质检队伍风险研判

熊国红　晏许超

摘要 ：围绕保证质检工作的准确性、公正性、真实性、客观性开展风险识别与控制研究，首先介绍了质检工作涉及综合管理、行政执法、检验检测等多方面的风险。然后运用风险矩阵法，确定了存在风险的可能性及严重程度，最后提出了进行加强与防范质检队伍建设风险的方法。

关键词 ：质检队伍风险 风险评估 风险研判 风险防范

一、质检队伍风险

1、从业资格

检测机构存在未能按时接受各项监督检查与评审活动，资质能力保持与相应证书未能及时更新的风险；检测人员未能严格执行执证上岗制度，将导致检测结果不准确等其他一些不可预知的风险。

2、法律意识和职业道德

技术人员比较专注于专业知识的继续教育和研究，缺乏法律知识的普及。尤其在政务信息公开、应对媒体、法律仲裁等方面，存在法律知识欠缺的风险。

3、人员技术水平

人员技术水平是决定检验质量的最重要因素。人员技术水平高低存在差异，直接给质检工作带来风险。需要通过人员自身学习与组织系统培训相结合，提高整体队伍水平。此外，领军人才的培养，与国际、国内本领域高端技术人才学习、交流不足也存在风险。

4、责任心

工作责任心是规范检验最可靠的保证，存在检验技术人员责任心不强、质量信用理念意识薄弱的风险。质检过程往往牵涉多环节，任何环节人员的责任心不强，将直接影响后续检测工作。如合同评审人员，若对检验方法与依据理解和运用不严谨，出具检测结果的负责人对测量不确定度等环节的忽视，从而形成误判、错判的风险。

5、人员管理制度

各机构需建立完善的人才培养与管理制度，对质量安全风险分析人员要有意识专门培养，以旧带新引导与培养新员工，注重效能、素质的提高。

6、持续有效培训

员工队伍的培训将是常态和长期的工作。因检测方法处于不断更新中，技术人员必须不断接受培训以应对各类新问题。但是，由于日常检验工作较多、事务繁忙，存在人员培训的覆盖面不足，持续培训力度不够，培训效果欠缺有效评价的风险。

7、人员结构合理性

人力资源作为检测机构的一种核心资源，人员结构分析是其中必做工作之一。目前大多检测机构人员结构多呈现“金字塔形”的结构，年龄梯队、经验梯队等人员结构配置基本合理。因员工整体结构比较年轻，一方面因年轻员工的学习吸收力强，创造力强，有利于保持发展的持续性，但另一方面因年轻员工的可塑性强，创造力强，在经验方面略显不足，其职业生涯规划存在不明朗的风险。

8、队伍稳定性和工作积极性

因编制问题、分配机制及外资检验机构的影响冲击，质检机构仍然面临人员队伍的积极性受到影响、人员流动性较大、人员不足的问题，为质检工作带来隐性风险。

二、风险评估方法构建

通过查找文献、伤害案例分析、调查问卷等形式，运用风险矩阵法，确定了存在风险的可能性及严重程度，考虑使用人群对风险的可接受水平，确定风险等级。

质检队伍的风险研判情况

质检队伍风险研判情况具体见表：

近几年来，我们在跨越式发展中，广大干部职工做了大量卓有成效的工作，在工作中脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取，充分发挥质监部门技术机构的技术优势，大大提高了质监工作的有效性。但是我们也必须清醒地看到，我们的队伍建设与检测业务的快速发展有一定的距离，主要表现在：

1、缺乏专业性人才和高级技术人才。既是购进了先进的检测设备，开展了新的检测项目，需要大量的专业性人才，尤其是新型仪器分析的拨尖人才，而招聘这些人才困难较大，对我们的发展创新有一定的影响；

2、检验人员数量与业务的发展存在一定的差距，业务的快速发展，势必造成人手不够；

3、人员素质的提高跟不上业务的快速发展，尤其是新进人员，缺乏专业知识和实践经验，要培养成一个专业性人才需要一个过程；另外随着高新技术的发展，部分人员的知识和技术没有同步跟进，同样阻止我们的改革与发展。

如何有效防范质量安全风险，确保不发生或少发生质量安全问题，我们应在以下几个方面进行加强与防范。

1、加强学习，提高素质。质检人员加强职业道德建设，加强自身素质培养，切实提高政治理论水平、业务知识水平、基本操作技能水平，学习有关法律法规，学习《产品质量法》、《计量法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》，明确法律对质检机构、质检人员的具体要求，以及违犯法律的后果，切实增加使命感。

2.加强管理，规范操作程序。质检机构要严格按照计量认证及实验室资质认定的要求开展质检工作。认真执行《计量法》，贯彻质量方针和质量目标，严格按照质量体系文件的规定和要求开展质量检验工作，不断加强质量管理，改善检验装备，规范检验行为，提高检测水平。

3.加强监督，严格责任追究。质检机构从执行抽查任务到检验报告送到企业的每一个环节都要建立一套严格的管理制度，明确责任，严格实行责任追究制度。要有专人督促检查，定期进行考核。检验报告的批准人更要切实负起责任，报告批准前要把所有的环节进行仔细审核，把可能出现的人为的差错控制在内部，这样才能做到检验后的风险预防。

参考文献：

[1] 国家质量监督检测检疫总局产品质量监督司.产品质量安全知识读本 日用消费品（一）[M]//何建国.家用卫生杀虫产品.北京：中国质检出版社，2013.

[2]阮欣，尹志逸，陳艾荣.风险矩阵评估方法研究与工程应用综述[J].同济大学生学报（自然科学版），2013（3）.