基于RAP系统的临时用电管理

辛锐

【摘要】临时用电基本贯穿石化企业检修、维护施工作业的整个过程。使用作业风险评估许可系统（RAP），可使临时用电管理的困难程度、隐患以及事故数量大幅降低。

【关键字】临时用电； 作业风险评估；管理

1、临时用电简述

1.1 临时用电定义

根据独山子石化公司《生产区域临时用电管理规定（Q/SY DS G 455-2009）》可知：在公司现役生产装置及生产区域范围内进行基建、检修、技措及日常维护施工作业的用电，均属生产区域临时用电。它适用于期限为6个月以内临时性使用380V及以下的低压电力系统的作业。同时，现场临时用电系统应使用专用电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，并且必须符合以下规定：1、采用三级配电系统；2、采用TN-S接零保护系统；3、采用二级漏电保护系统。此外，临时用电系统还应符合国家现行有关强制性标准的规定。

1.2 临时用电特征与问题

检修施工现场有三个主要特点：1、检修施工现场是一个露天和高处的作业场所；2、检修施工现场是一个受地域位置、周边环境、气象变化、工作条件等影响千差万别的作业场所；3、检修施工现场各专业工种频繁交叉作业，人与机电设备和当前工程交织在一起，接触紧密。由于检修施工现场这三个主要特点，决定了临时用电工程与其它用电工程不同的六个特征：即裸露性、暂设性、移动性、多样性、易损性和环境不可选择性。检修施工现场临时用电这六个特征，使它的用电设备和线路的工作条件大大变坏，从而致使因电气设备和线路损坏而发生的电气事故的可能性大大增加。再加上现场检修施工人員因工种等原因，只注重使用的一面，而忽视安全的一面，很可能会造成因触电或电火引起的人身伤害。

1.3 临时用电管理

检修施工现场临时用电管理的目标除保证经济合理、方便适用外，更重要的是规范非标准配置的临时用电管理和防止人员发生伤亡事故。检修施工现场临时用电管理应起自施工检修准备阶段，终至工程项目或作业任务结束，临时用电的装设与拆除，贯穿整个检修施工用电全过程。其管理内容应涵盖临时用电工程的设置、变更、运行、巡检、维修、测试、检查、拆装、电工与各类用电人员的选聘、定位、教育、培训、监督以及考核等。按照《生产区域临时用电管理规定（Q/SY DS G 455-2009）》，石化公司《作业风险评估许可证管理程序（Q/SY DS G 531-2011）》对临时用电实施全过程管理，其主要内容有一下三点：

1、 建立用电组织设计制度，检修施工用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上，应组织临时用电组织设计，必须有电气工程技术人员组织编制，必须经机动、安全等部门审查及具有直属部门授权的负责人批准后实施，且办理程序具体执行《程序》中规定的"风险评估许可证系统（RAP）"的办理流程。对于用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下，可以不系统编制组织临时用电组织设计，但必须制定安全用电措施和电气防火措施，并履行与组织临时用电组织设计相同的"编、审、批"程序。

2、 建立电工和各类用电人员岗位职责、技能管理制度，《规定》中对电工有两项非常严格的规定：即电工必须按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》考核合格后，持证上岗；拆装、巡检、维修必须有电工完成，并设专人监护。而直接操作用电设备进行检修施工作业的用电人员，必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗操作。

3、 建立用电安全技术档案制度，根据《规定》与《临时用电安全管理规范》可知，临时用电安全技术档案包括：1、施工现场临时用电组织设计的全部资料；2、用电技术交底资料；3、施工现场检查验收表；

4、电气设备试、检验凭单；5、接地电阻、绝缘电阻及漏电保护器漏电动作参数测定记录表；6、定期检（复）查表；7、电工拆装、巡检、维修工作记录。为了充分发挥用电安全技术档案对用电安全的引导作用，《规范》明确规定：安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《定期检（复）查表》、《电工拆装、巡检、维修工作记录》可指定电工代管，并且每周向归口汇报、审核认可，待临时用电工程拆除后统一归档。

2、基于"风险评估许可证系统（RAP）"的临时用电管理

2.1 RAP系统简介

RAP系统是一套以识别、评估、预防和控制现场直接作业（包括动火、进入有限空间、登高、起重、挖掘、临时用电等）风险电子化作业许可证系统，其英文全称为"Risk Assessment Permit"-风险评估作业许可证。其目标是控制现场作业过程中的潜在隐患并将风险减低到可以接受的程度。RAP系统主要包含两部分流程：一是针对现场各类直接作业，以风险评估为核心的作业许可控制流程；二是针对作业现场存在或潜在的危险能量源隔离许可控制流程。从现场风险控制的角度来考虑，这两个流程是彼此联系的，用以下流程图说明：

2.2 RAP系统在临时用电管理中的优势

2.2.1 图形操作，直观准确

目前，公司所采用的RAP系统为RAP.NET，较之以往的客户端服务，RAP.NET服务的图形化操作更为方便直观。在RAP.NET中，所有基层单位的装置结构都被绘制成平面图，并组成为厂区平面图。无论是构建涉及临时用电的作业许可证，还是对以签发的作业许可证所涉及的临时用电进行检查，都可以对其施工地点进行准确的定位。

2.2.2 操作严谨，保证受控

计算机程序预设的安全控制逻辑次序使得RAP操作流程十分严谨，而严谨的操作流程则保证了作业全过程中各个重要安全环节都处于受控状态。如图1所示，在作业中涉及的临时用电一般在"额外图标签名"框进行操作，在签名之前供电部门（电修车间）必须对用电单位的用电线路及用电器具进行检查，且其用电线路及用电器具必须满足"作业风险评估许可证"中临时用电安全措施所列的要求，方可签名，使工程从开始就将隐患风险减低到可以接受的程度。这样操作步骤按部就班，所有的安全控制环节都必须有相关负责人员的承诺声明并确认签字，有效的防止了"走捷径"和作弊行为。

结束语

检修施工现场临时用电管理是整个施工工程中非常重要的组成部分，也是一项专业性、技术性很强的管理工作。在实际管理中借助RAP系统强大的数据库，科学严谨又不失可操作性的先进管理模式，将有效提升检修施工现场临时用电的管理水平。

参考文献

[1]Q/SY DS G 455-2009 生产区域临时用电管理规定[S].

[2]Q/SY DS G 531-2011 作业风险评估许可证管理程序[S].

[3]JGJ 46-2005 施工现场临时用电安全技术规范[S].