贵州省中药民族药产业发展现状和展望

王璐 孙兴 卢博礼等

摘要 在对贵州省中药民族药产业统计数据进行分析基础上，总结出贵州中药民族药产业发展现状，全省中药材人工种植和野生保护抚育面积达26.79万hm2，医药工农业总产值达325亿元，其中，苗药工业总产值达90亿元，居全国各民族药产值之首，并提出了制约中药民族药产业发展的问题和对策措施，为贵州省中药民族药良性发展路径提供参考依据。

关键词 中药；发展现状；问题；对策

中图分类号 S567 文献标识码

A 文章编号 0517-6611（2015）05-078-02

作者简介 王璐（1986- ），女，贵州贵阳人，硕士，从事科技咨询评估研究。

收稿日期 20141225

贵州省有中草药资源4 802种，其中药用植物4 419种、药用动物301种、药用矿物82种，珍稀特有药材较多，种质资源丰富。目前，贵州省被列入国家重点保护的药用植物有石斛、山慈菇、珠子参、金铁锁、天麻、三颗针、黄连、猪苓等28种，占全国58种的48.3%，药用动物有麝、穿山甲、靈猫等10种，占全国17种的58.8%。中药材生产历史悠久。贵州省中药材栽培养殖的历史可上溯到明、清时代乃至更早，万山朱砂、大方天麻早在宋代就被列为上贡佳品，不少中药质优量大，驰名中外。

中药民族药产业是贵州最具有比较优势的后续支柱产业之一，贵州发展中药民族药产业具有气候适宜、生态优良、民族医药积累丰富等优势。2012年，在省委省政府的正确领导下，各省直相关厅局、各市州政府有效集成政策、资金等资源，中药科技示范园区和中药材规范化种植基地建设加快推进，制药企业综合竞争力不断增强，产业园区集群效应凸显，新药研究开发成效明显，进一步推动了贵州省中药民族药产业快速发展，形成了全国中药民族药产业“北看吉林，南看贵州”的格局。 笔者在对贵州省中药民族药产业统计数据进行分析的基础上，总结出贵州中药民族药产业发展现状，并提出了制约中药民族药产业发展的问题和对策措施。

1 贵州中药发展现状

1.1 中药材种植规模不断扩大

2012年贵州省中药材种植面积比2011年有了大幅度的增长，中药材规模化规范化种植稳步推进。全省中药材种植及野生保护抚育总面积累计达26.79万hm2，比2011年增长39.8%[1]。其中，草本类中药材人工种植及野生保护抚育总面积累计11.78万hm2，比2011年增长87.3%；木本类中药材累计15.01万hm2，比2011年增长16.6%。山（金）银花、杜仲、太子参等34个品种种植面积超过666.67万hm2，生姜、鱼腥草、厚朴等19个品种总产量超过1万t。

1.2 医药制造业综合竞争力不断增强

2012年全省医药制造业工业总产值225亿元，同比增长8%，占高新技术产业总产值（1 402亿元）的16%；工业增加值56亿元，同比增长8%；工业销售产值185亿元，同比增长15%，其中，中成药销售产值135亿元，占销售产值的73%，同比下降5.2个百分点。在生产销售的中药民族药产品中，销售收入超过亿元的品种有艾迪注射液、骨康胶囊、肺力咳合剂等30个，同比增加11个；全省医药制造业主营业务收入达161亿元， 同比增长20%；实现利润总额21亿元， 同比增长9%；税收总额14亿元， 同比增长11%。

1.3 创新驱动能力凸显

实施一批国家级、省级重大科技项目，在搭建研发平台、新药创制、现有品种深度开发及技术提升、种植技术研究与推广应用等方面取得明显成效。2012年新建成“贵州省再生医学重点实验室”、“贵州省中药民族药炮制、制剂工程技术研究中心”、“贵州省薏苡工程技术研究中心”、“贵州省少数民族药食同源（功能）食品应用工程研究中心”，累计拥有省级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构48个，初步构建了中药材种植—新药研发—生产制造全过程创新体系。全省现有药品品种943个（其中独家品种153个），批准文号2 278个，开展32个现有中药民族药品种深度开发及技术提升，在研中药民族药新药120余个，贵州远程制药有限责任公司的双冬胶囊、贵州民族药业股份有限公司的理气活血滴丸和贵州天安药业股份有限公司的辛伐他汀片3种新药获得批准文号，其中，双冬胶囊和理气活血滴丸获得新药证书。

