海外EPC工程分包管理模式探析

王耀龙

摘要：海外EPC分包管理模式是建设部在我国大力推广的，在当前国际工程承包市场中的一种新的工程项目分包模式。以其安全、快速、低成本、高效率的特点得到了市场的认可，并且将成为工程分包的发展方向。作为集约化管理的最佳模式，海外EPC工程分包模式不仅可以有效进行工艺方案的优化和资源的合理配置，而且在降低工程造价的同时能对工期、质量、费用等做到系统化的管理。文章通过分析海外EPC模式在工程管理运行中的相关应用，将海外EPC分包模式与传统项目管理模式进行比较，使人们更直观的认识海外EPC分包模式的同时，总结出了海外EPC模式的优势与特点。

关键词：工程管理 海外EPC分包模式 优势

海外EPC模式是指由分包商按照合同的约定，完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行服务等工作，真正实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉联系与紧密融合，并且分包商能对工程的进度、质量、造价和安全全面负责的，在工程交付业主时能立即投入使用的项目管理模式。虽然目前，业主自行管理仍占据我国工程项目管理模式的主流地位，但海外EPC分包管理、项目管理和代建制等新式管理模式在项目管理中的应用次数越来越多，范围越来越广。这标志着，在一定程度上我国工程承包方式与国际接轨。而海外EPC管理模式的应用，使参与方在自身利益最大化的同时也能使项目的目标达到最大程度的实现，完成对工程各个目标的最有效控制。同时，在应用中与传统模式的对比中更加突出了海外EPC分包模式的优越性。

1、海外EPC分包管理模式与传统模式的比较

1.1合同模式不同

传统模式的合同除以法律形式束缚合同的双方外，是将设计图纸全部完成之后再进行招标。工程规划、设计、实施到竣工的周期较长、效率较低。并且业主和承包方所承担的义务几乎相等，所面对的风险自然也不相上下。合同双方易因资金，政策，通货膨胀等因素对工程整体造成不良影响。

而海外EPC分包管理模式作为一种新的项目管理模式进入我国工程建设市场，与传统模式相比较，其合同模式具有快速跟进管理、合同总价固定、承包商承担绝大部分风险的三个特点。

快速跟进管理。海外EPC合同模式是在主体方案确定后，进行边设计边施工。即随着设计工作的进展，每完成一部分分项工程的的设计就对这部分分项工程组织招标、进行施工。与传统模式不同。能进一步缩短工程从规划到竣工的周期。并且节约了建设投资，提高了工程的整体效率。减少了外界因素对工程整体造成的影响。

合同总价固定。固定的合同总价使业主不用花费精力去考虑合同履行过程中的变化因素。而且几乎不会出现超出合同金额、资金短缺的现象。适当的保护了业主的了利益。

1.2适用范围不同

传统模式主要适用于房屋建筑类的中小型工程，专业方面的设计简单，整个项目中设计工期的比例远远小于施工工期。因此很少涉及到复杂设备的采购和安装。在传统模式中，通常业主会分别把设计和施工任务交给不同的承包商来依次进行的。也就是说只有当设计工作完成后，业主才能通过施工招标来选择施工承包商，再由施工承包商按照设计图纸完成施工任务。所以传统模式的耗时长，工程效率低。

海外EPC模式一般适用于大型工業投资项目，项目投资规模大，专业技术要求高，管理难度大。设计工期的比例要高于施工工期。因此在这类工程中，经常涉及到复杂设备的采购和安装。在海外EPC分包模式中，指业主选择一家分包商或者分包联营体负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工以及试运行的全过程。全方位的分包任务。由于海外EPC模式是在设计的同时进行设备材料的采购，而且设计和施工实现了深度交叉，因此有效地缩短了建设工期，提高了工程效率。

2、海外EPC分包管理模式的优势和特点

2.1 海外EPC分包管理模式的强大的市场应用中的实用性，主要来源于它相较传统管理模式的其自身的优势：可以充分利用工程分包商在工程建设领域的丰富经验，将建设单位从其不熟悉的工程建设中解放出来，有活力、有方向性。使设计、施工、采购互相协调，实施深度交叉作业。提高工程效率。可以充分发挥设计人员在工程建设过程中的主导作用，提高设计的专业水平。同时又能充分发挥采购的规模优势，结合施工单位丰富的施工经验，使工程建设既合理又经济。可以充分发挥设计单位的整体技术优势，代替业主对整个建设过程进行管理和控制，全面贯彻国家、行业政策及规程规范，使风险进一步降低，工程质量得到保证。可以通过工程分包商在工程建设过程中的监控与综合协调，在保证工程质量的前提下，有效地缩短工程建设周期；强化了设计单位的责任，提高设计效益，减少施工过程的变更。

2.2基于海外EPC分包管理模式独特的自身优势，其特点可以总结为：海外EPC模式有利于提高项目运作效率和效益。海外EPC分包模式是在统一的组织体系和框架下开展运作的管理模式，这种管理模式把E（设计）、P（采购）、C（施工）三者结合在一起，由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责， 项目责任单一， 简化了合同组织关系。有利于业主管理，并大大的提高了项目运作效率和效益。业主所承担的风险将大大降低，使业主得到便利及更多的利润。由于海外EPC模式中分包商有足够的自主权，业主只做质量监管，所以传统管理模式中业主所面对的设计方案的缺陷和变更、招标失误、合同缺陷、资金短缺、材料设备价格波动、施工索赔、政策法规的变化等风险在实行海外EPC分包管理模式后绝大部分转移给了分包商。降低了业主承担的风险。采用总价合同的合同模式。固定合同总价是海外EPC分包管理模式的最大特点。为了避免工程实施过程中的不确定因素给业主带来风险，故采用固定合同总价的方式。业主与承包商签约时考虑到可能出现的所有风险，谈妥价钱。合同价格一旦确定后，不可以随意变动，必须按约完成工作。因此不会出现超出合约预算金的情况，从而保护了业主的利益。虽然总价合同并不是海外EPC模式独有的，但这种方式在海外EPC模式中更具有代表性。分包商在项目执行中处于中心地位。 有很大的自主权。海外EPC分包项目的分包人对建设工程的"设计、采购、施工"整个过程负总责，对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也就是说，分包人是海外EPC分包项目的第一责任人。分包商以项目整体利益为出发点，运用自己丰富的经验，通过对设计、采购和施工一体化管理，对共享资源的优化配置、大型专用设备的提供以及各种风险的控制为项目增值，从而获取更多的利润。

3、结束语

海外EPC分包管理模式具有资源配置优化，降低工程造价，提高工程效率、业主管理倾向以及强化单位责任等多方面的优势，将来可能会发展成为工程承包的主流模式。推动我国承包方式与国际接轨，需要国家进一步的对海外EPC分包模式进行推广，使其能应用于更多的领域。同时充分利用海外EPC模式的优势与特点，面对风险、迎接挑战。尽快完成建筑管理的现代化。

参考文献：

[1]陈永辉.海外EPC工程分包管理模式的运行探讨.山西建筑，2010（9）

[2]蔡绍宽.水利工程海外EPC分包项目管理的理论与实践.天津大学学报，2008（9）

[3]王伍仁.海外EPC工程分包管理.中国建筑工业出版社，2008