探究新形势下工程造价在项目管理中的重要性

张研

摘 要：随着我国市场经济体制的建立，如今建筑行业的竞争也是日益激烈，工程造价不仅是直接影响建筑企业效益的重要因素，同时，也是整个工程项目中都会涉及到的问题。如何进一步完善工程造价管理，对于建筑行业的发展非常重要。本文将主要结合工程造价在建设项目全过程的作用，谈一下如何完善造价管理的措施。

关键词：建筑企业；工程造价；项目管理

在我国经济飞速发展的今天，建筑行业要想一直保持其作为国民支柱产业的优势，必须加强企业自身的管理，才能在市场竞争中取得更大的效益，而造价工程的管理则是其管理中最重要的方面，所以加强项目管理中的造价工程对建筑企业来讲是非常重要的。因为造价工程存在于项目管理的全过程。

一、工程造价在建设项目全过程的作用

（一）项目决策立项阶段工程造价的作用

投资立项阶段是总揽工程全局的阶段，尤其是在工程建设的地点选择、建设水平、工艺选用和设备选择等方面，直接控制整个工程的造价。在立项阶段，建筑公司的项目决策直接决定了工程的造价，并且直接关系到以后建筑工程造价的科学性与合理性，所以，投资立项阶段的决策一定要从实际出发，并对实际的情况进行认真仔细的分析。

（二）设计阶段工程造价的作用

工程造价作为设计文件的一部分，同时，也是工程管理的基础和对象。首先，作为编制基本建设计划和对基本投资额进行控制的工程造价，在国家进行年度建设计划编制，确定投资金额时，都要依据获批的初步设计概算。其次，设计和施工方案也要以工程造价为依据。工程造价它一方面反应出工程的整体规模，另一方面也对工程的经济活动的范围进行了限制，除此之外，也是检测各项工程的设计与施工方案是否合理的标准。总之，工程造价就是综合评定工程价值的依据。最后，工程造价还关系到工程的建设投标、签订合同，同时作为工程投资相关的一切费用的依据。作为整个工程的初步设计概算，工程所涉及到的全部费用不得超过这个设计概算，而且，凡是以初步设计为依据进行的招标工程，其单个项目或者是单位工程的标底都必须遵守低于总概算的原则。

（三）工程招投标阶段工程造价的作用

招标能否成功在某种程度上，完全是建设单位掌握市场价的程度。因为同处于建筑市场中的各施工单位，其各方面的能力和水平是不一样的，主要表现在施工队的管理水平、工艺加工的水平、对方案的组织执行能力以及效率方面，所以，采用不同的施工队，同一工程项目的造价成本就会有很大的差异。对于工程的造价而言，中标价是前期的工程造价最真实的体现，同时，也对工程后期的造价有一定的指导和控制作用，所以，要想做好项目工程的造价，首先应从招标阶段做起，并且在这个阶段要充分利用好市场这一载体，达到控制造价的目的，并为工程后期的管理提供依据。

（四）施工阶段工程造价的作用

第一，在工程的施工阶段，项目管理的内容非常丰富，不仅包括对进度进行控制，对质量进行管理，对费用、合同和信息进行管理，还要组织协调好各方面的资源。总之，项目管理的就是以造价控制为目的而进行的。第二，在组织施工方面，工程造价控制主要是让施工单位既要保证工程的质量和进度，又要用最少的费用，采用最先进的技术进行施工，从而达到以最快进度，保质保量完成工程的目的。第三，对工程中所用材料和设备的采购和管理上进行加强。通过让管理者参与到主要材料的采购，以便通过货比三家达到质优价廉的目的。

（五）竣工审计阶段工程造价的作用

工程竣工后，按照建筑行业的规定，施工单位要提供整个项目的竣工结算文件给建设单位，建设单位主要是审查施工单位对于工程项目的结算是否合理，对于不合理的部分，由施工单位支出。从而确保在不超概算的情况下，控制好整个项目的合理投资。

