关于建筑工程造价全过程控制管理的思考

韦斯瑜

【摘要】本文作者结合实际工作经验，就建筑工程各阶段的造价控制与管理进行分析，提出了自己的见解。

【关键词】建筑工程造价；控制管理措施

1、建筑工程造价需坚持的原则

1.1 协调关系，控制质量

协调关系，主要指的是处理好工程造价和施工质量二者之间的关系。工程造价指的是一个建筑项目，从开始到最后竣工交付，所投入的综合费用的总和，根据业主，投资方，设计方等几个方面的需要不同，工程的造价成本也会有不同。而工程质量是指整个建筑工程项目竣工之后，整个项目的使用性能与最初的设计图纸要求的相互符合，并且每一项质量指标都达到或者超过了设计图纸的标准。关于二者之间的关系，对于工程项目中的必须开支应该全力的投入，这样就会造成保证工程质量，但是我们在保证工程质量的同时，也需要避免不必要的开支。

1.2 更新观念，优化管理

价值工程的方法我们可以看成是一种价值分析，价值工程在建筑工程项目中的运用，对于优化建筑内部的控制工作具有重要的意义。价值工程的观点是对整个工程项目的每一种功能进行分析和评价，并从这些功能上，在不影响功能正常使用的前提下减少不必要的工程造价，而整个工程下来，将会是一笔很大的节省，着也是众多建筑企业所希望看到的。

在建筑设计的环节中，同样能够运用到价值工程的分析方法，将工程的功能要求与投资一起进行分析，而在工程的施工中，就可以避免不必要的浪费。工程设计环节里积极使用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的模式。

2、决策阶段的工程造价控制与管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，具体操作时参加的人员应由具备一定的专业实践经验的专业人员进行，必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。房地产开发建设是一项关系到当地经济以及人民生活住房问题的关键项目。决策阶段的造价管理决定了拟上马项目的投资消能比，是决定项目可行性的重要依据。因此，决策阶段的工程造价控制与管理是至关重要的。

3、招标阶段的工程造价控制与管理

招标控制价是开发商拟建工程投资的底数。开发商没有条件的则应请有资格的咨询单位代编；有条件的尽量自行编制。编制控制价时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把招标控制价做到合理。充分利用市场信息，通过公开、公正、公平的招标，选择价格合理、技术好、管理好的承包商和性价比高的供货商，确保工程项目的资金得到合理的利用。优化施工方案，技术与经济相结合，积极参与施工方案的论证和优化，在保证施工技术可行的条件下，选择合理的技术方案。

4、设计阶段的工程造价控制与管理

4.1建立必要的设计竞争机制，控制造价

改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重视技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

4.2推行限额设计，控制造价

目前国内很多设计大都存在着设计质量差的情况，特别是设计不精、缺乏深度显得尤为突出。尤其是达不到招标的要求，导致了合同开口过大。频繁更改设计，对工程造价的控制也是一个很大的考验。根据开发经验及投资估算的需要，必须及时合理的确定设计限额，并建立健全相关的考核奖惩激励机制。对于一个或多个超出了造价指标的设计，应认真分析产生的根本原因，并及时修改。不能只是单纯的画图而不算账，还应多借鉴相关建筑工程的各类技术指标，进行全面的分析，合理的运用，从而优化设计方案，降低工程成本。

4.3 严防任意设计变更，控制造价

在没有开发商同意的情况下，严禁借设计变更随意扩大建设规模、提高设计标准和增加建设内容。在通常情况下，一般不能变更设计，对于必须变更的，必须待开发商允许后方可更改。另外，还应及时核算因设计变更带来的造价，对出现问题的或者造价较高的设计方案应进行从新设计，通过多种方案的比较并做到精益求精，是一项十分重要的造价控制措施。而就目前设计人员的经济意识差和设计变更的随意性等问题，则应签订合同。在合同设计中的经济条款中，增加因设计变更和修改而所耗费用的限制条款。例如：在没有开发商同意的情况下，凡因设计变更造成费用超出合同的一定比例时，则应扣除该比例的设计费。所以，采用有约束的条款能规范设计标准、工程量、概算和预算的各项指标，是一项十分重要的造价控制措施。

5、项目实施阶段的工程造价控制与管理

5.1施工中设计变更的控制

建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工過程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

5.2确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生

首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。

5.3认真对待索赔与反索赔

索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。

5.4工程进度款的支付

工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。

6、竣工结算阶段的工程造价控制与管理

在施工过程中，由于有施工周期、材料设备价格、市场供求波动、政策性调整等影响因素，每月将实施状况与批准的初步设计概算或施工图设计预算进行比较分析。通过计算各分部分项工程可能增加或减少的数额，说明工程造价变动的原因，使发生的偏差得以及时纠正，促使建设项目总投资得以动态地控制。

结算阶段，严格把关，核对合同条款，应审查竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程竣工是否验收合格，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对竣工工程进行结算审核。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一的计算规则计算工程量。结算综合单价应按投标单价以及合同约定的计价原则和计价方法确定。

各项取费应按合同约定以及项目建设期间与计价定额配套使用的项目属地政府有关政策规定执行。

7、结束语

加强工程造价控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的各环节。切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等工程造价的控制，在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统，合理有效控制建筑工程造价是完全可行的。

参考文献：

[1] 牛刚，席雷.建筑工程造价的控制[J].辽宁建材，2013，（02）.

[2] 李五凤.浅议我国工程项目的造价管理[J].当代经济，2014，（04）.