探讨建筑施工安全风险发生的主要规律及控制
2015-10-21杨家君
杨家君
【摘要】在建筑行业中,经常发生安全事故和安全意外事件,尤其是在施工过程中,其工序复杂、繁多,存在着许多质量问题,而建筑工程项目本身就是一个危险系数较高的工程。因此,建筑单位的首要工作就是加强项目施工过程中的安全管理。
【关键词】建筑工程;安全管理;风险
建筑工程安全风险更大是由于建筑工程自身的特点决定的,与其他类型的风险相比通常情况,建筑工程规模比较大、工序复杂、施工难度大、移动性差、整体性能不强、施工时间较长等,在建筑业内,工作人员的流失率较高,且工作环境相对比较恶劣,大部分都是高空作业和露天施工,同时还受地质环境的影响,这些因素都在不同程度上增大了建筑工程安全风险管理的难度。
一、建筑施工安全风险识别
建筑施工安全风险管理的前提条件首先是识别风险,即分析、判断、并归类项目施工过程中容易出现的或是存在的安全问题,以保证后期的项目施工的安全性,以及顺利完工。在建筑施工过程中,随时随地都可能发生安全风险,但这种风险通常隐蔽在施工工程各个环节中,或是被很多假象所掩盖,很难被发现。因此,我们要结合项目施工安全风险自身的特性,采取有效地措施和方法,来识别建筑施工中潜在的安全问题。在建筑施工安全风险事件中,我们无法确定事故会不会发生,或是什么时候发生,以及发生后的影响是什么。因此,为了把风险发生的概率,以及风险造成的损失降低到最小,必须对事先分析和判断施工过程中可能存在的风险,即通过编制风险识别报告、收集与相关施工的数据资料和信息、对施工安全风险的不确定性进行分析、确定施工安全风险事件并将风险分类等措施,来识别风险。
在现在的建筑市场中,头脑风暴法、核对表法、德尔菲法(专家调查法)、和经验数据法(统计资料法)等,是识别建筑项目事故发生的常用方法。然而,这些风险识别方法并不能达到完全可靠,他们都有着自身独特的特性,并不一定都适用于分析建筑施工安全风险。所以,要想准确的、可靠地识别出建筑项目施工中潜在的安全隐患,还需使用安全经济学的理论和风险管理与Matlab等数学工具相配合的方法。
二、评估建筑工程施工中的安全风险
只有更深层次的分析和评估建筑施工安全风险,才能了解风险的准确性,以及发生的根本原因,进而从根本源头解决问题,不能只解决无风险事件的问题,因此,建筑施工安全风险分析和评估在建筑施工安全风险管理中发挥着非常重要的作用。在施工过程中,对于事故发生的时间、地点、以及发生后造成什么样的后果等,我们是不能确定的,因此,为了将事故发生的可能性降到最小,要在风险识别的基础上,分析与评估造成风险的各种不确定性因素,并大概预测出可能发生事故的几率,同时,对所有可能发生事故的概率和事故级别进行确定,找出关键性的建筑施工安全风险,评估安全风险可能造成的各方面不同程度的损失,这个过程是即建筑施工安全风险评估。目前,大部分人认为在各建筑施工企业中,最主要的安全风险即是建筑施工现场安全风险,因此,建筑施工安全风险评估的主要评估对象是建筑施工现场安全风险。而建筑施工安全事故是主要的一种建筑施工现场安全风险的表现形式,并且是降低建筑施工安全风险的目的。其中,建筑安全风险造成的间接损失、建筑安全生产投入的资金、及建筑安全风险造成的直接损失等,是评估建筑施工工程安全风险的主要部分。同样,采取定量分析和定性风险分析相结合的方法,评估可能出现的事故,并分析其可能发生的几率,以及造成的直接损失和间接损失。
三、建筑项目施工安全风险管理措施
分别从风险回避、风险自留、风险缓解,这三个方面研究了建筑工程施工安全风险管理和相应的解决方法。
