如何加强水利工程项目建设管理的探讨

李军锋 张霄

【摘要】本文从水利工程项目建设立项、施工质量以及资金投入等方面出发，分析了当前我国水利工程项目建设存在的问题，并针对性的提出了加强水利工程项目建设管理的有效措施，希望引导水利工程项目建设走向法制化、规范化的发展道路，保证水利工程项目建设的质量安全以及投资效益，适应社会经济发展的客观需求，为人们的生产、生活提供水力资源保障。

【关键词】水利工程项目；管理；重要性；措施

引言：水利工程项目建设无论是对于工农业生产的发展还是对于人们的日常生活需求都具有极其重要的影响意义，其作为一项长期的工程项目，一旦出现质量问题，不仅会破坏水利工程项目建设地区发展的链条，给社会经济带来巨大的损失，还会影响到人们的日常生活质量。而且，水利工程项目建设投入资金大，如果在施工过程中没有做好质量管理工作，还会大大增加后期的维修成本，一旦后期资金投入超出政府的承受范围，水利工程将无法继续维修，甚至会沦落为废弃工程。所以，水利工程项目建设管理显得尤为重要，我们要严格管控水利工程项目建设质量，充分发挥水利工程项目的社会经济效益。

一、我国水利工程项目建设存在的问题分析

1、水利工程项目建设立项问题

立项是水利工程项目建设的第一环节，它直接决定着水利工程项目建设的成败。水利工程项目建设立项涉及到社会经济发展以及生产与生活的方方面面，科学合理的立项有利于实现水利工程项目的社会经济效益以及生态效益。然而，当前我国的水利工程项目建设立项过程中，很多地区和单位都没有对立项的前提进行综合的考察，没有对立项的可行性进行全面论证，导致最终的水利工程项目建设运行效果不佳，投资回报率低，甚至引起群众的不满，制约了当地社会经济的长期发展进程。这其中有一部分不科学的水利工程项目立项，完全是接受上级指示而建设的所谓政绩工程，工程项目的设计以及具体的施工脱离了当地社会经济发展的实际需求，脱离了人民群众，造成了水利工程建设资源的浪费，给国家和社会经济发展带来巨大的损失。

2、水利工程项目建设施工质量问题

水利工程项目建设施工质量直接关系到水利工程项目的后续使用，然而当前我国的水利工程项目施工相关的监督管理机制不健全，导致在施工过程中出现大量偷工减料、以次充好的不良现象。同时，相关的施工人员综合业务素质有限，无法按照相应的施工工艺流程来规范操作，导致工程项目建设过程中埋下很多安全隐患，甚至还会因为操作不当而引起不必要的返工，延误工程工期，增加了水利工程项目建设总体成本，而且相关的工程质量又得不到保障，偏离了造福人类社会，带动当地社会经济发展的水利工程建设预期目标。

3、水利工程项目建设资金投入问题

水利工程项目建设，无论是前期建设规划资金投入、建设施工过程投入还是后期的维护资金投入量都相对较高，然而其作为基础性的工程项目，对国家社会经济发展以及人们的日常生活都有着关键的影响意义，所以我们需要重视水利工程项目建设资金投入问题。然而，由于我国整体经济发展地区不平衡，导致很多地方水利工程项目建设面临资金筹集的问题和挑战，而且国家政府下拨的资金又不能及时到账，严重影响到水利工程项目建设的正常进度，削弱了当地人们建设水利工程的积极性，甚至是无法保证水利工程项目建设的质量，进而由资金投入问题而影响水利工程项目建设的整体进程和后续使用。

二、加强水利工程项目建设管理的有效措施

1、严格规范水利工程项目的立项和审批程序

通过严格规范水利工程项目的立项和审批程序，可以实现水利工程项目立项走向规范化、制度化的管理道路。具体而言，相关的水利部门需要遵守规范化的审批程序，结合建设当地具体的社会经济发展的实际情况，充分考察社会环境因素，全面评估水利工程项目建设的可行性，对于不合格的立项要坚决依法取缔。而有关审批部门则应该成立水利工程项目审查专家小组，对重点的工程项目进行立项审批，必要的时候，还可以深入水利工程项目现场去进行调查研究，并公开的进行评审，同时要加大对虚报水利工程项目建设单位信息的惩处力度，确保水利工程项目建设的可靠性和可行性。

2、加强对水利工程项目建设施工质量的监管

加强对水利工程项目建设施工质量的监管，一方面，需要建立完善的监管制度，强化工程项目监管的执行力度，对于水利工程项目实行公开招标，落实相关的项目法人和负责人，并明确责任权限。同时，要严格按照水利工程项目合同规定来进行工程项目施工，明确水利工程项目的质量标准、工程进度以及具体的操作规范流程，确保工程项目施工的顺利开展。

另一方面需要强化对施工材料和设备的管理，施工材料和设备的质量直接关系到水利工程项目的整体建设质量，影响水利工程的性能和使用寿命，所以我们要对相关的施工材料和设备进行严格的监测，确保其质量合格，还可以建立相关的领料制度，明确材料设备的具体去向，杜绝偷工减料以及任意浪费和损坏材料设备的现象，优化材料以及机械设备等资源配置，保证工程项目建设效率。此外，施工人员的综合业务素质和技能也与水利工程项目建设质量密切相关，所以相关的施工单位需要通过宣传教育，强化施工人员的质量控制意识，并对相关的施工人员实行严格的岗前培训和教育，确保其持证上岗，不断的提高其施工技能。当然后续还需要继续的加强培训，以便及时的反馈施工过程中遇到的问题，规范其施工操作流程，保证水利工程项目建设的施工质量安全，提高工程项目建设的整体效益，促进社会经济的不断发展进步，提高人们的生活水平，改善生活质量。

3、完善水利工程项目建设资金的筹集和投入机制

水利工程项目建设是国家建设工程的重要组成部分，一般而言，国家都会出台相应的扶持政策，提供相关的资金或者是技术来支持水利工程项目建设。所以，各地区以及有关单位需要积极的相应国家的号召，建立一套完善的资金筹集和使用机制，并规范工程项目建设资金的使用流程，完善相关的报账程序，并对相关的资金领用进行严格的审核，使得水利工程项目建设资金专款专用，全面提高资金的使用效率，并将筹集到的建设资金，尽快的落实到水利工程项目建设过程中，确保工程项目建设的进程，努力实现水利工程项目建设的社会经济效益，造福人类社会。

三、结语

综上所述，水利工程项目建设是一项工程量大、资金投入量高、施工工艺复杂的系统性的工程，这就大大增加了水利工程项目建设管理的困难和挑战，所以加强水利工程项目的建设管理，需要争取国家相关的政策支持，相关的水利工程建设单位需要加强管理机制建设，严格监管工程项目施工质量，确保水利工程项目建设的进度与质量安全，创造更多的社会经济效益，推动水利工程事业的长期发展进程。

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