关于公共娱乐场所防火对策的分析与研究

任晓天

摘要：文章主要结合笔者从事消防工作以来的一些实际经验，针对当前公共娱乐场所发生的一些恶性火灾事故进行详细的阐述与分析，并且对当前公共娱乐场所存在的一些消防安全隐患问题进行解析，且提出了一些相关必要的预防措施。

关键词：公共娱乐场所；消防安全隐患；预防措施； 分析

1 、公共娱乐场所火灾发生的主要形势

近些年来，随着人民生活水平的不断提高，对文化娱乐的需求也在不断提高，很多新兴的公共娱乐场所已成为时代产物应运而生，这些娱乐场所的出现大大丰富了人们的业余文化生活。然而，由于娱乐的飞速发展使得这类场所存在内部人员众多、场地布局复杂，通风采光较差，用火用电频繁，并且发生火灾后不易逃生和疏散等消防安全隐患。加上经营者消防安全意识淡薄，重经济轻安全，管理不到位，责任心不强，没有足够的重视，对火灾隐患整改不力，导致这类场所的消防安全系数降低，增加群体伤亡的恶性火灾事故发生概率。因此，如何有效地遏制和减少公共娱乐场所火灾事故的发生，已成为一个城市消防工作解决的主要问题之一。

2 、公共娱乐场所存在消防安全隐患

2.1 建筑消防安全布局不符合规定

目前，我国的许多公共娱乐场所都是在原有建筑的基础上进行新的装修改建，一些公共娱乐场所设置在古建筑，博物馆，图书馆，有的一些在居民楼住宅建筑改造的公共娱乐场所，部分地方所在的建筑消防设计无法满足目前的技术规范要求。 一般存在以下问题：1.没有划分防火分区和防烟分区，降低了建筑防御火灾的能力；2.疏散通道、安全出口设计不合理， 宽度、长度、数量不符合要求，发生火灾不能保证人员及时安全疏散；3.选址不符合规定，与周围建筑防火间距过小，发生火灾容易蔓延到毗邻的建筑。

2.2 消防设施设备安装不到位或失效

建筑消防设施对有效预防和扑救火灾至关重要。但有的公共娱乐场所不按国家消防技术规范要求设置，有的对已设置的消防设施管理不善，导致设施失效，失去防灭火功能。

2.3室内装修使用大量可燃材料

公共娱乐场所内部装潢为了追求美观漂亮，往往大面积或整体进行装饰、装修，但是往往忽略了消防安全。装饰、 装修中使用普通可燃或易燃的木材、塑料、膠合板和纤维织品等材料，如幕布，地毯，固定家具、沙发、各种道具、服装等。如果工作人员或娱乐人员乱扔烟头，随意点火很可能引起火灾，且发生火灾后容易造成火势迅速蔓延，产生大量的浓烟和有毒气体，极易造成人员中毒窒息伤亡，阻碍正常的疏散和外部救援。

2.4用电设备多，着火源多

公共娱乐场所一般都采用多种照明和各类音响设备，且数量多，功率大，连续用电时间长，如果使用不当，很容易造成局部过载，使电气线路发热，绝缘层加速老化损坏，发生漏电、短路引起火灾。

2.5 人员集中，疏散困难

公共娱乐场所人员相对集中，顾客的随意性比较大，场所内人员经常超过额定容纳人数。加上场所内结构复杂，灯光较暗，自然通风采光条件差，初期火灾一般不易被发现。人员消防安全意识淡薄，缺乏逃生自救常识，缺少简单的消防安全知识，不会利用消防设施设备自防自救。一旦发生火灾，即便是小火也会导致人们惊慌失措，次序混乱，争先逃生，互相推挤，造成无谓的伤亡。

2.6 消防安全管理水平差

一些公共娱乐场所消防安全责任制不落实，管理混乱，隐患四伏，使火灾发生成为偶然中的必然。有的制度不健全，责任不明确，检查不落实；有的违章改建，冒险营业；有的火源电源管理不严，乱拉乱接；有的人为堵塞通道，闭出口；有的对消防设施管理不善，使用不当；有的从不进行消防宣传教育，法制观念谈薄等等。公共娱乐场所每一起重特大火灾的发生与单位内部消防安全管理不到位都有着直接的联系。

3 、公共娱乐场所消防安全措施分析

3.1 严把审批发证关，消除火灾隐患源头

这是一项治本措施，重点应把好“四关”。一要严把图纸审批关，严格按照相关技术规范的规定，保证建筑设计防火要求，不符合规范设计要求的公共娱乐场所坚决不批；二要严把施工检查关，坚决制止减、缓、砍消防工程项目的发生；三要严把工程验收关，坚决禁止未经消防审核和验收的不合格公共娱乐场所投入使用；四要严把消防安全检查关，坚决禁止不符合安全条件的公共娱乐场所开业或举办活动。

3.2 用非燃烧材料代替易燃材料

公共娱乐场所的内部装修，吊顶、墙面、地面、隔断、幕布、窗帘、固定家具、空调机组的风管及各类保温隔音材料均应采用非燃、难燃烧材料。因为非燃烧材料除了具有普通材料的物理和化学性能外，还具有显著的防火性能。如果采用可燃材料，必须进行阻燃处理，如在材料表面涂刷各种阻燃剂、防火涂料，以达到防火要求。

3.3 加强消防安全检查和执法力度

公安机关消防机构和公安派出所应加强对公共娱乐场所的日常防火监督检查。做到经常性检查与定期性检查相结合，突击检查与夜间检查相结合，重点检查与普遍检查相结合；严格按规定的检查内容实施检查，检查必须力求全面、细致、不留死角，特别对可能构成重大火灾隐患的，要及时组织进行隐患论证，找出依据，并结合实际提出合理、合法的整改意见；应进一步规范和加强消防执法程序，推行消防执法责任制和严格的执法审批制度，加强执法监督工作，防止有案不立，立而不办，办而不严等问题的发生；应依法严肃查处公共娱乐场所火灾事故，不仅应依法追究起火单位相关人员责任，同时对相关消防监督人员也应视情况追究消防监督管理责任；应加强与工商、文化及装饰行业行政主管单位之间的协调配合，形成对公共娱乐场所的消防安全管理合力，督促公共娱乐场所落实消防安全责任。

3.4 加大宣传力度，提升从业人员的水平能力

公安机关消防机构和公安派出所应当采取广大人民群众喜闻乐见、生动直观的形式，把消防宣传覆盖到公共娱乐场所，广泛宣传和普及消防法律法规。通过该类场所人员关注的消防热点问题，对具有典型教育意义的重特大火灾案例、违法违章行为及时进行曝光，充分发挥舆论监督作用，达到教育和警示效果。

3.5 加强消防安全管理

督促公共娱乐场所业主树立消防安全主体意识，加强消防安全管理，落实消防安全责任，制定防火安全管理制度，应当建立防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度。确定防火检查、巡查的人员、内容、部位、频次，明确火灾隐患整改责任、程序和防范措施；应当依法建立专职消防队、志愿消防队，配备相应的消防装备器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高扑救火灾的能力；应当根据本单位实际情况制定灭火和应急疏散预案；应当设置符合规定的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、应急广播等安全疏散设施，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，并严格日常管理，保证人员安全疏散的需要；应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，使公共娱乐场所从业人员熟知必要的消防安全知识，做到“三懂四会”，即：懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得火灾扑救方法；会报警、会使用灭火器、会组织人员疏散、会扑救初期火灾，全面增强公共娱乐场所从业人员检查和消除火灾隐患的能力，组织扑救初起火灾的能力，组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训的能力。