浅析影响工程造价的主要因素及控制措施

冉权

【摘要】工程造价是指建成某项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及工程承发包市场等交易活动中所花费的全部费用。控制建设项目工程造价是一项非常复杂和综合性经济技术问题，它具有涉及人员多、专业广、时间长等特点，要做好工程造价管理工作，就必须做好项目建设各阶段的投资控制措施。

【关键词】工程造价；控制；措施

任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个建设周期，在建设期内，由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价的动态因素，故要做好控制工程造价的管理工作，就必须做好以下各阶段的投资控制措施：

一、可行性研究和初步设计阶段

可行性研究和初步设计阶段，建设单位需做大量且细致的调查研究，它决定了项目建设的规模、功能及投资等重要经济技术指标。参考成功的项目生产能力、投资情况等经济技术指标进行综合评估，以确保项目的投资估算和设计概算有充分的科学依据。

二、施工圖设计阶段

施工图设计阶段是控制工程造价很重要的阶段。有资料表明，在项目施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为30%～75%，而在施工阶段影响工程造价的可能性只有5%～25%。为了减少投资，必须运用技术与经济相结合的原则，需以下几个方面着手：

一是设计单位应根据具体情况确定先进适用、经济合理、切实可行的设计方案。运用系统工程学、价值工程学、成本效益分析法等理论工具，优化设计方案，在满足工艺技术要求或建筑结构安全的前提下，设计人员不要为了怕承担责任而刻意的去加大工艺技术或建筑结构的规模或安全系数，努力实现在经济合理的前提下技术先进，以实现经济效益最大化；二是建设单位应推行限额设计。在设计阶段把技术与经济统一起来，改变设计人员以往重技术轻经济的弊端，贯彻“先算后画”，做出更合理、更优化的工程设计；三是建设单位加强设计图纸质量的监督与审查，全面、深入地了解设计意图，克服技术与经济脱节现象，使施工图纸有足够的深度，明确建设规模、施工工艺等重要经济技术指标；加强图纸会审工作力度，优化新工艺、新材料、新技术、新结构和新设备在工程设计过程中的推广和应用；

三、招投标阶段

建设单位应加强招投标阶段的全过程管理，对勘察设计、施工、设备材料等参建单位或厂商的技术资质、社会信誉及服务能力进行严格管控，为建设一个优质、高效的项目保驾护航；对于投资额较大的工程招标尽量采用清单招标的方式来限制工程总造价；

四、施工阶段

施工阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，施工阶段造价的管理和控制是项目的造价控制的基础和核心，具体应从以下几方面进行控制：

一是建设单位应配备一批技术精干、责任心强的现场技术、经济管理人员，营造一种干事创业、不畏艰辛的优良作风。在积极配合设计、监理、施工等参建单位做好工程质量、工期、安全监督的同时，更应充分重视投资控制，杜绝不必要的浪费；二是加强现场施工组织管理，优化施工方案和技术措施，合理安排工期，提高施工人员、机械设备、工器具的工作效率，避免人员及机械设备短缺或窝工现象的发生；三是严格现场签证管理。现场签证是工程建设过程中的一项常规性管理工作。由于许多工程的现场签证缺乏严肃性、规范性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至带来严重的经济损失；严格现场签证管理，就要做到“随做随签、签证及时”，同时签证资料必须明确工程名称、工程内容、签证原因、工程部位、所用材料品牌、规格、及变更图示等详细内容；签证内容不能超过实际变更的工程范围，更应杜绝虚假签证现象的发生。四是尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加工程内容。对施工过程中影响工程造价的重大变更，要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制；四是加强材料、设备采购管理工作。建设项目投资中材料费、设备费所占的比重很大（材料占项目成本的60%以上），材料价格就成了降低工程成本的关键，为了减少材料、设备的投资，在采购前要对市场进行充分调研、“货比三家”，加强从计划、采购、使用全过程的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的预先控制，对施工单位的采购做到合理限价。五是加强招投标资料、施工合同、技术协议等经济技术文件的管理和执行力度，严格履行各方责任和义务。