加强城市园林绿化管理工作

毛建伟

摘要：园林绿化工程养护管理工作在园林绿化工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作。文章在指出影响当前园林绿化养护管理水平的因素的同时，提出了提高园林绿化工程养护管理水平的主要措施。

关键词：园林绿化;养护管理;影响因素;主要措施

前  言

园林绿化工程养护管理工作在园林绿化工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求，园林绿化养护管理工作内容包括整体面貌维护、植物保护、绑扎修剪、浇水施肥、花坛花境的花卉种植、环境保洁、日常管理等内容。园林绿地的建成并不代表园林景观的完成，俗话说“三分种，七分养”，只有高质量、高水平的养护管理，园林景观才能逐渐达到完美的景观效果。

一、影响当前园林绿化养护管理水平的因素。

1.对园林绿化养护管理工作缺乏足够的重视和认识

园林绿化工程养护管理工作需要投入大量的人力、财力、物力，由于目前市场竞争比较激烈，很多施工单位在施工招投标时期都把免费养护一年，甚至两年作为一种优惠条件承诺与建设单位，所以造成很多园林绿化工程养护管理没有收入，只有投入，而其生态效益和社会效益又不直接体现为货币价值，换句话说就是不能给企业创造经济效益，很多施工单位领导没有高度重视，充分认识到园林绿化养护管理是实现园林价值向使用价值的转换，是提高园林绿化景观效果必不可少的持续性、长效性工作。

2.占绿毁绿现象严重

当前社会保护园林绿化的法律法规还不够完善，园林执法部门的职责不够明确，管理权限又受到限制，占绿毁绿现象在城市很多地方表现严重，很多居民任意践踏绿地，小区内居民擅自在树上栓绳子凉衣服，私自开辟一块绿地种蔬菜，古树名木缺乏必要的保护措施，乱砍乱伐大树，向绿地内乱扔垃圾，乱折花草树木，这些恶劣的现象都给园林绿化养护管理工作带来极大的困难。

3.经营管理制度自身的矛盾

当前园林绿化是一项社会公益事业。园林绿化养护管理机制还不够灵活，管理过于混乱、松散，职工工作责任心普遍不够强，没有主动性、积极性、能动性。

二、提高园林绿化工程养护管理水平的主要措施

为进一步提升城市品味和城市形象，以建设硬环境为目的，以巩固绿化成果、改善城市生态环境为目标，坚持绿化管理制度化、市场化、属地化、社会化原则 ，以“抓管理、出效率、增绿量、上档次 ”为原则，全面提升园林绿化管理整体水平，切实改善城市的环境面貌，创造良好的人居环境，统筹人与自然和谐发展。现就进一步加强城市园林绿化管理工作提出如下实施意见：

1.科学规划设计，精心组织施工园林养护管理水平

设计人员的设计理念、思路直接影响到整个园林绿化工程的成败。提升理念，推动发展。理念决定思路，思路决定出路。 园林绿地要根据其不同的使用功能和性质进行科学设计，合理布局，以乡土树种为主，乔木、灌木、地被、草坪应该按照生态学的原理进行合理配置，常绿与落叶相搭配，满足植物各自生长所需的立地条件。园林绿地植物只有严格按照规范、标准科学合理地设计、施工，从而达到较高施工质量和效果，为后期的养护管理提供良好的基础条件。

园林绿化施工工作是体现设计理念的重要手段，只有高质量的施工工艺才能把设计师在整个项目中的设计意图、理念、思路充分体现出来。施工时必须对绿地的土壤进行改良、粗平整、细平整、选苗、起苗、包装、运输，以及放线定位、打坑、栽植、填土、浇水、打桩等一系列施工步骤都要精心组织实施，对盐碱地做到合理改良土壤，平整场地严格按照图纸施工，标高到位，地形平顺饱满，放线放样线条流畅富有艺术性，苗木粗壮、健康、形态优美、树形完美，种植技术娴熟、科学、合理，后续技术措施到位，如此方能做到种一棵活一棵，种一片活一片，只有花木成活生长旺盛，园林景观的整体效果才能充分体现。

2.制定园林绿化养护管理的技术标准和操作规范

应制定统一的园林绿化养护管理的技术标准和操作规范，使养护管理工作目标明确。作为园林绿化施工单位，应该严格遵循园林绿化工养护管理的技术标准和操作规范实施具体工作，制定出一套合理、高效、科学、全面的绿化养护管理制度，标准化、科学化管理园林绿化养护工作，只有这样才能使园林绿地的景观效果和质量有一个大的提升和质的飞跃。

3.园林绿化养护管理

机械化是提高园林绿化养护管理水平的重要保证。使用简单方便、功能齐全的园林机械，如起苗机、挖坑机、绿篱修剪机、割草机、自动喷灌设备等，省时省力，效率高。因此要大力推广使用园林机械，实现养护机械化管理。

4.严格实行城市“绿线”管理制度

划定城市绿线并实行城市绿线管理。规划部门和绿化行政主管部门要在《城市绿地系统规划》的基础上，对城市“绿线”加以细化和落实，并在片区规划和用地规划中进一步明确绿化用地和“不可建设用地”范围，对规划区内的城市绿地区域作出明确界定，为绿化建设和执法管理提供依据。将城市规划范围内的河岸、山体、主干道以及生态敏感区域等列为“绿线”管理重点部位，由市绿化行政主管部门负责“绿线”专项管理。完善和强化“绿色图章”制度，所有新建、改建、扩建的建设项目其配套绿化建设必须全部纳入“绿色图章”管理范围。市规划行政部门在核发各类建设工程规划许可证前，必须征求市绿化行政主管部门的意见。建设项目附属绿化工程竣工后，必须由市绿化行政主管部门验收合格后方可投入使用。

5.推行目标管理，实行班组承包或个人岗位承包责任制

建立完善的园林绿化养护管理质量检查、考评制度、獎惩分明，提高职工积极性。根据下属各养护所负责养护管理的绿地，统一进行养护管理，制定不同的养护管理考核评分制度，严格实行三定即（定人、定岗、定任务），三查（周查、月查、季查），一评比（年终总评）的管理制度，全面提高养护质量水平，实现园林绿化养护的长效管理。

6.重视园林科学研究，加强职工培训，提高业务水平

单位重视对各养护组职工的业务技能培训，定期组织职工进行培训、学习，并与兄弟单位进行交流，取长补短，使职工掌握更多的养护知识和经验，为更好地进行养护管理工作打下扎实的基础。

7.加强宣传力度，依法治绿，提高全民爱绿、护绿的意识

国家颁发了《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市建设技术政策要点》、《城市园林绿化当前产业政策实施办法》等一系列法规，使城市园林绿化的建设管理走向法制化、规范化。

8.市场运作，强化管理

一是加强绿化工程招投标管理。要建立和完善绿化工程招投标管理制度，绿化工程招投标纳入市招投标中心统一管理，对所有绿化工程招投标行为进行监督管理。二是实行绿化建设工程质量监督检查制度。切实加强绿化工程建设的监督管理，实行工程质量监督制度。为提高城市绿地养护管理的水平，由市园林、建设、财政等部门组成养护考核检查工作小组，对城市各类绿地的养护管理情况进行检查考核。考核检查小组将采取多种形式（巡视考核、专业考核、社会考核、绿化行政管理考核、综合考核），按等级要求进行质量等级评定，质量不合格的工程要限期整改，以确保绿化工程建设质量。