浅析我国路桥施工项目的管理问题

谷保辉 刘义敏

【摘要】路桥工程是一种公益性投资建设项目，在工程开始前，必须综合考虑城乡规划和布局，而且要对路桥工程进行社会效益的可行性评估，在此基础上方可作出决策。路桥工程的决策多是政府行为，其多从社会效率进行考量。

【关键词】路桥项目；施工管理；措施

在路桥施工的中，必须将人民的生命财产安全作为重要质量指标，在政府、建筑企业等的共同努力下实施施工质量的提高。经济的发展拉动了交通运输事业的腾飞，而任何一个行业的良性运行与协调发展都是在有效的指导与管理下有序进行的。加强路桥施工中的管理势必对于路桥施工企业带来重要的促进作用。

一、路桥工程施工项目管理的特点

1、管理复杂。路桥工程产品的多样性决定了路桥工程项目管理的复杂性。首先是由于使用功能的多样性使得工程产品的类型不同。其次是即便使用功能相同、工程类型也相同，但是由于建造在不同区域，也会因为地理环境条件的不同便显出差异。由此看来，路桥工程施工项目的管理是十分复杂的。

2、管理困难。路桥施工生产的流动性为项目管理增加了难度。路桥施工项目不像其他一般的企业那样，可以在固定的地方生产和生活。路桥工程的项目人员在一年或几年内要跨地域作业。项目的流动性给员工的生活带来了极大的不便，此外，一般的路桥项目都地处乡村僻野，员工的生活单调乏味，导致工作积极性不高，生产效益难以提高。

二、路桥施工项目管理的问题

1、施工流程中的浪费问题。众所周知，施工流程指的是施工的各个过程，是多组连续活动根据价值流的定义。而价值流是指企业从开始运转到结束的多组连续活动。这些活动一起为顾客创造价值。顾客也许是外部的顾客，也许是价值流内部的最终使用者，如果在流程中某个活动没有为顾客创造价值，就会被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。

2、项目采购管理问题。项目采购管理作为路桥项目管理中的重要组成部分，与项目建设的全过程有着极为密切的联系，同时是保证项目能够顺利进行的物质基础。采购管理所涉及的物资品种多、技术性较强、工作量较大，同时对其价格、质量和进度都有着严格的要求。同时项目采购管理也具有较大的风险性，如果稍有失误，不仅会影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。

三、提高路桥施工项目质量管理的措施

1、建立一系列完善的施工质量保证体系

在企业内部指定内部质量管理和监督制度，如果施工人员未按照设计单位的图纸正常施工，施工的外形尺寸不符合设计要求；在监管下使用不符合项目的原材料和外购器件的；未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程，这些都可实行否定权。同时还制订企业工法，保证合同有效。合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准。

2、加强工程施工材料的管理

路桥工程项目的施工材料是工程质量最为关键的环节，即使拥有再先进的施工技术，如果没有符合工程质量的施工材料，也是无法修建出高质量的路桥工程。首先做好工程材料的采购环节，根据工程质量要求，选择信誉佳和价格低的材料供应商；其次做好材料的入场检测工作，避免不合格的工程材料进入到施工现场；再次做好工程材料的现场摆放工作，避免工程材料受到污染或者损坏，引起工程成本的增加；最后建立工程材料的发放工作，参考工程进度发放工程材料。

3、建立和完善覆盖整个工程进度的控制网络系统

企业关系相当复杂，不管是上层领导还是下层阶级成员，都必须树立强烈的工期意识，领导起领先作用。在工程项目的筹备阶段，必须要建立工程进度的控制网络系统，并且加以完善。按照建设单位的竣工时间，合理安排时间，一般采用倒计时计划安排，以便于正常进行工作效率。通过对进度图纸的分析，将时间分期划分，抓住项目的关键，根据工作进度和人员离职情况预测在某一时间范围内达成指标，完成整个项目。

4、项目任务与综合能力的动态平衡

项目经理要从工程一开始就做好该项目在总体上的需求预测，并将其纳入总体运筹网路，要事先分析各项生产要素的需求结构、需求产量及时间要求，而后分别绘出曲线图并进行优化。通过合理利用各施工项目施工高峰与低谷的时间差，得出较为均衡的总需求曲线，进而对管理和人、物、财等方面均采取针对性的管理措施，以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。在生产要素需求高峰错落差起伏时，要通过科学调度、动态优化配制有限的人财物等资源，确保整体优势迅速聚集并发挥作用。对降低成本、保证工期和提高整体综合效益起到了重要的作用。

5、适应项目施工特点的运行机制

（1）加强对工程队和承包作业队的管理

项目经理要将完成项目任务的工期、安全、质量和效益等指标责任连同责任项目的用人权、经营权和财权交给下属的施工单位。使双方关系从行政管理的上下级关系转变为甲乙方的经济合同。各队将责任目标层层分解到承包作业队、班组以及个人，使施工作业层不再是单纯的劳务型管理或是对某一分项目进行施工组织管理，而是以总目标为宗旨，按照"四能建制、动态组合、分层管理、微型承包"的原则进行施工。

（2）加强支全管理

在路桥施工中应处处把安全生产放在第一位，加强对施工人员的安全教育，并根据安全管理制度和分工层层签定安全生产责任书划分安全责任区，要坚持上岗前安全教育，在施工中严格执行安全操作规程以及内部劳动纪律。施工后及时总结安全生产情况，同时坚持定期安全检查制度，加强防范。保证做到安全生产无事故。

6、加强科技管理，推动技术进步

充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，使质量管理有效进行，在路桥施工項目中，解决施工质量管理方面的难题，达成整个项目的目标。在施工技术中实行"科技人员负责制"，充分发挥高级技术人员的作用，有组织、分层次地开展技术攻关。同时，科技人员应当发挥自己的智慧为社会做贡献，将精力投入质量管理，有效推动技术的进步。

7、加强施工现场的管理

首先建立施工现场管理制度，推动施工现场的文明施工和规范施工，对工程材料、施工设备的堆放和使用做到井然有序；其次重视工程施工技术的选择，由于路桥工程所处的环境比较复杂，并且还处于不断变化中，不同环境条件的施工技术要求也是有所差异的，工程施工管理人员必须充分考虑到工程环境的因素，选择最合适的施工技术和施工方案；最后做好施工现场的检测和监督工作，对于不符合工程质量的施工项目，要及时分析原因，采取有效的补救措施。

8、重视工程安全管理

路桥施工现场具有施工线路比较长和交叉作业面多的特点，并且参与人员比较多，工程施工现场的安全管理工作是确保工程顺利开展的重要前提。首先应该在施工现场建立安全管理机构和安全管理制度，明确各个施工岗位的职责，通过安全奖惩制度来规范工程施工；其次加强施工现场的安全监督和检查工作，对施工现场进行定期不定期的安全检查，排除安全隐患；最后是重视施工现场的安全教育，要求所有施工人员将安全工作作为首要工作来抓。

结束语

我国路桥工程施工项目管理的快速发展，但我国的路桥施工项目管理仍然存在一些问题，因此，应不断加强路桥工程施工项目的质量管理、安全管理以及施工进度管理，实现路桥工程施工项目的有效管理，推动我国路桥工程施工项目的管理。

参考文献

[1] 施风华。浅谈如何加强路桥施工企业的管理[J].中小企业管理与科技，2010

[2] 樊映阳。论路桥施工中的现场管理[J].建材与装饰，2010