二、我国建筑工程造价的管理现状及问题

（一）对工程造价管理缺乏全过程监控

在我国目前的建筑市场中，还有一些不合理的竞争情况存在，同时，又缺少对过程的监控。因此，导致出现工程工期长、质量差、花费高的现象，造成大量的人力物力的浪费。

（二）造价人员总体素质低

对建筑工程进行预结算的编制对造价人员的总体素质提出了较高的要求，因为造价人员不仅要对建设专业的知识了解，还要有很高的工程造价业务能力。虽然说，这项工作在我国已实施很多年，但是造价人员的工作还是以套定额为主，绝大多数造价人员对当今市场条件下的价格知识了解太少。

（三）工程造价管理体制不完善

我国的工程定额分很多种，有全国性的统一定额，也有行业、地区和企业的定额，此外，还有补充定额。但是由于省定额站可以为地区省定额颁发编制，也可以为政府颁发编制，但是省定额与地区政府部门定额的要求又有所不同，因此，执行起来就很麻烦，常常使定额单位难办。

（四）片面强调计价依据市场化

由于我国长期以来在工程造价管理上的问题，导致只重视工程实施阶段的造价管理而忽视了计价依据，从而对于计价改革缺乏全面的认识和客观的评价，导致对前期工程造价控制不足。

（五）造价信息工作有待改进

市场经济社会，建筑企业要做好工程的造价管理必须拥有准确捕捉市场价格的能力，但是，在我国这方面还有待进一步的加强。而相比较而言，国外的政府就会定期公布工程的造价信息，为建筑企业的工程估算提供参考，此外社会上也会有相应的机构提供工程造价信息，以便对工程项目进行估价。

三、完善建筑工程施工造价管理的措施

（一）建立以《建筑法》为核心的建筑法律法规

随着我国市场经济体制的建立，建筑行业的相关法律法规也应跟上社会发展的要求，让建筑工程的造价向法制化发展，让建筑企业的工作有法可依，同时，在工程管理的各个阶段都能有法律的监督，保证项目工程的顺利进展。

（二）建立现代化的管理集成机制

根据我国目前在城市建筑管理上的经验，建议建筑企业也应让项目从立项到设计到实施等实行一条龙的管理模式，保证建筑项目工作进展的有效性。

（三）完善改革市场运行机制，加强招投标的管理

让招投标在相关的法律法规下实行，这样可以有效地消除超规模、超概算或层层转包等现象的發生，从而保证招投标的公平性，增加工程造价资金的利用率。

（四）适应清单报价模式的转变

新的形式下，要求建筑行业的工程量以清单的形式展示，要求投标人提供的工程清单，不仅要反应本施工单位的生产效率、管理水平，同时也对自身企业的抗风险能力进行评估，最后以自主报价的方式进行投标竞争，投标人对施工中可能出现的风险承担责任。

（五）做好施工合同和成本的管理

加强对工程预结算的管理，防止出现重复取费、提高单价和多列项目的现象发现，从而保证预结算的费用真实反应工程的实际造价。因此，在项目工程的造价管理中，要对成本管理实行责权利的分工，以便准确把握施工的成本和质量，有效控制施工造价成本。

结束语：

综上所述，随着我国经济发展，建筑行业虽有所发展，但是在工程造价方面还存在一些问题，有待于进一步的加强和改进。因此，我国要从法律法规上去完善，加强工程造价全过程的管理，提高造价人员各方面的综合素质，维护好建筑单位各方面的利益，只有这样，才能让建筑企业工程造价的作用发挥出来，从而保证建筑企业的投资效益。

参考文献：

[1] 翟东.浅谈项目管理之工程造价控制[J].内蒙古科技与经济，2013（03）.

[2] 顾波.加强项目管理控制工程造价[J].东南大学学报：哲学社会科学版，2011（08）.

[3] 燕春.浅析项目管理在工程造价中的应用与作用[J].科技与企业，2010（05）.