浅析市政工程施工项目质量成本管理

谢掌

【摘要】在现实施工的过程中，由于受到系统性及偶然性因素的影响，施工质量具有一定的波动性，一般很难完全符合规范的质量标准，会存在因为不合格的项目而引起的返修返工的损失，以及为减少工程损失加强预防控制而增加额外费用，市政工程施工质量成本就是项目施工过程中与符合性质量水平最直接、最敏感、最密切的费用。本文通过分析市政工程施工项目的生产及产品特点，分析施工企业质量成本构成，根据市政工程施工企业存在的一般问题，简要的提出相关的解决方案。

【关键词】市政工程；施工项目；质量成本管理

市政工程是在城市区、镇规划建设范围内设置、基于政府责任和义务，为居民提供有偿或无偿的公共产品和服务的各种建筑物、构筑物及设备等，与社会的生产密切相关。市政工程施工项目的质量成本是企业为了将工程项目施工质量保持在规定的质量水平上所需要的费用，以及因未达到既定的质量标准而造成的一切损失费用的总和，质量成本是市政工程的重要组成部分。随着社会的不断发展，经济物质文化不断提升，城市市政设施也有所推进，质量成本管理可以提高产品的质量，促进市场的竞争，降低产品成本，增加企业所获利润，从而推进社会经济发展。

1市政工程施工项目质量成木的构成

1.1预防成本。

预防成本指为了防比工程施工质量缺陷和偏差，保证工程施工质量达标而事先所采取的各项措施而发生的费用，具体包括：①质量规划费。②工序控制费。③新工艺鉴定费。是指新施工工艺、技术革新项目的鉴定费用。④质量培训费。⑤质量信息费用指收集、整理、分析、保存全部质量信息的活动费用。

1.2鉴定成本。

鉴定成本指为了确保工程施工质量达到质量标准的要求，而对工程本身以建筑施工企业质量成本管理研究及对材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的一切费用：①原材料和外购件检验费。②施工工序检验费。③工程质量验收评审费。

1.3内部损失成本。

内部损失成本指在施工生产过程中，因施工指挥决策失误、施工中违反操作规程、施工产成品保护不善以及由于施工工具、机械保养不善引起工程质量缺陷而造成的损失以及为处理质量缺陷而发生的费用总和。具体包括：①返工损失。指在施工生产过程中，产品或工序在质量上达不到施工验收规范规定的标准和要求，必须“推倒”重建而发生的费用。②返修损失。指工程质量存在缺陷，必须进行局部返修，使之达到合格质量而支付的费用。③停工损失。指在施工生产过程中，因处理质量事故而导致停工和延误工期的损失。④事故处理费用。指在施工生产过程中出现质量事故时对事故进行分析，提出事故处理方案所发生的费用。

1.4外部损失成本。

外部损失成本指市政工程交工后，在使用过程中，发现工程质量缺陷导致索赔、修理、更换或信誉损失而应由施工单位负责的一切费用总和。包括：①保修费用；②纠纷处理费；③索赔费用；④退货损失；⑤降价损失；⑥信誉损失。

2市政工程施工项目质量成木管理的特征

质量成本数据来源于记录质量成本数据的有关原始凭证，主要是发生在一个报告期内的相关质量费用。市政工程施工项目质量成本管理要切合市政工程的产品特点、生产特点。由于行业差异性大，市政工程施工项目质量成本借鉴其他行业质量管理体系的可能性不大。建筑施工项目质量成本管理的特征主要体现在如下几个方面。

2.1质量成本分层核算。

市政工程施工企业实施工程项目管理，在项目法施工的指导下组成多个项目部，每个项目独立核算，因此质量成本核算也应该相应的在公司和项目部两个层面进行。两个层面既独立又相互关联，在出年终质量成本报告时，公司应将各项目有机汇总。

2.2阶段点质量成本控制。

对于大型市政工程项目而言，由于施工周期长，使得质量成本数据收集工作历时较长。一个工程项目的完整质量成本数据往往要等到一个项目保修结束以后才能得到。因此阶段点的质量成本控制是开展质量成本管理工作的前提。

2.3質量成本分层归集。

由于市政工程施工企业实施工程项目管理建立项目部，质量成本的分析也要在公司与项目部两个层面上进行，同时，这两个层面也有着若干责任联系。这一点与其他行业具有显著的差异。建立专门的质量成本归集明细表对施工质量损失进行归集后，就借助这种对应关系将公司层面损失源相应的找出，这是一种适用于施工质量损失分析的方法。

3市政工程项目质量成木管理的控制措施

3.1抓好全体员工的观念与意识。

市政工程施工企业必须加大宣传力度，树立市政工程施工项目质量成本管理研究全员经济意识。统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对施工作业队伍进行质量成本管理教育，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。

3.2制定较完善成本管理办法。

每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法等。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。

3.3抓好质量成本管理目标。

质量成本管理的首要目标，就是综合四类质量成本达到最低值。一般而言，最初的质量预防费用较低，而随着质量要求的提高会逐渐升高，当工程质量达到一定的水平后再行要求提高时，此项费用会急剧上升。质量检验的费用较为稳定，不过随着质量的提升也会有一定程度增长。质量损失却并非如此，起始阶段由于质量相对较差损失很大，但随着产品质量的不断改进，损失也逐渐减少。必须找到一个质量成本最低的理想点，正确的处理质量成本中几个方面之间的关系，即质量损失、鉴定费用和预防费用之间的相互关系。对此采用科学合理、先进且实用的技术措施，确保施工的质量达到设计要求水平，并尽可能的降低市政工程的成本。

3.4建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。

施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责，建立责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性。

总结：

综上所述，质量成本是各种企业开展成本管理逐渐形成的新概念，实施质量成本管理可以提供真实可靠的数据，精确明了预算，能够保证并提高产品或者服务质量指出的费用，避免不必要的损失。而市政工程施工企业进行质量成本控制具有一定的必要性，首先需要企业内部人员转变固有观念，树立质量成本意识，并在此基础上逐步完善企业的相关管理制度，重视提升企业的质量成本的核算、分析及控制能力，抓教质量成本管理，建立规范、统一、标准的成本管理体制，较好的完成市政工程施工项目质量成本管理。

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