建筑工程造价的合理控制

李文学

摘要：工程造价的控制贯穿于工程建设的整个过程。有效地控制工程造价，提高工程造价编制水平是一个庞大的系统工程，要做好这个工程不仅需要一大批高素质的造价工程师和造价从业人员 ，还要有配套的法规政策和良好的社会环境， 让我们携起手来为我国工程造价的发展和工程造价的有效控制而共同努力。本文分析了建筑工程造价管理的现状，探讨了建筑工程造价的合理控制对策。

关键词：建筑工程造价;现状;合理控制;对策

前  言

工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。

一、建筑工程造价管理的现状分析

1.建筑工程造价不能适应市场竞争机制

自由竞争机制是市场经济条件下实现建筑资源结构优化配置的前提 。建设工程的工程造价竞标是建筑领域内竞争机制的核心体现，但由于诸多客观因素制约，我国现行建筑工程造价的计价方式有碍公平竞争局面的形成，过于精细的定额度量和工程量计算方法，导致工程价格的制定弹性。

2.建筑工程造价管理人员综合素质弱化

建筑工程造价预算管理需要专业性较强的人员进行操作，从我国工程造价管理的现状而言，过于侧重工程计价的定额编制，这就造成了我国工程建筑的大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务相对弱化 形成了诸多管理的弊端，严重威胁了我国建筑工程造价管理在市场中作用的发挥。

3.建筑工程造价不能完全与市场相融合

由于市场经济发展的复杂多变性，建筑工程造价管理要随时适应市场变化需求 但实际运行过程中，国家及各级主管行政单位制定的相关计价定额存在时滞性和盲目统一性弱点，所编订的计价资料往往难以客观的反应不同地区间的市场价格差异性 。导致工程造价难以适应市场变化。

二、建筑工程造价的合理控制对策

1.加强工程项目领导的成本控制意识

加强工程项目造价的控制与管理的首要基础是， 工程项目领导具有明了的成本控制意识， 并能将成本控制意识运用到日常管理工作中。建筑工程项目的成本控制与管理队伍中的所有员工， 即使处于不同部门，他们之间都存在积极密切的关系。所以工程项目领导需将成本控制意识传达给队伍中的每一个人。此举利于科学合理调动所有部门领导与部门员工对工程造价控制管理工作的积极性， 认真对待自己的工作， 恪尽职守， 兢兢业业， 时刻铭记工程造价成本控制的意义与重要性， 形成完整的工程項目全局造价控制管理体系。事情不论大小，都应当从自己做起。所以建筑项目领导必须先做出表率， 带领全部员工进行工程造价控制管理工作， 发挥自身的监督职责。

2.投资决策阶段的工程造价控制与管理

工程造价控制管理工作贯穿于整个建筑工程项目。工程投资决策阶段对项目工程造价有直接影响，其决策内容直接决定了工程造价的走向，影响着工程项目之后各个阶段工程造价的确定与控制的科学合理性。投资决策阶段的工程造价管理工作是非常重要的。为做好投资阶段工程造价管理， 我们首先需要做好工程项目基础资料收集工作， 及时对材料的准确性与可靠性进行相关分析， 以此保证项目投资预测的准确性。再者工作人员需要掌握大量的统计数据与信息资料， 对统计数据与信息资料进行综合分析， 为建筑项目建设的论证提供正确的信息依据。投资估算必须准确地反映设计内容。为避免盲目投资，项目决策层需要组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证， 对该项目进行集体的决策。

3.设计阶段的工程造价控制与管理

从表面看， 工程项目设计费用占据了整个工程项目费用很小的一部分， 常为项目全部费用的1%以下。但是设计方案对整个项目工程造价有着很大的影响。设计方案的好坏直接决定了建筑工程项目的质量与艺术感， 更决定了工程造价控制管理的效果。所以我们尤其需要注重设计阶段的工程造价控制管理。

3.1 建立公平招投标制度。建设单位能否获得优异的设计方案，其关键是选择正确的优秀的设计单位。建设单位必须建立公平招投标制度， 必须严格审查参加招标活动的设计单位的资质审查， 把好源头关。在招标活动中， 选择多方案进行比较，选择最佳最优设计方案。

3.2 工程招投标阶段的工程造价控制与管理。建设项目通过招投标方式引进竞争机制，使建设单位选择最优的施工单位，并且可以降低工程成本，使工程造价得到比较合理的控制。

①对投标申请人的资质、工程业绩、拟投入的技术装备、现场组织机构、有无不良行为记录等内容进行审查。②标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图， 达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上， 充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定， 以便选择一个既能降低工程造价成本， 又能保证工程按质按时完成的中标单位。③合理定标、签订合同。根据评标定标办法合理确定中标单位。中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期要合理， 尽量减少日后扯皮现象

3.3 可实行限额设计。工程项目设计水平的优劣直接影响着工程项目总的建设费用与项目工期， 也对工程项目竣工后的经济效益和社会效益产生深远影响。我们可以通过实行限额设计，迫使设计人员树立高度的责任感， 认真对待工程项目设计工作， 克服重经济轻技术的思想。实行限额设计利于设计单位通过控制工程项目质量与项目数量抓住控制项目工程造价的主动权。

3.4 加强图纸会审工作。在工程施工前， 建设单位应组织相关单位对施工图进行认真会审，完善图纸，以求提高设计质量， 力求将某些因设计缺陷导致的工程变更控制在施工之前， 避免因设计考虑不周或失误给施工带来经济损失， 从而使工程造价得到有效控制。

4.项目施工阶段与竣工阶段的工程造价控制与管理

项目施工阶段需要把好工程材料的价格关，合理控制工程项目材料费用支出。工程材料价格的控制是项目施工阶段工程造价管理的核心。建设单位需要进行充分建材市场调查，及时掌握了解建材行情，以达到降低工程造价的目的。施工过程中，工程变更是难免的。工程变更超出了设计方案的范畴。所以需要建设单位应联合监理单位监理完善的工程签证管理措施， 明确工程项目相关人员的职责范围， 保证签证的真实性与实事求是性， 坚决杜绝虚假的签证。施工期间， 工作人员需要做好施工记录，保证施工记录的真实性与准确性，并保存好相关档案记录，为工程竣工之时的结算提供正确的依据。因为建筑工程项目是一项复杂的建设项目， 施工过程中难免会出现设计方案以外的情况， 所以工作人员必须做好工程记录，记录施工阶段的每一个小项目阶段， 避免乙方在工程竣工结算时提出不合理的索赔。

参考文献：

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[2]钟展良.降低建筑工程造价的途径[J].中国新技术新产品， 2008，（14）