现代化城市建设新思维探析

裴松峰 耿明强 翟立雷

摘 要：随着我国经济和信息技术的不断发展，社会也在不断的发生着变化，经济全球化趋势的加快使得城市现代化的进程也在随之加快，因此现代化城市的建设工作已经进入了一个新的阶段。在现代化城市飞速发展的现在，城市建设工作也面临了很多问题，因此，城市建设的工作人员就必须以实际情况为基础，以科学发展观作为指导思想，积极探寻城市建设的新思维，以维持城市的可持续发展。本文首先对现代化城市的基本认识进行了概述，提出了现代化城市未来发展中的建设新思维，旨在为城建工作有所帮助。

关键词：城市建设；新思维；现代化

前 言：21世纪的当下，我国正处在经济社会发展的快速转型的时期，社会中的各种矛盾问题也在不断的显现出来。城市是我们生产生活的载体，它的核心功能是为人们提供最大程度的便利。现代化城市建设的好坏直接关系到城市发展的现实问题。特别是近几年来，我国的城市化水平以每年1.4%的速度增长，引发了政府对现代化城市发展的强烈关注。因此，已经有很多学者开始提出，在城市化快速发展的当下，由于城市发展所呈现出的开放性、非均衡性、信息化和资源硬约束等基本特征，建设人员必须要积极转变城市建设的思路，从根本上发挥政府的引导作用，以更加科学合理的城建新思维来指导并促进城市的良性运行，从根本上提高城市发展的效率和质量。

一、现代化城市的基本认识

城市现代化是最直接、最集中、最重要的国家现代化水平的直观体现。伴随着历史进程和社会生产力不断发展，必然会产生经济现象和社会水平在城市发展建设上的客观呈现。现代化城市不仅仅反映了时代经济社会的发展，也体现了科学技术水平的进步，同时也反映了思想文化的水平。在21世纪的当下，无疑是城市现代化发展建设的重要时期，城市现代化是城市的内涵性发展的过程，是城市发展的标准和质量是否有所提升的反应途径，城市文化、经济、教育等方面由初级向高级转化的一个历史进程。

城市现代化是一个与经济社会发展、科学技术进步、思想文化追求三方面紧密联系的科学概念，具有很强的时代性，它不是一成不变的固有认知，而是随着时代的发展进步而不斷充实演化的。所以，衡量一个城市的现代化水平，不能只是单纯的从形式上来进行判断，更重要的是对其实质的评判，审视城市现代化的原则是经济上的高效益、运作上的高效率、环境上的高质量、文化上的高品格、人口上的高素质以及管理上的高水平。城市现代化发展过程中所呈现的一系列社会问题要求政府必须转变城市建设工作的固有思路，积极探寻发展的新思维。

二、现代化城市建设新思维

1.包容性发展思维

包容性思维是一种发展理念，同时也是一种发展模式，它的发展代表了一种科学发展的态度和精神。包容性发扎新思维主要包括了以下几点基本要素：

第一，机会共享。对于城市的发展和建设来说，机会共享主要表现为就业机会、教育机会、就医机会、住房保障机会、社会保障机会等方面的共享，特别是教育与就业机会的共享，这能够从根本上影响到城市市民的自由全面的发展。

第二，成果共享。对于当前我国城市现代化的建设，需要重塑社会利益的分配格局，让广大人民，尤其是社会弱势群体能够共享我国改革开放虽带来的成果，这就要求在公共政策的制定过程中必须要更多的考虑到弱势群体的利益诉求，建立充分的利益表达机制和协商对话机制等，以使公民的合法权益得到有力的保障；同时要建立利益集团间的有序博弈机制，从而保证利益分配的公正合理，对缩小区域差距、城乡差距、贫富差距等具有十分重要的作用。

第三，统筹兼顾和民主开放。包容性发发展新思维强调在城市的建设中要保持多元化，重视对不同声音的倾听。政府需要推动我国特色社会主义民主政治的发展，注重政务信息的公开透明；除此之外，还要建立民主开放的政府，以满足公民对于政治参与、经济社会发展信息的需求。

2.经营性城市思维

经营城市是一个全新的理念。经营城市，简而言之就是把整个城市作为资产，通过资本运作获取经济、社会、环境效益，促使城市发展。城市的资产包括有形资产和无形资产。有形资产包括了城市土地、城市基础设施和城市公共产品等；无形资产包括了城市形象、城市知名度、城市品牌、城市风光以及城市投资软环境等。经营性新思维的最终目标就是要提高城市的竞争力。城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比，所具有的自身创造财富和推动地区、国家创造更多社会财富的能力。

经营性新思维在城市建设中得以应用主要有以下几方面的基础：首先是城市基础设施建设投资观念的转变和属性认识的加深，为经营城市扫除了思想障碍；其次，城市资产大多是国有资产，政府行使国有资产所有权，具有国有资产经营者、出资者的人员进行经营城市可能收到明显的效果；再次，城市基础设施项目的可区分性使得经营城市可以选择不同的方式；另外，城市基础设施建设实行了体制和机制改革，为经营城市奠定了基础；最后。我国加入WTO、扩大开放等政策为经营城市提供了外部实现的条件。

3.大数据思维

大数据的精髓在于其显性与隐性的巨大价值。如果说互联的大数据能够为城市建设发现少量显性价值的话，那么通过对大数据的深度挖掘则能够为城市建设发现大量的隐性价值，而这些价值往往是其它发展思维所不具备的。

在现代化城市的建设当中，应当确定各城市大数据发展的定位和重点所在，通过大数据战略等创新思路，运用大数据的互联、发现和综合的思维模式，以数据惠民为定位，充分发挥大数据巨大而潜在的作用，以创造出更好的信息数据环境，让更多智能技术进一步的实现大众化，不断提升城市的管理效益和效能，建设出具有中国特色的网络社会时代的先锋城市。

4.以人为本的建设思维

以人为本的思维是科学发展观的核心。在科学发展观指导下的城市规划和建设工作，必然要遵循“以人为本”的原则。这里所谈到的“以人为本新思维”主要包括了以下两种含义：一种是从城市的角度遵循人的规律；另一种是从人的角度进行人性化考虑。

现代化城市建设工作的核心是人，是要考虑人的价值、愿望以及实现这些价值和愿望的动力和能力。同时，还应强调市民的参与，让设计者和市民在设计的过程中产生互动，以此来达到改良城市街区环境的目的。另外，城市建设公共政策属性的公平、公正也是体现于此。

结束语：实现城市现代化的建设是我国经济发展环境下所有人民的愿望，当下，我们已经具备了迈上现代化征程的经济实力、科技能力和文化活力，为城市现代化建设的实践提供了实现的可能性。努力营造现代化城市的建设水平，就是要使城市建设的发展能够适应现代经济社会、科学技术以及文化价值。成为物质和精神发展的载体。为了协调和提高城市在经济、社会、环境等方面的综合效益，政府必须及时转变思路，不断的进行创新，探寻城市建设的新思维，为人们的美好生活提供有力的保障，实现现代化城市的健康发展。

参考文献：

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[2]王世伟.运用大数据思维深化智慧城市建设[J].社会观察，2014（9）

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