浅析党风廉政建设在基层医院发展中的作用

曹代华

【摘要】在基层医院的建设中，党风廉政建设可以有效纠正医疗服务行业中所存在的腐败之风，为医疗行业树立榜样形象。将廉政文化与党风建设相结合，可以培养出一支医术精湛、医德端正的医疗队伍来保证患者切身利益，促进基层医院的健康、稳步发展。本文结合我院的发展情况来探讨党风廉政建设对于医院发展所起的作用，为以后的医院建设与医院管理提供参考性建议。

【关键词】党风廉政；基层医院；发展建设；反腐纠风；廉洁行医

【中图分类号】R722.12 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）03-0635-01

党风廉政建设是反腐倡廉的重要组成部分，可以有效监督并纠正医疗服务行业的不正之风，改变人民群众的治病困难、医疗费用昂贵的社会现象。加强医院的党风廉政建设，可以促进基层医院的健康发展，提高医院的社会效益。我院地处湘南第一大镇——永兴县马田镇，经过历届院领导班子和广大干部职工的共同努力，医院从10年前的150名职工增加到现在的370人，業务收入从当初600万到现在的5000多万，成为一所集医疗、教学、预防、保健、康复于一体的二级综合性公立医院，现为湘南学院临床教学实习基地，郴州市第一人民医院技术合作医院，南华大学附属二医院技术合作医院，担负着永兴县江左片以及桂阳县、耒阳市等毗邻地区近30万人口的医疗救治和预防保健工作。本文就党风廉政建设在基层医院发展中的作用进行了扼要分析：

1 廉政文化在基层医院发展中的意义

1.1 卫生主管部门积极倡导各级医院实施廉政文化建设，进行反腐倡廉。廉政文化是基层医院良性发展的基础，因此，积极倡导中华民族的廉政文化是当今医院建设的首要任务[1] 。使廉洁理念深入院长、主任、医生、护理人员等医院各级工作人员，强化社会公德意识。使卫生监督机构、医院管理机构营造出廉政执法的环境氛围。廉政是中国共产党的重要品质，是医院稳步、健康发展的重要保障，对于和谐社会的构建有着不可磨灭的作用。因此，基层医院的廉政文化教育要与党风建设相结合，形成良好的防腐败机制。

1.2 廉政文化是能够形象的体现出医院整体形象以及道德观念，是医院健康思想教育与行业作风的向导性观念。实施廉政理念教育，可以使医院长期处于廉政文化氛围之中，为社会培养出遵纪守法、崇尚诚信、积极健康的医疗团队。廉政文化教育会大幅度提高医务人员的职业素养，特别是思想松动的年轻职工经廉政文化渗透后，在思想观念与工作行为上会出现显著性的改变，使其意识到只有通过精湛技术、专业知识以及诚实的劳作方可实现其人生价值，帮助职工树立廉政思想，防止医院不正之风的出现[2] 。

1.3 廉政文化可以增强基层医院的凝聚力，使员工达到精神统一、思想统一，为医院的健康发展共同努力[3] 。医院的大部分职工是会将自身利益依附在医院的发展上，这样便可自觉的以身作则来维护患者利益，促进医院的健康发展。但存在个别拜金主义的职工会为了满足私欲而出现拿回扣、红包以及乱收费等行为，严重损害了患者利益，并败坏医疗服务行业的职业形象。医院是救死扶伤的高尚场所，并非个别人员谋取私利的渠道及手段，对于这类职工，要进行廉政文化的教育，纠正存在的不良风气。坚持贯彻“以人为本”的服务理念。通过良好的廉政文化氛围，推动基层医院的文化建设，形成医院内无形的道德约束力，引导各层医务人员以医技精湛为荣，以真诚服务为傲。

2 党风廉政建设的向导作用

在基层医院中倡导廉政教育可以促进医疗行业的党风建设，便于医务人员人员加强自我行为规范，树立良好的医院新风。

2.1 党风廉政建设可以提高医务人员的职业素质

加强医务人员的素质教育是纠正行业歪风的重要环节，将党风廉政建设与医疗行业作风建设有效结合，来深化廉政思想，提高廉政意识，强化医务人员的自觉自控能力，建立一道抵御不良行业风气的保护屏障。在法律知识讲座与职务犯罪讲座上加大党风廉政的弘扬，引导医务人员用心服务，廉政行医，防止不正之风的侵蚀。通过开展党风廉政教育活动，加强医务人员的法律意识，提高医务人员人格修养，以积极饱满的热情投入到工作中。在各大讲座以及医院告示栏上加以宣传“白衣天使”的感人事迹，对在各地震、冰雪雨水灾害以及传染病等重大突发公共卫生事件中救死扶伤、无欲无求的英雄事迹加以宣传，给予鼓励。这些在灾害、灾难中涌现的感人事迹是最真实的党风廉政品格，值得大力弘扬。