1.4 中药材及药品流通体系不断完善

2012年完成了《贵州省“十二五”药品流通行业发展规划》，启动建设药品流通大型批发平台、铜仁市武陵山中药材大市场以及铜仁市、遵义市和贵阳市3个中药材交易市场，为全省区域性的大型药品流通基地和大型连锁企业发展提供了平台，形成了发展重点、统筹兼顾的药品流通体系。2012年全省通过GSP认证的药品流通企业10427家，药品批发和零售企业实现主营业务收入169亿元，主营业务利润14亿元，商品购进总额193亿元，商品销售总额200亿元，年末库存总额23亿元。

2 贵州中药产业存在的问题

2.1 产业综合协调机制不健全 作为“五张名片”之一的中药民族药产业，对经济、生态、民生影响大，链条长（种植、饮片、提取、药品、以中药材为原料的相关产品、流通、监管）、产业关联度大（经济、社会、生态）、涉及部门多（科技、扶贫、经信、发改、商务、林业、药监、金融等），综合协调推动机制不够健全，各部门间的信息互通、各产业间的技术交流等方面需要总结多年经验，完善综合协调机制，进一步加强统筹力度。

2.2 科技支撑产业发展能力有待进一步增强

中药民族药产业作为高新技术产业，对科技需求较大，目前科技投入尚不能满足产业发展的需要。一是中药材交易市场及信息化建设严重滞后，市场、仓储和物流问题亟待解决；二是中药材种质资源保护力度不够，满足不了大规模生产需要；三是中药材种植生产技术专业人才缺乏，中药材种植技术服务有待进一步加强；四是科技创新领域研发投入不足，导致新药研发领域科技产出能力较弱，现有产品技术提升和深度开发领域经济社会效益不明显，中药材规范化生产种植技术示范和推广力度不够[2]。

2.3 以药材为原料的新产品开发亟需加快

贵州省中药材资源丰富，特别是全省上下加大对中药材产业扶持力度后，中药材种植面积迅速扩大，新产品开发速度明显落后于中药材产量增加量，药材生产者长期稳定、能接受的经济收益得不到保障。加大投入，加快以药材为原料的产品开发，有效消化迅速增长的药材资源，使资源优势转化为真正经济优势。

2.4 企业规模偏小、品牌竞争力不强

贵州省中药制造企业普遍规模偏小，全省只有少数企业进入集团性大型企业，其他均属中小型企业，融资能力不强、发展资金不足，特别是新版GMP颁布实施、新版药典以及节能减排等新政策的实施，加大了制药企业技术改造成本，阻碍了企业开发研制新药、更新设备、开拓市场，企业虽然有很好的独家品种，但缺乏品牌竞争优势[3]。

2.5 苗医药品牌建设需加强

作为我国中医药重要组成部分的苗医药，虽然疗效独特、明显，但一直没有进入国家民族药行列，没得到“身份认同”，影响贵州省民族药苗药做大做强和整体品牌建设。此外，国家民族医师资格考试至今未将苗医纳入其中，苗医药面临失傳。

3 对策措施

3.1 强化联合推进机制，提高管理和服务水平

中药民族药产业十多年来取得快速发展，主要得益于省委省政府高度重视、全省上下联合推动机制和科技的先导支撑作用。实践证明，省中医药现代化科技产业协调领导小组综合协调推动，省直各部门各司其职、各负其责的产业发展机制是有效的。为提高管理和服务水平，确保贵州省中药民族药产业下步发展目标的实现，建议继续保留设置省中医药现代化科技产业协调领导小组，以领导小组办公室的名义进一步加强中药民族药产业发展趋势、政策和规划的研究制定，做好中药民族药产业统计监测工作，推进中药民族药产业加快发展。

