如何更新国土资源业务数据库

张华敏

【摘要】本文说明了国土资源管理数据库的更新对国土资源管理及领导决策的意义。探讨了数据更新的几种模式以及技术更新机制、手段与方法，为国土资源现势性资料的获取、数据库更新，提供了切实有效的实际办法和科学方法。

【关键字】国土资源 数据库 现势性

一、前言

随着城市建设的迅速发展，土地市场的持续活跃以及《物权法》的实施，土地产权的更新活动越来越频繁，同时人们维护土地产权的意识也更加强烈。土地征收、征用，土地使用权的划拨、出让和转让，土地使用权的继承，土地产权人的更名、更址，土地用途的改变，土地租赁、抵押等业务活动都将引发土地业务数据的更新。土地资源业务数据库更新的管理已经成为土地管理中的一个重要日常性工作，应用计算机系统快速、准确地处理数据、业务数据库更新是确保土地资源变更管理到位的必然趋势。

二、探讨内容

1.关于国土资源管理数据更新模式的探讨

（1）區域或专题划分

城市的国土资源数据管理可以按地理位置或行政区域划分为多个责任街区。当然也可以按业务有关的专题来划分。

（2）多途径数据更新

每个责任街区都有自己的国土业务数据库，他们可通过各种途径获得最新数据，如：实测数据﹑GPS数据遥感数据······并对自己负责区域内的空间地理信息数据库进行实时更新。

（3）局域网下更新结果共享

在各个责任街区 （或行业部门）和主管部门之间可组建局域网，将更新后的信息动态传递到整个地区的主管部门 （主机）。主管部门 （主机）及时刷新数据库，整个地区的空间信息就得到了更新，主机再将更新后的地理信息系统及时动态地传送到各个责任街区，使数据得以统一更新，发布到网络上后，用户可时时得到最新信息。

2.国土资源管理数据库更新的技术机制与方法

1）数据采集方法及技术手段

土地业务数据更新常用的数据采集方法可概括为三大类：一是现场解析测量；二是利用已有资料进行数字化；三是利用遥感等手段进行信息更新。

（1）现场解析测量

现场解析测量方法包括基于全站仪的内外业一体化的解析测量方法（电子手簿、电子平板等）、基于GPS的外业数据采集方法等。由于仍有大量的外业操作，这种技术最适合用于局部区域的信息更新、且对精度要求很高的场合。野外解析测量获得的数据精度高，但现场解析测量的工作量大，成本也高。

（2）利用已有资料进行数字化

土地信息发生变化后，可能从其他的渠道已形成了纸质载体存在的更新信息，这就需要用扫描数字化或数字化仪数字化的方法输入数据库。这种方法存在手工劳动时间长、原有资料精度低等不足。但这种方法可以充分利用现有资料，减少信息更新环节，节约采集成本。

（3）遥感方法

采用卫星遥感方法进行信息更新已被广泛采用，但是这种方法的内业手工采集工作量仍然较大，受分辨率的限制（卫星遥感），获取高精度、土地信息仍很困难。但随着卫星遥感分辨率的不断提高，这种方法的应用潜力越来越大。

2）技术更新机制

（1）数据更新的基本框架要顺利地完成城市业务数据的更新，必须建立数据更新的技术系统，图2描述了数据更新的基本工作框架。

图2中，现势库存储最新反映现状的数据，历史库只存储历次发生变化时被更新的历史数据。其中，历史库包括以下三个部分：

①完整的地理信息系统所包含的数据结构，包括目录结构以及数据库中的各种属性表。

②数据更新的时间、更新的范围和位置、数据存放的位置等信息。

③加快检索的索引结构。

（2）土地基础信息更新步骤

每次进行更新时，可按图2所示的步骤进行操作：

由于每次更新时，被更新的数据在历史库中都有详细的描述，使得我们可以完成以下基本功能：

①根据时间、范围等条件来判断哪些数据在何时进行了更新；

②进行某一次更新前后的历史和现状的变化情况对比；

③可按指定的时间、范围将数据恢复到当时状态，并保存到临时的数据库中

三.结束语

国土资源管理数据库更新模式探讨是利用科学计算、海量数据、大容量储存、宽带网络、数据共享、卫星影像处理、虚拟现实等地理信息系统高新技术手段，对空间数据库的更新进行研究，通过建立各级国土资源数据中心来实现各级国土资源基础数据的资源共享，提供权威、基础的信息支持，以满足相关行业及部门、乃至社会对基础地理数据的现势性和准确性的要求，有力地整合“信息孤岛”，全面提升我国国土资源信息化建设水平。