浅谈房地产施工阶段土建工程质量问题的量化管理

唐志强

【摘要】量化管理方法是质量问题发生后结合工期和经济因素，调查分析质量问题成因，按等级分类，合理界定处理权限，按照一定程序对质量问题进行综合处理，以期达到损失最小的方法。随着居民消费水平的不断提高和一户一验标准的实施，业主对房产品质要求也更加苛严。房地产业在工序质量（产品）、工期、造价成本方面如何平衡考虑，鉴于目前以定性为主，并未作量化。笔者结合从业经历，对建筑工程的参建方-建设单位、施工单位、监理单位在管理过程中对土建工程質量问题如何进行量化管理作如下探讨。（注：施工单位、监理单位指项目机构，工程部指建设单位管理现场直接机构，下同。）

【关键词】房地产 土建 质量问题 量化管理

一、工程质量问题的相关术语

1.质量不合格 根据我国GB/T19000-2000质量管理体系标准的规定，凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而没有满足某个预期使用要求或合理的期望（包括安全性方面）要求，称为质量缺陷。

2.质量问题 凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题。

3.质量事故 凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成的直接经济损失在5000元以上（含5000元）的称为质量事故。

4.纠正为消除已发现的不合格所采取的措施。

5.记录阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。

6.质量问题成因导致工序质量不合格的因素。

7.质量问题等级划分为便于纠正根据经济指标和工期指标按严重性和危害性而将质量问题所作的分类。

8.质量问题等级判定发生质量问题后采取调查、分析、记录等途径对质量问题等级划分所作的结论。

9.质量问题处理权限对质量问题等级审核的组织，该组织有放行的授权。

10.质量问题处理程序对质量问题按照等级划分、等级判定、处理权限界定而启动的途径。

二、土建工程质量问题的成因

土建工程质量问题的成因很多，有前期阶段、设计阶段、施工阶段等。施工阶段常见成因有如下方面：

1.原材料、成品质量不符合要求；

2.图纸不熟悉，图纸变更及管理混乱，不按图施工；

3.不按施工规范、规程施工；

4.管理紊乱，交底不清，工序颠倒，工序衔接不畅；

5.急切赶工或工期节奏缓慢拖拉，质量整改不及时或拖沓遗忘；

6.资料收集不全，管理不当，未及时收发、传阅、整理、归档；

7.检验、验收不及时或忽视验收程序；

8.测量放线错误，复核不到位；

9.自然条件影响（如天气影响）。

三、质量问题等级划分

综合考虑建筑分部工程和质量问题危害程度，分别从建筑结构和安全、使用功能和安全、观感三个类别的不同程度，按照较严重、严重、一般三个级别划分，将经济损失J和工期损失G两个主要指标，作为划分、判定的主要依据。当质量问题产生的经济损失达到J1、工期损失G1或产生人员伤亡时，质量事故应由建设单位工程部向上级汇报。

Ⅰ、结构安全

1.轴线、标高、层高、尺寸错误；2.材料规格、型号、品牌不符合合同、设计、规范要求，配合比错误；3.节点错误；4.违反强制性条文；5.结构裂缝、沉降、弯曲、变形；6.构造错误或不符合要求；7.装饰构件、桥架、支架安装错误、不牢固；8.蜂窝、空洞、漏筋、等；9.砌体通缝、墙体开裂；10.构件、连接件、固定件防腐、防锈；11.其他。

Ⅱ-1、使用功能（渗漏）

1.材料错误或不符合要求；2.屋面、阳台、卫生间排水不畅、积水；3.地下室底、侧、顶板渗漏，下沉庭院、采光井渗漏；4.内包或内置式立管、同层排水堵塞或渗漏；5.外墙洞、地下室洞未封堵或渗漏；6.侧排、立管边渗水；7.石材或玻璃幕墙渗漏；8.门窗分项、玻璃渗漏；9.市政管网排水渗漏或不畅；10.其他。

Ⅱ-2、使用功能和安全功能

1.材料错误或不符合要求；2.门窗、露台等处室内结露；3.栏杆防护；4.水电器具不能正常使用；5.消防门、栓（箱）不能正常使用；6.环境健康不符合；7.普通门窗不能正常开关；8.饰面砖、板、石材空鼓、脱落；9.腻子、油漆脱落、起皮（粉）；10.地面、墙面起沙、起鼓；11.墙、地面、顶装饰板材、砖、石材等翘起、变形；12.基层空鼓、开裂；13.市政、景观铺装下沉；14.其他。

Ⅲ、观感

1.材料、工艺错误；2.排版不合理或未排版；3.两个或以上工艺颠倒，收口衔接不合理，前后倒置；4.线型不流畅、顺直，美观；位置、水平错误；5.板面（材）不平，拼缝、接缝高低差、裂缝；6.材料施工后明显不均匀变色，色差；7.软装饰脱落，油漆不到位、破坏；8.成品破坏、破损；9.其他。

四、质量问题等级判定

当任何一方管理人员在工作过程中发现工程质量问题时，由发现人员通知监理单位，监理单位调查、分析、判断，如达到V2或V1级，应向建设单位工程部汇报。因质量问题的纠正常造成工期损失，在处理质量问题时，工期因素也应一并考虑。工期损失的判定指标以较严一级为判定依据。如：Ⅲ-观感-V3时，经济损失J小于5000，但工期损失G大于7天，该质量问题也应按V2等级判定，相应处理权限也发生变化，即审核放行权上移，汇报工程部处理。

五、质量问题处理权限

在工程建设阶段，建设单位对财务水平（资金支付方，且通常数额巨大，有造价成本和融资成本等压力）、建设工期（销售节点、交付节点、资本金收益）、产品质量（工程竣工后交付方，投诉处理人）、社会效益（对周围环境影响、口碑）等因素有严格要求和考核，结合工程质量事故的定义，通常对施工质量问题的放行审核常占据主导地位。

六、质量问题处理程序

质量问题为V3级时，施工单位报口头或书面处理意见，征得监理单位审核同意方可处理。

质量问题为V2级时，监理单位应向建设单位工程部报告，由工程部向上级部门报告后商定处理意见，工程部、监理单位及施工单位应参与调查取证。发生重大质量事故应向建设主管部门报告。

质量问题为V1级时，工程部应向公司报告，由公司调查、分析、并作处理意见。

涉及结构安全和使用功能安全的应通知工程部，征得设计单位同意或出具处理意见。

质量问题处理程序详

结语：

实施土建工程质量问题量化管理，有利于质量问题处理的权限分界、处理程序更加明晰。建设单位在发包工程时，可将此管理方法作为监理合同、施工合同的附件。各单位还可以针对工程不同环境和条件，在本管理方法上对质量问题整改（纠正）的期限作出约定。优点是有利于工程质量的提高，能促进行业质量管理提升；因记录充分，为建设单位对成本造价及工期把控提供翔实参考和决策资料，也为今后建设其他工程项目提供参考依据。缺点是质量处理程序繁琐，对监理单位技术管理要求较高，工作量较大（启动-调查、分析、汇报、审核、验证记录留存）。

参考文献：

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

《房屋建筑工程质量保修办法》（中华人民共和国建设部令第80号）

《ISO/DIS9000质量管理体系-基本原理和术语》