1.风险转移。风险转移是项目管理者通过一定的方式降低自身所承担的风险损失,即由其他有经济利益关系的经济单位负责风险的结果,该措施并不是完全避免风险,而是将风险转移给他方,由他方承担的风险结果。降低风险损失的方法有两种,一种是保险,一种是担保。建设工程保险是转移建筑施工风险常用的一个措施,施工方作为投保人,保险公司负责承保,而投保对象是在施工过程中,由于人为原因或自然原因等不可抗力,而造成施工企业人员伤亡、财产损失等一系列的安全问题,一旦发生事故,由保险公司负责赔偿损失。在建筑企业对施工中的安全风险进行投保时,要综合考虑项目工程的实际情况,以及自身可以承担风险的能力,合理地选择建筑工程保险业。建筑工程担保,根据三方在公正、公平、自由协商的情况下,制定的不同义务分为两种,一种是发包人支付担保风险结果,一种是承包人履约担保,即由第三方承担在建筑工程施工中可能发生的风险结果。因此,在建筑工程施工安全管理中,应大力发展工程担保制度和工程保险。此外,施工企业可以将安全风险系数较高的建筑施工,转移出去,由第三方成包,进而承担风险结果。
2.风险自留。在风险规避策略中,最简单的一个方法就是风险自留,即安全风险的后果都由施工企业自己承担,它需要较高的管理技术。施工单位要提前预备好及时处理安全事故的有效措施,并做好用于补偿风险结果造成损失的预算,如果不出现事故,则可以节省此项费用。此外,由于建筑工程本身的施工非常复杂,涉及范围较广,无法确定其安全风险的发生,掌握不了风险事故发生的规律,因此,施工企业只能自己承担风险造成的影响。为避免风险造成的损失,可以通过有效的技术管理手段,来降低建筑施工安全风险。从实际意义是说,施工企业在自身能承受的范围内,控制可预测的安全风险的过程,从而达到建筑施工安全风险减少的目的。因此,建筑企业要根据项目施工的实际情况,全面分析建筑施工過程中可能发生事故的方面,从而有效地找出解决问题的方法。
3.风险缓解。风险缓解是从安全管理出发,最大程度上减少建筑施工风险发生的可能性,减少施工企业的经济损失。施工企业要提前分析和判断出施工过程中发生安全风险概率较大的事故,并采取相应的预防措施,以此降低风险发生的可能性。其中有二种风险缓解方法经常使用于建筑工程施工中。第一,程序法,在进行工程施工的过程中,必须严格按照规定的标准规范和制度进行,对于影响安全风险的因素做到及时发现,及时处理,减少事故发生的可能性,保证施工安全进行。通过总结建筑工程的实践经验得出,影响项目风险的主要因素是项目管理人员和操作人员的不规范行为和操作,因此,要加强教育项目人员的安全风险和安全风险管理意识,以保证工程的安全性。坚决不能使用未通过考核以及没有进行安全教育的人员;第二,工程法,为了降低建筑安全风险,不仅要规范建筑施工的各个工序,还要加强施工技术管理,比如:在建筑施工现场,必须设置安全标志和安全通道,以便施工人员提高安全意识,另外,在高空作业时,要在作业区域下面设置安全网,同时要求施工人员必须配戴安全带、安全帽等防护用品,可以有效减轻事故所造成的伤害。除了这两种缓解施工风险的措施之外,还有用生物技术代替工程技术、用无毒材料代替有毒材料等。
总结
在建筑行业中,工程施工安全管理发挥着非常重要的作用,对于施工过程中的安全隐患,我们要采取科学、合理的方式进行解决。目前,建筑施工企业和安全监理部门等在安全风险方面都面临着巨大的挑战,因此,要根据建筑工程的特点,以及实际的施工情况,正确的分析与评价施工过程中的安全风险,从而做出科学的、客观的解决措施,同时,按照严格的标准和规范进行施工,并制定科学的、标准的安全技术和安全管理制度。
参考文献
[1]都秀梅。浅谈建筑工程施工安全风险管理技术[J]。价值工程,2011(7)
[2]李新海。探讨建筑工程项目安全风险管理研究[J]。中国房地产业,2011(4)