.2.2大型体育场馆运营风险管理属于人工系统组织 系统论指出，系统分为自然系统和人工系统，前者是自然界由于自然的作用而形成的，后者是由人工建立、满足人们某种需要的社会系统。大型体育场馆运营风险管理把人作为管理的主体，把各种岗位的人组合在一起，形成一个完整的管理系统，因此具有人工系统组织的特征。而大风险管理体系来自于企业组织风险管理需要，其理论和手段适用于大部分企业、事业单位的需要。因此，风险管理适用于大型体育场馆运营。

4大型体育场馆运营风险管理体系的构成

大型体育场馆运营风险管理体系是在结合风险管理体系及大型体育场馆管理等理论的基础上建立的，是以COSO框架为基准建立的，大型体育场馆运营风险管理体系的构成如图l所示。

4.1沟通与协商

有效的内部和外部沟通非常重要，它可以确保那些负责管理风险的执行者和那些既定利益方，更好地理解决策制定的基础和为何需要采取某些特殊的行为。

4.2建立风险管理基础

第一，考虑外部环境的影响，它包括经济、社会、法规、文化、竞争和政治环境，企业的优势、劣势、机会以及威胁，外部利益相关方和关键业务驱动因素。

第二，从企业自身着手，分析自身的现实情况。

第三，通过权衡自身的利益，选择适合自身的风险管理程序方法。

第四，建立风险评估标准，即决定评估风险的标准。通过分析操作标准、技术标准、财务标准、法律标准、社会标准、环境标准、人力以及其他标准，来决定是否要进行风险应对。

4.3风险识别

识别风险的目的是要识别需要管理的风险。包括识别风险发生的内容、地点和时间，发生的原因及背景等。识别风险的方法包括列表法、经验判断法和记录、流程图、头脑风暴、系统分析、情景分析以及系统工程技术等。

4.4风险分析

风险分析可以作为决定是否需要采取风险应对，以及采取最恰当和最节省的风险应对策略的依据。风险分析包括考虑风险的来源、好的或者负面的结果以及结果发生的可能性。风险分析应该明确那些若发生风险的影响结果以及发生概率的因素。在大多数情况下，风险分析时，需要考虑现有的控制措施。在实践中，一般先利用定性分析的方法确定风险的大致水平并且披露主要风险，然后针对主要风险进一步进行更加详细的定性分析或是定量分析。

4.5风险评估

风险评估的目的是基于风险分析的结果做出决策，确定何种风险需要防范以及防范优先度。同时应该考虑企业的目标以及潜在机会可能带来的结果。在各种选择中，高收益必然有高风险。具体选择哪一种，决定于组织的背景。

4.6风险应对

风险应对包括明确风险应对的各种方法，评估的各种方法，并且准备风险应对计划。

第一步，证实一些将要产生正面积极的风险应对措施，包括：决定是否需要开始一个新的活动还是继续原有的活动；增加那些能够带来有利结果的机率；增加收益的范围；共享机会和保持剩余的机会等。

第二步，证实一些将要产生负面消极极的风险应对方法，包括：避免那些不准备开始或不继续进行的业务活动可能导致的风险；改变风险发生的可能性，即减少不利风险的发生，以及改变结果，减少损失的范围，分担风险，包括与其他单位合作来共同承担不利的风险；接受风险。

第三步，根据应对风险的成本利益选择最有利适合的方法。一般来说，管理风险所需的成本本应该会与其所带来的收入相当。当比较成本与收益时，需要考虑所有直接的和非直接的成本、有形的和无形的成本以及财务或者其他非财务的成本，这些都非常需要。

最后，准备和实施风险应对计划，包括：建议的行动、需要的资源、责任、时间限制、绩效评估以及报告和监控要求等。

4.7监督和审核

持续的监督和审核可以确保风险管理计划落实，因为那些发生风险可能性和后果的因素在不断变化，同样，风险应对措施和应对成本的因素也在不断变化，因此非常监控和审核整体风险管理流程。

5结语

大型体育场馆运营管理受到场馆规划、管理知识、市场条件等多方面因素的制约，对其引入风险管理体系是非常必要的，运行过程中也具有较高的可行性。但也要充分认识到，真正实施体育场馆的风险运营管理是一个长期的过程，需要管理者提高管理意识与经营思路，真正意识到运营管理对大型体育场馆经营的重要性，避免不必要的损失，为体育场馆的经营管理开拓思路，规避风险。