探索常见城市轨道交通建设项目的问题和对策

姚瑶

【摘要】近年来，随着现代化城市规模的不断扩大，人们对交通需求越来越大。对于我国大部分城市而言，普遍存在较大的客流压力，因而加强城市轨道交通建设至关重要。然而，城市轨道交通建设是一项较为复杂的工程项目，在建设的过程中需要考虑资金、技术、施工工期等多方面因素的影响，因此应切实采取相应的方法和策略，使施工建设能够顺利进行。本文浅要分析探索常见城市轨道交通项目建设中存在的问题，并提出了相应的应对策略。

【关键词】城市轨道；交通；建设项目；问题；对策

现阶段，我国城市轨道交通建设取得了一定成就，在一定程度上缓解了城市交通面临的压力。基于此，2013年9月，佛山市南海区新型公共交通系统试验段（桂城至三山枢纽段）工程正式启动建设，本项目是采用100%低地板现代有轨电车，结合传统有轨电车的特点并借鉴地铁和BRT公交系统车站建设经验的新型轨道交通系统工程。然而，在本工程实际建设过程中，仍然存在着诸多城市轨道交通建设面临的问题，不利于工程项目建设的进一步开展。为此，在总结佛山市南海区新型公共交通系统试验段（桂城至三山枢纽段）工程建设过程中存在问题的同时，有必要对常见城市轨道交通建设项目中存在的问题进行探讨，并提出自己的看法。

一、城市轨道交通建设过程中存在的问题

（一）资金方面问题

目前来说，在城市轨道交通建设过程中，普遍面临资金方面的问题，包括筹资模式过于单一、市场化运作程度低、项目风险大等[1]。在我国很多城市仍然采用贷款或利用政府出资的方式，由于筹资方式存在一定的单一局限性，在轨道交通项目施工建设过程中没有资金作为保障，难以保障施工的顺利进行。传统的筹资方式较易受到政府部门的影响，而政府融资能力有限，而地铁公司主要依赖于银行贷款，但是多数城市扩充信贷能力等方面水平一般，难以满足城市轨道交通施工建设过程中对于经费的需求，因而会出现负债施工的现象，不利于项目建设的顺利开展进行。由于筹资方式过于单一，资金来源和融资渠道等方面受到限制，市场化运作程度也相对较低，而项目建设的投资收益率也难以保障，因而施工中面临的资金问题难以解决。

（二）技术方面问题

现阶段，在城市轨道项目建设过程中，普遍面临着技术方面的问题[2]。目前来说，我国在城市轨道交通项目建设方面起步较晚，技术还不成熟，这方面的专业人才也较为缺乏。城市轨道交通项目建设是一项较为复杂的工程，涉及到多方面的专业知识，要求建设人员具有扎实的专业技术，具有广阔的思维，尤其是对于高新技术的应用。由于在技术方面还存在一定问题，因而使实际工程项目建设更加复杂，一旦技术上出现问题，也不利于工期、成本等方面的控制，对今后城市轨道运营也造成一定影响。

（三）建设规模方面的问题

目前来说，在城市轨道项目建设过程中，普遍存在着建设规模方面的问题。概括来说，建设规模方面的问题主要包括以下几个方面：第一，线路长度方面存在的问题。现阶段，在城市轨道项目规划建设过程中，普遍存在着线路过长等方面的问题。在线路规划建设过程中，没有充分考虑不同地区客流量等方面的差别，导致客流量不均衡等现象的发生。第二，在线路延伸方面，在地铁扩建延伸过程中，没有考虑不同线路容量不同，因而造成一定的资源浪费。第三，车站规模方面存在的问题。在城市轨道项目建设过程中，过于追求规模，在资金投入方面较大，导致财务负担较重，只有经过较长时间的运营才能收回成本。

（四）线路敷设及土地利用存在的问题

现阶段，在城市轨道交通建设过程中，包括线路敷设和周围土地等资源的利用方面也存在诸多问题。在线路敷设方面，由于高架线及地面线存在着噪声污染等方面的问题，因而很多城市盲目的追求地下线，然而地下线花费成本较高，不利于经济效益。通常来说，根据我国现有情况，采用地面敷设方法最有利于造价控制，但是由于周边土地有限，因而难以实现大规模地面敷设。综合成本、运营等方面角度进行考虑，应采用高架线的方式较为合理。在城市轨道交通建设过程中，也存在土地规划利用方面的不合理，部分土地甚至已经批出，从而给工程项目建设带来一定困难。

