城市市政工程建设与管理措施探析

徐文同 孙琳娜

【摘要】市政工程的建设是城市的发展和进步的基础条件，其不仅直接关系到城市的可持续发展，还对城市经济的发展、政治的进步以及精神文明的建设情况有着重要的影响。市政工程建设是城市化发展水平的重要标志之一，市政工程建设中施工管理的好坏直接影响到广大人民群众的日常生产生活质量水平。文章就主要对城市市政工程建设与管理的有效措施进行简要的分析和探讨。

【关键词】市政工程；建设；质量管理

前言

随着市场经济的发展，城市化进程的推进，我国城市的市政工程规模也越来越大，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。作为城市健康有序运行的“骨架”以及经济社会快速发展的基础，市政工程建设的质量，直接关系到人民群众的切身利益，关系到国民经济的健康发展，也直接影响党和政府在人民群众中的形象。因此狠抓工程质量，严把质量关成为市政行业的一个重要工作。

一、市政工程施工管理内容及特点

市政工程设计范围比较广，管理工作需要面面俱到，加之其中的不确定因素相对较多，目标比较高、规定严格，同时还投入了一些现代化的管理方式。市政工程涉及到的有道路、桥梁、电力和煤气等，参与人员多，造价高，对周边的环境有一定的依赖性和影响，加上市政工程的施工过程涉及较广，所以其过程较为漫长。在这样一个长时间的施工过程中，加上各种因素之间的相互影响，导致市政工程的施工存在着种种不稳定因素。市政工程直接关乎着老百姓的生命安全，是城市发展的形象代言，保证质量是市政工程建设工作人员的重任，所以市政工程的目標更高，执行起来更严格。过去，市政工程的管理较粗放，目前，市政工程管理已涉及到一些现代化管理方式，向着现代化方向转变。而这种较先进的管理方式，需要更多的人力资源为其提供保障，防止一些没有资质或者不达标的企业或个人通过其他手段参与市政工程的建设，进而从源头保证质量。

二、城市市政工程建设与管理的有效措施

（1）建立健全质量管理制度体系

随着现代化市政工程施工建设速度的不断加快，工程施工质量管理制度体系与实际市政工程施工工作不相适应，对工程质量的管理作用发挥不充分。市政工程施工质量管理制度体系涉及的范围较广，主要包括市政工程建设的质量管理政策文件、质量管理手册以及规范化施工流程等，是规范市政工程建设中施工人员日常行为的重要管理手段之一。因此，要不断建立健全市政工程施工建设中的质量管理制度体系，坚持全面性、科学性以及规范性原则，将质量管理工作落到实处。市政工程的施工企业应根据质量管理手册以及规范化施工流程等，完善质量控制管理体系。保证工程施工质量管理体系的可操作性，使其充分发挥指导性作用，确保市政工程施工建设工作做到有章可循，从根本上提高市政工程质量控制管理水平。

（2）加强市政施工材料的管理

选择优质的施工材料是保障市政工程施工质量的最重要因素。而材料的选择主要取决于，材料采购人员的专业素质高低，责任心是否强，在为施工单位选购质优价廉材料的同时，还能不受社会不良风气的影响，而在选择材料供应厂家时，要选择那些信誉度好、社会评价高、质量过得去的企业，各方面资质条件完善的厂家。在材料选择和选购上要严把质量关，对选购来的材料进行全面检查，出现问题坚决退掉，避免因材料问题而影响施工工程的质量。

（3）施工工艺管理

施工工艺的管理是对施工过程中所采用的组织方案、施工流程、技术方法等进行有效的控制。施工工艺在一定程度上直接影响工程的施工质量，若是施工工艺不合理，就很可能会影响工程的质量。因此在市政工程施工中，施工单位需要对是施工工艺进行精细化的管理，对于每一个施工工序都要明确要求，未能满足要求的要立即返工处理，从而有效的保证市政工程的施工质量。

（4）加强人员管理，落实项目主体责任制

市政施工人员是确保市政管理工作能够顺利进行的前提和基础，若施工人员存在素质低下、专业知识认识不足等问题，那么将非常容易影响到整个管理工作的质量和水平。所以，加大人力资源管理，提高施工人员综合素质是提高市政管理水平的一个必然措施。在人员管理方面，要从加强考勤监督、责任细化到人、奖惩直接挂钩等方面直接入手，对人员的考勤管理制定严格的规章制度，随时准确掌握现场作业人员情况，在第一时间对新进场工人进行岗前健康体检和安全培训。严格落实相关规定要求，加大质量责任追究力度，从严追究建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师的责任，加强对施工图审查机构项目负责人和检测单位项目负责人的质量责任追究。加大质量责任查处力度，对检查发现项目负责人履责不到位的，按照相关法律法规规定，给予相应的处罚。

（5）安全管理措施

在市政工程施工的整个过程中要始终把安全管理放在首位，强化安全意识和安全责任，明确质量安全监管部门和各级建设主管部门的主要职责，把建筑施工工程作监管服务重点的同时，要及时落实监管责任，充分发挥职能部门的职责，要把安全工作落实抓靠，必须认真做好以下几个方面的工作。第一，加强施工现场的协调服务和巡查，加强对施工现场质量安全监管，建筑施工工地要达到省级文明工地的标准；第二，做到及时发现问题及时解决，及时整改，对整改不到位和拒不整改的，要依法进行严肃处理；第三，建立专项问题通报制度，对各专项工作进行监督检查指导，坚决查处违法违规行为。对于出现问题的建筑工程责任主体和责任人，更要加大力度并进行通报；第四，对验收合格的工程进行在明显的位置，设置永久性标牌制度，详细标明施工涉及到的责任整体和个人的情况，如发生质量安全事故，严格执行责任追究制度。

（6）加大监督检查力度

市政工程施工建设中的监理部门，要充分发挥自身的监督检查职能。在施工建设过程中，从市政工程的质量安全入手，不断完善市政工程质量监督管理的制度体系，并严格落实执行，确保监理工作效率的提高。市政工程监理部门在工作期间，要保证执法工作的透明性、公正性以及服务性，实现监理工作服务性与执法性的共同体现。将市政工程施工建设中的日常监督管理与质量管理相结合，从而加大监理部门的监督管理力度。市政工程的监督管理部门要加强监管人员管理，制定规范化监理工作流程以及监理人员管理制度，完善奖罚管理制度，从根本上约束市政工程监督管理人员的日常行为，强化他们的责任意识。此外，市政工程管理人员应定期组织监理人员进行学习培训，保证监理人员能够胜任其监理工作。

（7）加强施工环境管理

市政工程在施工过程中，影响工程质量的环境因素较多，例如水文环境、地形地貌等自然因素，工作面、作业场地等现场环境因素，也有着质量管理制度、质量保证体系等管理方面的因素。为此在市政工程施工中需要根据工程的具体情况，对于影响工程质量的环境因素进行有效的管理和控制，为市政工程施工的顺利进行提供有力的保障。

三、结语

总而言之，城市建设的过程中，市政工程管理起着至关重要的作用，关系城市人民的生活状况。市政工程施工建设的相关负责人应高度重视施工质量的有效控制管理，从施工建设的每个环节入手，利用先进的管理方法以及现代化管理技术，确保市政工程施工质量的控制和管理水平的提高，从而推进城市的建设快速健康、高质量发展。

参考文献

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