谈建筑工程造价中的概预算工作

周彬彬 刘芷希

【摘要】加强建筑工程造价中的概预算工作，能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的时间，对于提高投资效益具有重要作用。因此，如何做好建筑工程概预算编制工作就显得尤为重要。本文章从工程概预算与工程造价的关系入手，并分析了工程超预算的原因，提出提高工程预算编制质量的有效措施。

【关键词】建筑工程；工程造价；概预算

引言：建筑工程概预算，就对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据，能够有效地分析和控制工程造价，提高建筑企业效益，加强建筑工程概预算编制工作应为建筑企业经常探讨的工作。

1、关于工程概预算与工程造价的关系

工程项目的概预算编制工作是建筑工程造价管理的基础，它在整个工程建设全过程都起着关键作用。工程概预算以建设项目为前提，是围绕建设项目分层次的工程价格而构成的体系，是由建设项目总概算、单项工程综合概算即单项工程造价、单位工程施工图预算，或单位工程造价、工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系。建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，而且贯穿于建设项目实施的全过程，因此必须严格遵循基本建设的制度、法规和程序，按照概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”结合，实行各阶段的全面管理与控制。工程概预算的编制和管理，是一切建设项目的重要内容之一，是实施建设工程造价管理，有效地节约建设投资，提高投资效益的最直接的重要手段和方法。国外的一些专家经过大量研究指出：虽然一个工程的设计费用只占整个工程建设费用的l%，但是如果经过优秀而且正确的分析，它在造价中的影响程度甚至可以达到75%以上，因此优选设计方案，推行限额设计对造价有着十分重要的现实意义。而建筑工程概预算的编制和管理，一开始就应该注重项目建议书和可行性研究阶段的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的编制，保证建筑工程全局平稳施工。

2、工程预算存在的问题及原因

2.1预算方法的落后

随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。所以对建筑工程编制预算，可能会经常要进行定额换算，但是因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致了工程量计算取费差错的出现。

2.2工程技术与工程造价结合不够

当前，很多工程项目的设计工作不是本地设计院设计，就存在着地域差异大，设计院所处的地方与工程建设所在地规范明显不同，造成了工程造价的增大。例如，土质的差异使东北的孔桩适合基孔，而西南地区大多用的人工挖孔桩。设计费虽然只占工程整体投资的不到1%，如果设计不当，它对工程造价的影响却很大。目前，不少地方存在着设计人员的设计理念保守，设计思想、施工规范落后的问题，再加上造价工程师普遍不能参与建设全过程，只是单项建设完成后复核，使得工程概预算在不少方面难以控制，理论和实际不尽相符。

2.3市场波动大，竞争激烈

近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建设周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测。使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。

3、加强工程预算编制管理的有效措施

3.1加强设计工作的管理

在编制概预算之前仔细反复的浏览设计图纸，了解每个定额册的说明以及里面包含的内容，在项目设计上应该推行限额设计以及招投标制，紧密的结合经济和技术，使概预算的功能更加适宜，经济合理、技术先进。尤其是在设计的初期，更是要确定好它的地理位置、建设标准、工艺设计选型等方面.看它的设计是否合理，确定好它的装饰标准以及结构选型等，同时还要了解图纸和设计说明之间的关系，做到正确的套用定额，避免因为确定定额项目是否符合实际而进行重复计算，避免在计算时出现漏洞。

3.2深入施工现场进行调查

要加深对建设项目的了解，真正的掌握现场的第一手资料，对可能采取的施工方法、施工措施要认真考虑，这些工作是编制好设计概预算必不可少的重要环节。如框架结构中钢筋、水泥、砂的需求量很大，它们的价格对工程造价有较大影响，这就需要我们深入到现场，对施工场地布置情况有所了解，考虑运输方式和场内交通运输条件。根据施工现场布局的实际情况确定材料存放点，尽量避免二次搬运，缩短运距，如发生二次倒运，也要按实正确计算。

3.3客观分析影响价格的因素

在進行建筑工程概预算时，就要把一些影响较大的客观因素考虑进去，调整相应的预算基础。例如，在建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，简单点说，就是要对工程造价实现动态管理。建筑项目施工是一个长期的过程，在进行项目概预算编制时，不可能将所有的因素都考虑进去，此时，就要采用动态管理的方式来对工程造价进行管理，使得预算结果更为接近真实的造价。

3.4规范、重视概预算的审核工作

随着项目规模的不断扩大，项目所需资金也不断增加。为了实现项目资金的有效合理利用，完善对编制预概算的标准规范也是造价管理的重要内容，现阶段，针对概预算编制人员制定了约束规范和准则，职业道德规范、职业行为准则是众多准则中最为重要的，虽然准则还有待于补充及改进，但也从一定程度上约束概预算的编制人员。同样需要规范化对概预算的审核工作，审核人员必须本着负责的态度，公正严格、不徇私情、做好监督审核的本职工作，对于发现超出概预算的情况，要深究其原因，对于违规操作现象要及时批评指出，追求责任人的责任。为保证概预算的准确严密性，需要缜密的编制计算，这就需要多个部门的沟通联系，来保证编译过程中的严密性，编制概预算的出发点是为了合理分配资金，对工程造价进行控制管理，以达到最大利润的要求，这也有利于个人所得的分配。所以即使编制预概算工作会影响其他部门的资金分配，但是需要不同部门给予充分的理解和支持，认真对待概预算审核工作，对预概算编制人员给予信任。

3.5要善于借助现代科技手段

概预人员不要拘泥于传统的核算方法和技术，而要勇于学习利用现代计算机软件和网络提供的原材料、设备的价格变化等，进行工程成本的预测。利用计算机软件系统可以把各个环节有机地结合在一起，这样就可以杜绝人为主观判断对工程价格造成的不利影响，避免重复计算、漏算的情形，使工程造价的预测越来越准确。

4.结语

综上，造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价概预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。

参考文献：

【1】周立芳.浅析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].中国科技博览，2012（20）.

【2】万龙.浅谈如何做好建筑工程概预算工作[J].大陆桥视野，2012（16）.