浅议建筑工程的安全管理分析探究

马璇

【关键词】建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。本文从建筑施工安全管理的重要意义讲述，分析了房屋建筑工程施工中安全管理存在的问题，并提出了健全建筑工程施工安全管理的措施。

【摘要】建筑 工程 安全 管理

一、建筑施工安全管理的重要意义

1、有利于显著提高工人安全施工的技能水平

加强对建筑施工安全管理，有利于显著提高工人安全施工的技能水平，并且能够丰富劳动力市场，促进社会注意精神文明建设。农村劳动力是我国建筑企业的生力军，然而在未经过严格的相关培训就成了建筑工人，不仅仅自身文化不高，施工技术落后，而且还自我安全保护意识淡薄。通过对其进行有效的教育培训，不仅能够改变落后的生产观念，而且还能提高其建筑施工安全技术与防护水平，并且还能够有效提高生产效率。对于工人自己则增强了自身的素质，对于整个劳动力市场来说则补充了更多富有建设力的生力军，从而提高整个社会的生产力水平，有力的促进社会主义精神文明建设。

2、有利于实现建筑施工安全生产目标的实现

能够有利于实现建筑施工安全生产目标的实现，有效的提高施工安全管理水平，增强建筑企业竞争力。施工现场及建筑质量来展示一个建筑企业的形象，基于此在安全施工管理过程中，企业积极落实相关的安全技术及防护对策，并且要将安全生产、文明施工作为自己市场经营策略，借此来提高企业的知名度，进而树立其良好的企业形象，增强建筑企业竞争力以便更积极地在建筑市场开出新天地。

二、房屋建筑工程施工中安全管理存在的问题

1、安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立安全第一、预防为主、综合治理的安全理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上将安全第一，实际工作中往往把经济效益摆在第一，人为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不夠，这是造成安全隐患的原因之一。

2、经费投入不足，安全管理不到位

目前，部分施工企业安全生产经费没有专款专用，在建筑工程施工中在安全管理中的投资较少主要原因是：一是安全经费提取取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费人为是额外支出，在安全生产上少投入作为企业利润增加的一个手段。在施工中的安全设施往往比较陈旧，施工工艺和设备也没有进行及时的完善，尤其是在施工机械的使用中，没有定期对其进行维修和养护，很容易发生由于机械设备发生故障导致的安全事故。没有配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，对安全检查工作只是形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业安全管理机构、专职安全管理人员配置不足。有的随配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，专业管理水平低，对工程施工中有可能引发安全事故的各种因素不能及时的发现，造成工程建筑中各种安全事故的发生。

3、岗前培训不到位，安全教育不够

在房屋建筑工程中大部分的施工人员是农民工，由于企业三级安全教育不落实，还有他们自身文化素质的限制，对施工中的各种安全条例、规范不知道，很多人都按照自己的经验进行施工。安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

4、建筑市场不规范，按键措施难落实

建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。

三、健全建筑工程施工安全管理的措施

1、健全安全生产委员会与安全规章制度

施工企业要设立安全生产委员会企业总经理是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策；主管安全的副总经理负责安全生产管理工作；相关职能部门公司安全部、工会、人力资源部、包括维修等主要负责人，落实日常安全生产管理工作。安全生产委员会成员不仅了解掌握国家法律、法规，并贯彻到基层，负责修订和不断完善各项安全生产管理制度，组织在职人员的安全教育培训，监督、检查、指导安全生产，查处违章、违规行为，对事故进行调查分析及相应处理。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。依据安全法律和行业规定，公司制定完善的安全生产制度，面向生产一线，贴近职工生活，具有实效性和可操作性，有利于领导的正确决策，规范企业和职工行为，杜绝或减少安全事故的发生。

2、狠抓安全生产责任制的落实

安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制，公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备了专职安全管理人员，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理，才能确保安全生产责任制落实，确保安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。

3、大力加强安全管理的监督检查工作

3.1自我检查

自我检查是由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种检查。自我检查通过常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员、专职和兼职安全管理人员会同班组进行安全的日查、周查和月查。定期检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安全检查，防火、防爆、防尘、防毒等检查；群众性安全检查指发动全体员工普遍进行安全检查，并对职工进行安全教育。此外，还要根据季节性特点所进行的季节性检查，如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。

3.2 安全生产检查

主要内容包括：查思路，查制度，查机械设备，查安全设施，查安全教育培训，查操作行为，查防护用品使用、查伤亡事故处理等。

4、对施工人员进行安全教育和培训

由于我国的建筑项目繁多，涉及的面比较广，造成现场施工人员素质参差不齐。许多施工操作人员根本没有过相关的工作经验，直接拉一些农民工就上岗操作，极易出现安全生产事故。针对这种现状，需要政府和企业多方面努力，加强对农民工施工人员的安全生产技术的教育培训工作。政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。另外政府应努力主导培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素質提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。安全教育培训很重要，这不应该只是个应付检查的形式，应该真正地把安全地责任做到位才可以起到保护自己、减少损害的目的。

5、确定重点，加大投入

物的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备、其次是查找危险源，寻找安全控制点，在人们对安全管理日益重视的今天，各施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可，最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。

6、开展信息技术研发及成果推广应用

加强建筑工程施工安全管理工作信息技术资源整合，建立国家建筑工程施工安全管理工作信息技术创新、技术研发与成果专业基地，形成以建筑工程施工单位为主体、产学研相结合的建筑工程施工安全管理工作信息技术创新机制。开展建筑工程施工安全管理工作监督监察技术的研究，穿心建筑工程施工安全管理工作监管监察方法。鼓励和支持先进、适用的安全信息的推广应用，实施安全技术示范工程，提升建筑工程施工安全管理工作信息技术水平。

结束语：

安全管理是事关国家和人民生命财产安全的大事，每个单位、从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、其他相关单位和政府监督部门都须予以高度重视。我相信只要大家齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献：

[1]朱年正 概述建筑工程的安全管理与进度控制[J] 房地产导刊 2014（18）

[2]杨正勇 刍议建筑工程的安全管理[J] 房地产导刊 2014（11）

[3]胡 捷 建筑工程的安全管理与进度控制[J] 建筑技术 2013（44）