针对建筑工程质量安全管理中在问题的分析

陈昶华

摘 要：质量与安全直接关系到建筑特的稳固性、使用寿命及安全性。随着近年来一些建筑出现的楼体裂痕、倾斜、坍塌等质量事故的发生，导致建筑工程施工的质量问题日益突出。本文根据作者多年的实践经验，对我国当前如何加强对建筑工程质量安全管理措施作出了深入的探讨。

关键词：安全机制；隐患；建筑工程

前 言

随着建筑业快速发展，大量建筑的建设，需要大量的机械操作，而且还有一部分在露天施工，加上一些从业人员对工程质量安全管理的忽视，导致施工质量问题时有发生，建筑业已经成为危险度较高的行业。建筑工程质量安全管理已经成为相关部门的重点关注的地方，只有针对建筑工程质量安全管理中存在的问题，有效的进行相关的监督和管理，才是降低安全事故发生率的有效措施。建筑工程质量安全，不仅关系到群众生命和国家财产的安全，还是一个国家安全管理力度的重要体现。近段时间，频现建筑工程质量问题，这不偶然，这是许多建筑工程存在的问题，是由于建筑工程质量安全管理出现了漏洞导致的必然事件。施工企业要吸取教训，认识严峻安全形势带来的挑战，要加强工程质量的安全管理，打造精品工程，提升企业的市场竞争力；解决在建筑工程质量安全管理中出现的问题，找出安全管理漏洞，提高安全管理水平，对生命和社会负责。

1我国建筑工程质量安全管理存在的问题

当前， 我国建筑工程质量安全管理工作面临的形势主要存在“ 难度大、 任务重、 要求高” 三个方面挑战：

（ 1 ） 难度进一步加大。客观地说， 当前的工程质量和施工安全状况总体处于可控状态。 但两大因素制约了工程质量、 安全提升， 加大了监督管理难度， 主要是： ①建筑市场秩序不够规范， 挂靠、 转包、 违法分包现象还依然存在； 施工企业的整体素质不高， 建筑行业的诚信体系还没有完全建立。②监理制度在施工现场执行层次差别较大， 甚至在有些现场形同虚设， 建设单位、 施工企业的质量、 安全管理责任落实不到位， 而质 （ 安） 监站是委托执法单位，对施工现场违法违规行为没有简易的处罚权， 这样， 整个管理就缺乏落实整改的力度， 工程质量安全整改停留在书面、 表面， 难以真正落实。

（ 2 ） 任务进一步加重。当前我国总体上正处在城市转型升级、 加速推进城镇化的关键时期， 全国进入新一轮的“ 大开发、 大建设、 大发展” 时期， 房屋建筑与市政基础设施工程建设规模大幅增加， 质量技术难度、 安全管理的压力进一步加大。

（ 3 ） 要求进一步提高。建设工程涉及公共利益和公众安全， 工程质量直接影响人民群众生活质量和生命财产安全，关系到人民群众最根本、 最现实、 最直接的利益。

2加强建筑工程质量安全管理措施

加强建筑工程质量安全管理措施具体应以开拓思路、积极创新、 有效统筹、 整合资源四个方面为指导思想采取切实可行的、 可操作性强的措施， 充分发挥有利资源， 强化工程质量安全管理工作。

（ 1 ） 政府必须探索科学化新机制、 改进管理方式。目前， 政府对工程质量安全管理工作在一定程度上还是沿袭了十几年前的做法， 以工程项目为主， 采取定点监督检查的监管模式， 不足之处表现为： 对每个工程平均使用监督资源， 由于监督力量有限， 对需重点监督的工程投入不足； 对工程各方主体质量安全行为监督不严； 对单个工程的质量安全问题关注得多， 对全市宏观形势把握不够； 对具体的监督检查工作花大力气， 对构建监管工作长效机制着力不多等等。

（ 2 ） 应用信息化新技术、 形成共同管理合力。要改变多年来传统的、 原始的采用人海战术为主的监管手段， 建立以内部管理程序为主线的一套程序简便、 操作性强的信息化管理软件， 结合工程质量、 安全监督各環节， 清理重复的工作程序、 实行资源共享。充分运用网络、 G I S地理信息等， 建立工程网上监管平台， 方便企业办事， 增加工作透明度和效率， 减少人为因素。建立特种机械、 特种作业人员、 重大危险源等一系列信息库， 逐步探索远程视频监控、 违章自动报警等信息化监管手段， 全面掌握质量安全整体状况。目前， 经过充分的调查研究， 征求各方意见， 已开发完成了建设工程资料核查系统， 实现施工现场、 企业、 监管部门三级联动， 及时全面的掌握施工动态， 有效落实各方建设主体责任， 形成工程管理合力。