2.2 党风廉政建设可以有效纠正腐败之风

由于个别拜金主义医务人员，助使医院的腐朽之风逐渐滋生，加之医疗卫生领域不断受市场经济理念的影响，对医院的廉政文化教育产生了很大程度的冲击。在我国党风廉政建设与反腐纠风行为除了政治角色外，更属于我国特有的文化成分[4] 。以廉政文化为基础，以党风建设为向导，带动医疗服务行业自觉形成以廉政为荣的服务理念，来抵御收受红包礼金、开大处方大检查、收取医药回扣等腐败行为。

2.3 党风廉政建设是患者就医利益不受损的重要保障

腐败之风的滋长，严重损害了患者的切身利益，加强党风廉政可以保证患者以最优廉的价格达到最佳的治疗效果，提高人民群众就医满意度，促进医院的健康发展[5] 。

3 加强基层医院党风廉政建设的几点思考

3.1强化监督，增强党风廉政建设执行力

工作要落实，制度是保证。在落实党风廉政建设工作中，医院要结合自身实际情况，从加强管理，强化作风入手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找在“四风”方面存在的突出问题，抓好各环节工作的落实，提高医务人员对行风建设的重要性和必要性的认识。做好医德医风考评工作，成立考核小组，制定考评方案，并与评先、评优、晋升晋职等挂钩，提高医务人员服务意识和医疗安全管理意识。完善“首诊负责制”、“医疗安全管理制度”等多项核心制度，规范医务人员职业道德和医疗服务行为，明确在工作中违反行为规范的处理，考核小组重点检查纪律，服务态度，行业风气等，发现问题及时严肃处理，做到警钟长鸣，防微杜渐。健全信访接待制度，自觉接受社会监督。在院内显要位置张贴廉政建设宣传标语和公布举报电话，鼓励群众对收受红包、私自卖药、收受回扣等行业不之风进行检举揭发，对检举人给予一定的物质奖励。特别加强对重点岗位、重点部门工作人员进行监督。

3.2强化学习 提高拒腐防变能力

以作风大整顿为抓手，坚决纠正存在的“四风”问题，从建立健全各项管理制度，开展行业作风整顿作为出发点，强调院领导班子和广大党员干部带头，在全院开展法制教育，积极组织广大党员干部认真学习习总书记系列讲话精神、十八届中央纪委五次全会精神、《廉政准则》、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》、《领导干部“为官不为”五个一律问责实施细则》等，按照中央“八项规定”、卫生行业“九不准规定”进行对照检查，从而增强党员领导干部廉洁自律意识，增强廉洁从政的主动性、自觉性，筑牢拒腐防变思想道德防线。

3.3坚持公正公开 打造“阳光”氛围

坚持院务公开，增强透明度，在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏，对就诊程序、部门机构、收费项目及标准实行常年公示，在医院的发展规划、人事招聘、干部任用、职称晋升、购置医疗设备、实施基建项目等重大问题，坚持民主集中制原则，集体决策，重大事項还需邀请职工代表参与。财务收支、医疗业务数据定期向职工通报。积极开展药品、医疗器械集中招标采购，严格执行药品医疗器械网上招标采购制度，实行阳光操作，让利群众。设立采购监督管理委员会，选取思想积极、工作认真的职工组成管委会，并实行权利分散制，防止个人独裁主义。

3.4规范操作 力保合理用药

医院每月进行“处方点评”工作制，做到合理用药、合理检查，对于医院内的药品用量情况进行统计分析，对于使用集中，使用过量的药品进行监测，并公开药物使用量异常的医生。严格执行临床路径管理规定，严查异常用药行为。打破“以药养医”的格局。

3.5 把握新常态 积极做好党风廉政宣传

新常态即是挑战。党风廉政建设在我国的各个领域为纠正腐败行为具有不可磨灭的意义。医疗领域更是一项服务于群众的事业，尤其是在基层医院，面向的多为经济受限的人民群众，更要加强党风廉政建设来保证患者就医的切身利益。通过廉政会议、展示板、宣传栏及违纪案例加以宣导“廉洁行医，服务患者”的工作理念，树立医疗卫生行业“白衣天使”良好形象，促进基层医院健康、稳步发展，以更好的服务回馈人民群众。

参考文献

[1] 姚健，何启红.ISO9001质量管理标准在公立医院党风廉政“三化”建设工作中的应用体会[J].中国卫生质量管理，2011，18（5）：63-65.

[2] 薛芬琴.加强党风廉政建设 促进医院健康发展[J].科技资讯，2012（30）：159-159.

[3] 胡萌.从恶性事件的背后反思加强党风廉政医德医风建设的重要性[J].中国保健营养（上旬刊），2014（1）：590-590，591.

[4] 范琳燕.高校附属医院以党风廉政建设促进行风建设的实践探索与研究[J].按摩与康复医学（下旬刊），2012，3（12）：19-20.

[5] 李霞.让党风廉政建设为公立医院发展保驾护航[J].按摩与康复医学（中旬刊），2012，03（6）：245-246.