3.2 加强中药材资源的保护、创造和合理开发

抓好中药材种质资源的收集、保存和开发，开展野生中药材资源的栽培驯化、濒危稀缺中药材的人工繁育技术攻关，加强优良新品种的选育、引种筛选和示范推广。加快推进中药材适宜性种植区划编制和优质种子种苗基地建设，全面提升中药材标准化、规范化种植技术水平和规模，保证贵州省中药材资源的可持续发展和利用。加快以贵阳为中心，以施秉、大方等区域性产地交易市场为支撑的中药材市场交易体系建设[4]。将太子参、金钗石斛、天麻、刺梨、半夏、玄参、白芨、钩藤等既有资源优势又有产业基础的特色品种打造成药材大品牌，争取2015年市场占有率达20%的品种20个以上，其中，中药材大品种达10个以上。

3.3 提升中药民族药产业的技术水平和规模

3.3.1 改进发展生产技术。

创制和引进一批疗效好、市场前景大的药物新品种，并推动其产业化，注重对企业已有品种，特别是153个独家品种的技术提升及深度开发。研究制定中药民族药重点品种的产业技术路线图，充分利用贵州省地道药材资源，根据市场需求，开发以中药为基础的保健品、日用品、化妆品、食品添加剂以及中药农药、中药兽药、饲料添加剂等相关产品，提高产品附加值。重点发展具有贵州省特色的中药材资源相关产品开发，开拓中药相关产品市场。

3.3.2 加强品牌建设。

积极引进和发展化学药、生物药产品和生产技术，延伸产业链、拓宽产业幅。注重“苗药”、“黔药”品牌建设，加强以苗药为代表的民族药基础医药理论研究、新药研发、现有品种的技术提升和深度开发，加强民族药传统经方验方的开发及产业化。

3.3.3 培育优势企业。实施医药优势企业培育工程，对贵州省制药企业前50强和实施新版GMP技改的企业，在科技创新、成果转化、兼并重组、人才引进、政府采购等方面给予重点支持，以贵州省骨干大中型制药企业为主体，推进制药企业通过联合、兼并、收购等市场方式进行整合重组和合作，组建大型制药集团，促进制药企业向“专、精、特、新、强”方向发展，打造3～5个产值50亿元以上企业、10～20个产值10亿元企业，形成贵州省制药工业以大型集团为主导、大中小型企业协调发展的格局[5]。

3.4 增强中药民族药产业的创新能力

加强中药民族药产业研发平台建设，积极向国家争取在贵州建设“国家民族药工程技术研究中心”，推进“中科院贵州现代中药民族药研究中心”的建设。加快现有中药民族药产业园区公共创新平台、服务平台的培育建设，加强中药民族药领域的知识产权创造、保护和应用，推进产学研紧密结合和产业技术联盟建立，提升中药民族药企业、产业的技术创新及成果转化能力。推进高校中药相关学科建设，培养一批中药民族药种植、生产、研发和质量管理人才队伍。

4 展望

贵州的中药民族药产业走出了一条变绿水青山为金山银山的产业发展与生态保护紧密结合的路子。今后，贵州省委省政府将进一步实施推动中药民族药产业发展的科技创新、大企业培育、大品种培育、大健康产业链延伸、中药基地县建设“五大工程”，努力把贵州打造成“西部领先，全国一流”的中药民族药产业基地。

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4展望

贵州的中药民族药产业走出了一条变绿水青山为金山银山的产业发展与生态保护紧密结合的路子。今后，贵州省委省政府将进一步实施推动中药民族药产业发展的科技创新、大企业培育、大品种培育、大健康产业链延伸、中药基地县建设“五大工程”，努力把贵州打造成“西部领先，全国一流”的中药民族药产业基地。

参考文献

[1]

孙兴，范勇，白文英.贵州中药现代化产业统计信息资源管理系统研究[J].中国管理信息化，2012，15（13）：39-42.

[2] 任小巧，倪健，杜守颖，等.贵州中药产业发展现状及战略思考[J].中国中医药信息杂志，2014，21（2）：1-4.

[3] 邓炜. 贵州中药生产基地建设与产业化发展状况[J].贵州农业科学，2011，39（8）：204-208.

[4] 杨威.观潮黔药：贵州中药现状扫描[J].大众科学，2013（7）：26-27.

[5] 杨小兰，孙兴.贵州省中药材产业发展现状及对策[J].科技情报开发与经济， 2013，23（12）：147-151.

责任编辑 黄小燕 责任校对 李岩