中国农业发展银行苏州分行 强化“四种”意识 抓好党风廉政建设

今年以来，该行围绕党风廉政建设党委主体责任，不断强化“主体、主动、主抓、主责”意识，把党风廉政建设责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，通过增强政治自觉、强化责任担当，推动党风廉政建设开展，为改革发展提供了坚强的保障。

一、强化主体意识，落实党委在党风廉政建设中的领导责任。

按照习总书记提出的“党风廉政建设能不能挑起来，关键是主体责任这个‘牛鼻子有没有抓住”的要求，把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为刚性之责。一是工作同部署同落实。坚决贯彻省行党委关于党风廉政建设的部署，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体布局，把党的建设、反腐倡廉建设与中心工作紧密结合。在贯彻总分行行长会议、部署全年工作时，同部署落实党风廉政建设目标责任，党委书记与支行党支部书记签订党风廉政建设目标责任书，各职能部门、全行员工层层签订责任书，明确党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设纳入年度经营责任目标，建立了一级抓一级，逐级负责的机制。二是专题研究专会部署。省行纪检监察工作会议后，该行党委专题听取了汇报，学习领会省行领导两个讲话，对会议的贯彻落实和全市2015年的纪检监察工作进行了专题研究。明确要求贯彻省行会议精神，明确履行主体责任，纪委履行监督责任，班子成员履行“一岗双责”，在布置年度条线工作时强调党风廉政建设。确定全市召开专题纪检监察工作会议，贯彻落实省行会议精神，布置全市2015年纪检监察和党风廉政工作。三是分析形势听取意见。每半年分析一次党风廉政建设形势，7月份党委专题听取上半年纪委组织的市行机关、营业部员工座谈会情况，分析员工思想动态和党风廉政形势，对员工提出的16条意见建议，召集纪委成员进行研究，落实承办部门，提出处理意见，做好思想工作。

二、强化主动意识，推动党风廉政建设各项工作落到实处。

当前是改革发展关键期，防范化解信贷风险，加快业务发展，拓展服务功能，转变发展方式，对反腐倡廉工作提出了更高要求。一是主动培育廉政文化。将廉政警示语句上墙，潜移默化教育引导，营造廉洁从业氛围。结合中心组理论学习和党员学习，组织习近平总书记有关党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要讲话、党风党纪党规的学习。结合优秀共产党员的先进事迹和典型违法违纪案例，组织专题教育活动，提高活动的针对性。结合“廉政法纪”专题教育，组织党员干部瞻仰烈士陵园，邀请市委宣传部领导作“三严三实”和廉政法纪专题讲座，参观公民道德馆，观看警示教育片《贪之祸》等。运用反腐倡廉系统申报领导干部重大事项，利用办公平台和短信教育平台，实现教育常态化。二是切实抓好专题学习。在专题党委会上，对违反八项规定有关通报组织学习讨论，提出了吸取教训、开展廉政教育等5项要求，强调党委带头履行主体责任，坚决执行“八项规定”，坚决纠正“四风”，坚决落实“三重一大”制度、审议审批流程，坚决执行财务制度和财经纪律，守住红线，不碰高压线。三是紧密结合“三严三实”。结合“三严三实”专题教育，研究加强党风廉政建设措施，并在“三严三实”方案中明确了廉政教育内容；专题研究机关作风建设，讨论制定了部室考核办法，提出作风建设机关带头表率。5月党委书记在全行视频会议上作了《着力加强自身修养，深入践行“三严三实”》党课。四是积极配合总行巡视。组织专题会、召集有关部门召开专题办公会，组织汇报材料，落实座谈人员，向巡视组汇报党风廉政建设和党委履行主体责任情况。

三、强化主抓意识，自觉把党风廉政建设作为党委重要工作。

牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念。一是明确主体责任内容。按照省行厘清的8个主体责任、班子成员5个主要责任，以及党风廉政建设责任清单、落实清单和整改清单，结合实际，制定党风廉政建设主体责任实施意见，承担好、落实好主体责任。二是切实加强源头预防。推进源头治理，完善规章制度，严格制度执行。在完善制度上，突出针对性和指导性；在执行制度上，突出严肃性和权威性。抓好关键岗位、关键环节，强化基建维修管理，多提醒经常教育，进一步规范招投标等相关手续。三是坚持选好用好干部。围绕“20字”好干部标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）、“三严三实”、做“四有干部”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）和“四个人”（政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人）等具体要求，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部。四是突出强化正风肃纪。一手抓业务发展，一手促作风建设，将作风建设作为带队伍、聚合力的武器，对外注重与政府、人行和银监部门协调，研究制定了承办外部工作的办法，提升机关作风效能；对内注重整肃纪律，下发关于加强机关作风建设的通知，对迟到早退、休假制度不执行、上班时间看电影炒股票等8类问题进行重点督查。每日编发行领导和支行行长活动情况，每周提前发布党委成员活动安排，各部门不定期公示重大事项，推进行务公开透明。大力发扬“马上就办、办就办好”工作作风，确保各项工作抓紧抓实抓出成效。

四、强化主责意识，发挥党委在党风廉政建设中的表率作用。

党委书记作为第一责任人，既挂帅又出征，对党风廉政建设和反腐败工作直接过问，敢于亮剑，班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。一是带头示范引领。履行“一岗双责”，以身作则、以上率下，带头遵守党纪党规，执行党委议事规则，执行“三重一大”制度，抓好作风建设。加强分管部门和条线经常性教育、检查、管理，推动反腐倡廉工作落实。二是带头当好表率。坚持“五个带头”，即带头作出廉政承诺，带头签订助廉承诺，带头汇报廉政情况，带头执行厉行节约规定，带头上好廉政党课，党委书记作了题为《全面落实“两项责任”，切实加强纪律作风建设》廉政党课。三是带头抓好整改。党委成员带头履职尽责，敢于扛责担责，对涉及党风廉政建设的问题，坚持“一把手”审阅，突出问题一抓到底。在“三严三实”专题教育中，行党委班子和成员共查摆出各类“不严不实”问题20条，专门制定了具体整改措施和意见，逐个分析，逐条销号，做到问题不解决不松手，排出时间表，限期整改到位。四是带头监督问责。重视节日期间作风建设，支持纪委开展督查，开展廉政体检试评价。对违规违纪问题加大责任追究力度，强化问责，以严肃问责来推动各项制度的合规执行，推进责任落实，使各支行、各部门把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，真正把党风廉政建设责任落到实处、抓出实效。

（文/陈一兵 王士强）