浅谈建筑工程预算造价的难点及控制措施

张灵灵

摘要：本文研究分析工程造价管理中存在的问题和对策，首先分析了工程造价管理中存在的主要问题，最后探讨总结了工程造价存在问题的具体解决对策，以供同行参考。

关键词：建筑工程；造价预算；问题；控制措施

引言

我国常用的工程造价管理方法主要是基于一种定额工程项目的造价管理，通过对工程承包价格进行合理的控制。但是我国工程造价管理中并没有对工程项目管理和相关工程技术水平进行充分的考虑，以至于工程造价管理不可避免的存在各种问题。

1 工程造价管理中存在的主要问题

1.1 政策因素

在当前的工程造价管理中，相对落后的建设造价管理法规的现实，难以实现工程造价的全面有效管理。不健全的规章制度以及缺乏全过程的实时监测，在实际的投标过程中存在不正当的竞争关系，将造价盲目降低，对工期进行盲目压缩，以至于工程款存在拖欠的现象，将建设项目的工期逐渐延长，并有着超预算行为的发生，效益较为低下，对于人才有着一定的浪费作用。建设单位在对造价控制中有着不严的行为，甚至有些人员将工程造价加大对私利进行谋取，有着十分恶劣的行为。设计人员对设计的变更以及将标准的抬高难以实现根本上的一种依赖。

1.2 人为因素

一方面缺乏对工程造价管理的高度重视，长期以来，工程建设投资规模逐渐扩大，其工程造价不可避免的存在预算超概算等现象。而缺乏对工程造价管理的高度重视，使得工程难以正确的处理好实际的工程进度和造价管理之间的工作。对于工程经济效益和社会效益之间关系的处理上同样也缺乏一定的科学性，缺乏对工程造价管理的重视度，以至于工程造价管理工作仅仅流于形式，使得造价管理处于一种相对松懈的状态。另一方面缺乏对新技术和新工艺以及新设备定额的测定，进而不断加大工程成本，工程造价相关的管理人员素质较为低下，对于造价管理水平的提高有着直接性的影响作用。

1.3 企业内部因素

首先缺乏统一性的造价管理工作和工程进度质量管理工作，现代化工程造价管理中，工程进度和工程质量管理进行时，往往有着相对滞后的造价管理，并存在先开工和后批概的现象，以至于投资力度不够，进而出现一种再调概的状态。这种工程建設中对于建设有着一定的重视度，对于造价缺乏一定的重视度，对于工程造价管理工作的全面开展有着极其不利的影响。

2 工程预算造价控制措施

2.1 结合工程造价管理体系，做好工程造价前的管理和控制

第一、当前工程造价管理过程中，就要保证工程造价管理机构有着一定的规范化和统一性，在对工程造价管理部门的相关管理职能强化的过程中，做好宏观调控能力的培养，对工程造价管理的相关制度和办法进行完善，将法规建设全面加强，对市场主体的合法权益加以维护。

第二、就要对各种工程造价管理主管部门的关系进行理顺，对各个部门定期的相关协调联系制度进行建立，做好整体工程的各个环节的衔接和配套，将政府组织管理的步伐加快，对一些专业化的工程造价咨询中介机构进行设立，进而实现工程造价价格的宏观调控和发展。

第三、就要将工程清单计价模式的认知度以及企业自主报价的能力全面加强，通过对工程造价管理制度进行建立，做好企业的自主报价处理，对企业自己的定额体系进行构建。

2.2 结合现场签证和结算审计，加强工程造价全过程的管理和控制

第一、全过程造价管理的控制，就要对招标和限额设计中的造价控制管理加强，采取先进的技术以及适宜的功能，保证有着统一性的经济主体，在建筑价值提升的过程中，做好设计任务书以及投资估算的合理审批，对施工图的设计合理的控制，依据于价值工程的相关原理，合理的分解工程造价，进而对设计方案进行合理的确定。

第二、工程招投标管理加强时，就要对工程造价合理的控制，始终坚持公平和诚实守信的基本原则，全力监督招投标的过程，做好现场签证的规范审查工作，对负责人以及相关的施工技术进行明确，将签证人履行职责的责任感加强。

第三、就要对结算审计进行严格审查，对工程投资管理进行完善。由于工程造价作为一种相对复杂性的系统工程，往往需要进行全方位的管理，在对金额核减的过程中，更要加强投资管理，不断完善工程的投资管理体系。

2.3 实现工程造价管理人才的全面培养，提升工程造价管理的质量

第一、做好从业人员的监督管理工作，建立良好的竞争秩序。工程造价监督工作的进行，更要做好从业人员的监督管理工作，对良好的额市场秩序加以建立。通过将各级管理以及工程造价相关咨询执业人员的综合素质能力提升，保证有着科学性和技术性的咨询工作。

第二、在全方位的工程造价管理中，做好基础理论以及基本方法的全面合理分析，对相对完整的信息网络以及安全可靠的价格信息中心加以建立，对建筑市场的各种价格全面实现，并将信息资源的共享全面上回想，推动现代化工程造价各个阶段的动态管理和设计。

第三、做好工程造价管理人才的培养，提高管理人员的综合素质。随着时代经济的飞速发展，经济全球化发展的今天，市场竞争日益激烈，工程造价人员更要全面掌握当前的科学管理相关的专业性知识，并依据于建筑业市场的实际情况，提升自身的知识技能。

第四、对于建筑企业而言，就要加强对建筑造价人员的培训工作，对可行性的再教育计划进行制定和培训，将人们的职业道德教育全面加强，并做好严格的基础监督工作，将职业资格的上岗制度全面加强，不断提升工程造价管理人才的综合工作能力和专业知识水平。

总之，工程造价管理中就要对工程造价管理理念进行更新，对工程造价管理的重要性充分认识，依据于市场的变化，对造价的定额进行及时的调整，从根本上将工程造价相关的法律法规继续拧完善，对工程造价相关的管理体系以及管理手段进行优化，进而保证工程造价优化，加强工程造价管理人员综合素质能力的提升，进而将工程造价管理人员的服务意识增强。

3 结束语

做好工程造价管理，就要结合市场的实际发展，对工程造价咨询组织名称进行统一规范，加强网络化建设造价的信息管理，将工程造价管理人员的额专业知识和能力全面提升，进而做好工程造价的基础管理工作，推动现代化工程的全面建设和发展。

参考文献

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