（ 3 ） 构筑诚信化新体系、 形成各方联动机制。工程建设各方责任主体的违法违规行为记录， 是掌握、 判断企业质量安全保证能力和信誉的第一手资料。建立规范、 统一的诚信信息平台， 通过公告、 公示进行信用惩戒和社会监督， 促进各方主体自觉落实质量安全责任。通过建立现场与企业资质评审、 招投标市场的联动机制， 保证质量安全监督抽查的效果 和权威性， 建立长效的监管机制。同时， 强化落实监理企业的责任， 进一步发挥监理的作用。

（ 4 ） 推行标准化施工、 注重现场定型管理。施工现场安全防护设施、文明施工措施等标准化， 是安全文明施工的重要保障。根据工程类型及所在地不同， 首先在公建项目、 房地产、 城区范围推行安全文明施工标准化管理， 并逐步推广到全市范围。着重抓好现场脚手架、 l 临边防护、 临时工棚、 施工用电等安全设施的标准化、 定型化、 工具化管理， 建立长效的现场监督机制 。

3 施工质量安全管理工作的创新

3 .1劳务管理的创新

建筑施工企业的基础建设力量是农民工。 但目前在众多劳务施工队伍中， 普遍存在民工文化水平不高、 接受能力差、 劳动技能低下的问题。这就给工程旌工埋下了潜在的阻碍力。因此， 加强对一线劳务人员的管理成了重中之重。 企业应该在思想上关心劳务人员， 鼓励他们树立正确的人生观、价值观和世界观， 自重、 自强、 奋发向上。 加强综合培训， 对劳务人员进行全面的岗前培训， 以提高他们的基本素质和工作技能， 促使他们树立遵纪守法的意识、 安全生产的意识、 文明施工的意识。并自觉付诸于行动中。为保证培训和提供合格的劳动作业人员， 施工企业应采用不同的培训方式。① 组织多层次、 多规格的培训。②针对建筑行业流动大， 季节性强的特点， 坚持内培与外培， 集中培训与分散自学相结合的培训方式。③经过了3 ～ 5周理论学习， 工人掌握基本专业知识后， 进行严格理论考核， 而后结合项目实际， 现场实际操作， 从而使工人们边学、 边练、 边提高。

3 .2组织机构设置的创新

精简项目机构， 降低间接成本， 项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素， 按照组织设计原则， 因事设职， 因职选人， 各司其职， 各负其责。选配一专多能的复合型人才， 在“ 人” 的角度提高建筑工程施工管理。 实践证明， 坚持“ 法人管项目” 的原则， 是提升项目管理水平和提高企业经济效益的关键所在， 所以， 我们必须进一步建立和完善具有自己特色的项目管理体系，形成以法人管项目为原则的工程项目运行机制，并规范运行。

3.3 管理体制的创新

“ 制度是基础更是保障” 这是众所周知的， 但大多都犯了非常严重的错误就是“ 立而不全、 管而不严、 重建立轻执行、 重过程轻实效” 。工程项目施工质量和安全管理体制创新的核心就是要解决责任制的全面贯彻和执行。①要有全员安全责任体制； ②要有层层把关、 监管体系化的具体管理措施； ③要有健全的证、 岗、 权、 责、 利一体化现代管理模式； ④要有培训、 教育、 考核、 奖惩相统一的长效机制。

4结束语

我国经济在迅猛发展的同时，也对建筑行业整体的繁荣与发展起到了积极的推动作用，使得建筑施工项目、工程量也随之剧增，所涉及的范围也愈加广泛，这就给建筑工程施工中的质量安全管理工作带来了一定的困难。然而，在市场竞争中，建筑企业想要生存、发展并获得自身效益的最大化，想要树立企业自身的品牌，就需要将施工过程中的质量安全管理工作摆在首要位置，不但要加强对建筑材料、施工工艺、人员素质的提高等方面的管理，还应严把施工质量关，并把安全管理工作落实到实处，全面提高建筑企业的综合效益，有效树立企业品牌形象，提升企业在行业中的位置与社会地位，令企业得以稳定、可持续地健康发展。