二、加强城市轨道交通建设的有效措施

（一）创新投资融资模式

针对现阶段资金方面存在的问题，应改变传统政府出资及贷款等较为单一的筹资模式，加强投资融资模式的创新[3]。为切实加强投资融资的创新，应从以下几方面做起：第一，应注重科学合理的利用内资。针对现阶段资金短缺的情况，政府应加强投资的比重和力度，并吸引一些大企业进行投资的参与，从而切实解决资金方面的问题。此外，也可以带动民众，进行费用的征收等。第二，积极进行招商引资。应不断拓宽自身融资渠道，加强市场的商业化运作，建立较为完善的市场管理机制，充分提高自身盈利能力，使市场能够充分广泛认可。第三，利用交通经济带拉动资金筹措。城市轨道交通的建设和发展，有效促进了周边的经济，利用交通经济带，能够有效实现效益的转化，从而带动资金的筹措。

（二）改进施工技术

在城市轨道交通建设过程中，由于施工技术不足而引起工期不合理、成本难以控制等诸多方面的问题，因此应切实加强施工技术的改进[4]。在工程施工建设过程中，需要涉及到多门学科、多门专业知识，尤其是高新技术的利用，应充分加强先进技术和专业人才的吸收和引进，使施工建设充分满足质量和工期等方面的需要，同时能有效避免费用过高、浪费过于严重等不合理的现象。只有加强对技术的重视，利用技术来带动建设，才能使我国轨道交通建设事业不断发展。

（三）建立可持续发展机制

在城市轨道交通建设过程中，普遍面临着工期、成本和质量等方面的问题。随着现代化建设步伐的加快，在施工工期方面提出了更高的要求，如何在短期内完成施工、减少浪费是当前亟需解决的问题。政府和相关部门应出台相关政策，建立较为完善的可持续发展机制。例如，在对周边土地进行规划建设时，应充分考虑交通容量等因素带来的影响，根据交通容量及当地的交通需求，科学合理的规划轨道交通站点。应做好交通需求等方面的预测，确定好合理的规划施工方案。在城市轨道交通建设过程中，应积极树立人本主义思想，从乘客的角度多进行思考，以满足乘客少换乘为目的。此外，应充分考虑社会的低收入群体，可以利用在站點设立廉租房及经济适用房等措施，力求实现城市轨道对不同阶层人群带来的方便。

（四）加强城市轨道交通建设的规划

为切实促进城市轨道交通建设事业的不断发展，应根据当前的需要，着眼于未来，加强城市轨道交通建设的规划[5]。在对城市轨道交通建设进行规划过程中，应注重当地的实际需要，与整体城市规划有机结合，打破传统的被动模式，充分发挥城市轨道交通具有的导向功能，从而使城市轨道交通建设不断发展。在规划建设过程中，应切实处理好与周边土地等资源的关系，利用交通建设带动周围的经济建设，不仅有效方便人们的日常生活，也有利于当地经济的不断发展。

结语

本文浅要分析探讨城市轨道交通项目建设过程中较为常见的问题，并提出了自己的建议。现阶段，随着人们对交通需求的不断增加，城市轨道交通建设也越来越受到人们的关注。针对现阶段城市轨道交通建设过程中存在的问题，应采取科学的方法及措施加以解决，只有这样，才能促进我国交通建设事业的不断发展。

参考文献

[1]郑玉颜，关敬辉.城市轨道交通建设中面临的几个问题[J].城市轨道交通研究，2010，（6）：98-100.

[2]刘晓光，王莹，赵杨等.我国城市轨道交通建设的历程、问题与对策[J].中国国情国力，2010，（10）：59-62.

[3]刘启琛，卢耀荣，张畬等.关于城市轨道交通建设的问题及建议[J].科技导报，2011，（29）：11.

[4]丁玲玲.浅析我国城市轨道交通建设投融资[J].铁道建筑技术，2011，（z1）：232-235.

[5]卢涛.我国城市轨道交通建设浅析[J].城市建设与商业网点，2009，（17）：215-216.