刍议农村水利水电工程管理发展

张龙

【摘要】随着社会的进步和时代的发展，我国农村地区的水利水电建设在农村的需求和国家的支持下不断建设并完善，农村地区的水利水电工程管理需要随之与时俱进，不断加强。通过水利水电管理的加强来保障水利设施完好的发挥作用，从而促进农业的发展与进步，促进农村经济的增长。本文笔者对农村水利水电工程管理发展进行了分析和探讨。

【关键词】农村；水利水电工程；管理；发展

引文：

水利水电工程作为可再生能源建设，对于环境保护、科学地使用资源、社会发展、农村农业生产有重要的意义。近年来，我国在农村水利水电工程建设方面逐渐加大投入，使这一基础性的惠民工程建设得以完善。但是在管理的体制上还存在着一些问题，需要进一步改进，从而进一步推进农村水利水电建设管理的发展。

1建设农村水利水电工程的必要性

从古至今，我国农村居民一直都是靠天气吃饭，农业生产在旱涝季节没有办法保证收成，这在一定程度上造成了国家以及农民自身利益损失。随着科学技术的不断发展，水利水电工程已经成为需要专门研究的学科。水利水电工程是改善农村农业发展的重要保障，它对农村的养殖、发电、灌溉、防洪以及改善环境起着重要作用，它的进一步建设完善会给农民提供最大便利。

2农村水利工程特征

农村地区水利水电工程的主要任务是蓄水、泄洪，所以对于水利建筑物的抗冻、耐磨、抗冲性能都有一定的约束，需要按照水利部门的技术规范采取专门的管理方式，以确保水利水电工程的运行质量。由于农村地区水利水电工程要求比较严格，大多是在沿海、湖泊以及河道地区进行施工，所以需要根据水流的条件以及工程建设的要求进行施工导流、截留以及水下作业。

3管理现状分析

3.1使用不规范

农村地区的水利水电工程大都是粗放型管理，部分灌区支渠用水不规范，存在着严重的漏水、冒水、跑水现象，导致农村水利水电工程老化失修、严重损毁。除此之外，由于各地区农业生产的进度不一致，村子与村子之间为了自身的农业生产就会随意的截流、堵坝、开沟以及放水等现象，把渠道以及配套设施损坏得支离破碎，使农村的水利水电工程逐渐失去原有的供水蓄水能力，带来了水资源浪费，给农业生产带来了影响。

3.2管理不善

由于农村水利水电工程在建设的过程中忽视了工程质量问题，没有考虑到水利水电工程质量的控制与管理，在施工的过程中没有将优质的施工设备运用在工程中，这就导致了水利水电工程的安全隐患。在对水利水电工程管理的过程中，由于农村的水利水电技术人员技术水平较低，技术落后，导致了水利水电管理不善。

3.3缺少设备、效益低下

农村水利水电工程在建设的过程中需要大量的资金，在后期维护管理阶段仍然不例外。在农村大部分地区的水利水电工程中，只重视项目建设，忽略了管理，在很大的程度上降低了水利水电工程的运营效益。

4加强管理和发展的措施

4.1在建设中加强管理

现在我国水利水电建设管理仍然比较落后，对于农村地区的水利水电工程进行管理，是当前重点解决的问题，第一就是要在农村水利水电施工的过程中加强技术管理，在建设之前一定要明确施工程序。要落实招标与投标制度，保证工作的公开、公平以及公正。发挥管理人员的作用，管理好农村水利水电工程的质量。同时，还应加强员工的管理意识，在水利水电工程建设完成之后，国家以及省市级政府要组织专门的管理人员定期对水利水电工程进行检查，及时地解决已经出现的问题，避免农村水利水电工程出现质量问题。

4.2优化管理流程

农村水利水电工程是一项复杂系统的工程，运营时必须要每一个环节都良好准确的配合，才可以保障农村水利水电工程顺利稳定的运行。所以，水利工程的管理部门要对管理的流程进行优化，将整个农村地区水利水电管理工作划分为一个整体系统，在这个系统下分离出管理子系统，保证管理系统的每一个环节都有精确的任务，避免管理工作重叠，要与各个管理部门之间相互协调。

4.3创新管理水平

要优化农村地区水利水电工程的管理，就要对管理的技术水平进行创新，努力达到信息化现代化的管理。相关政府部门要不断加大管理创新技术的投入力度，针对农村水利水电工程的特征，运用先进的现代化技术对水利水电工程进行管理，提高工程管理的效率。

4.4健全农村地区水利水电工程管理的制度

农村地区水利水电工程管理制度不健全也导致了水利水电工程管理中的各个问题。因此需要要转变观念，改革管理机制。要加强水利工程运行机制改革。认真落实水利产业政策，按照工程不同性质和分类，分别采取财政支持、有偿服务、自主经营等不同投入和管理方式，按照市场经济规律建成管理现代化、岗位责任化、运行规范化的工程管理体系。在内部管理上要分类别、分项目、因事设岗、定员、定责、定目标、定奖罚，实行竞争上岗，不适应水利工程管理的人员要坚决分流。

4.6创新水利水电工程管理的技术水平

优化水利水电工程的管理，还要对管理技术进行创新，实现现代化的管理方式，政府加大管理创新的投资力度，结合工程特点利用现代信息技术对其进行监管；研发新的管理技术，建立专门的技术管理中心，提高管理效率。充分利用當今世界最先进的科技成果，如计算机网络、地理信息系统、遥感技术、卫星监视等现代技术手段指挥抗洪抢险和管理水资源，选择最优的管水、调水和分配水资源方案，成倍的发挥减灾效益。大力推广节水技术。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，合理利用国家优惠的贴息贷款，发展节水灌溉事业。

4.7加强施工人员的技术和安全培训

人是直接参与施工的组织者指挥者和操作者，因此要调动人的积极性，发挥其主导作用。根据工程特点，从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作，应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备，对某些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，对具有危险源的作业现场，应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作。建设单位在进行施工建设前在完全清晰的了解了水利水电工程建设的建设程序后再开始施工；施工中发挥好监管人员作用，实时检查工程的质量；加强员工安全意识管理，避免意外事故的发生。同时邀请专家对施工人员进行培训，使施工人员按照工程标准严格执行，保证工程质量。在水利水电工程建设完成之后，国家必须组织专门人员在农村建立管理部门，工作人员定期对水利水电工程的使用状况进行检查，及时解决已出现问题，避免重大水利水电工程问题的出现。

5结语

随着社会的不断进步，现代化的水利水电工程相继完善，农村地区的水利水电工程建设与发展面临着新的挑战。因为我国现在对农村地区水利水电工程的管理效率较低，还有一些农村地区自身的水利水电工程管理不完善，随着国家对水利水电工程的重视程度不断加强，水利水电工程发展已成为现代化以及信息化不可避免的趋势，应进行高效建设管理，保证我国农业稳定高效发展。

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