刍议建筑招标中串标行为的分析与识别

叶君

【摘要】本次对建筑招标中的串标现象进行分析研究，分析出串标的一些类型、出现串标现象的原因以及串标带来的危害。研究了投标人串标的机理，从其中标的概率以及最大利益方面进行分析，从而知晓为实现最大利润必然会将建筑投标的标价进行提升的一些内在原因，找出识别串标的方法，对串标的防范措施进行研究，为营造健康的建筑投标环境提供了良好的发展平台。

【关键词】串标；识别；防范措施；建筑投标

随着我国建筑市场不断地探索，不断完善，我国开始推行工程量清单计价，这就导致施工企业之间有了强烈的竞争力，每个施工企业都希望自己立于不败之地，想尽各种方法来赢得利益，甚至有些单位不择手段的进行串标。串标在房地产工程招标中屡见不鲜，但是这是一种违法行为。串标不仅仅会造成不利的影响，还阻碍了建筑工程招标的健康发展。串标有投标人与招标人之间的串标、投标人与其他的代理机构进行串标，与其他投标人进行串标等。本次主要研究的就是投标人与投标人之间的串标现象，主要就是指那些形成团伙的投标人结合在一起相互串通报价，对投标中标价进行控制，增高自身中标几率。由于投标人之间相互串通，在一定程度上损害了其他投标人的利益，还大大损害了国家经济，给国家经济带来损失。所以，我们要将串标研究透彻，让这种现象公开与众，让大家都对串标进行了解，防止串标现象的出现，建造一个公平公正的建筑招投标环境。下面我们就对串标进行分析，找出串标的识别方法，研究出针对串标的防范措施，让投标企业凭實力说话。

一、用经济学对串标进行分析

1.对串标的机理进行分析

投标人在一般情况下都是进行正常的投标，另一种就是进行串标。用m表示是正常的投标参数，用n表示是串标的成本，我们对串标进行分析。串标成本包括了招待酬劳、向其他投标人进行补偿等。下面我们对m和n的各个方面进行分析：

（1）当m=0，则投标人是正常的投标，所以投标人与投标人之间是没有利益关系的，之间没有依赖关系，形成一个完全竞争的市场。投标人能否中标，就得依靠企业自身条件，企业的施工能力以及企业的管理水平等。

（2）当m﹥0，n﹥0，则投标人就是进行串标，串标现象出现之后，投标人与投标人之间就有了直接的利益关系，可以说是一荣俱荣，一损俱损，一旦交易终止或者是交易失败，都会给串标人带来巨大的经济损失。在串标之后，串标中间的投标者必定会有人为了维护一方的利益而放弃自己的中标机会，为那一方提供最大的机会。

（3）当m﹥0，n=0，则是投标人进行串标，但是被维护的一方没有付出任何的串标成本，这就不会有良好的稳定关系。这种情况下投标人的投标就会有风险，有很大的可能发生改变。

所以，串标人在串标的时候往往会将自己的报价定的很高，要不就中标获得高额的利润，要么就不中标从参与的串标人手里获得各方面的酬劳。在推行工程量清单之后，在招评标的时候经常会用最低价中标，或者是比较合理的低价中标，经过研究之后，我们采用了合理低价中标。在这样的情况下，投标者将报价定的很高的时，中标的概率就会大大降低。由于竞争太激烈，投标人往往会利用抬标等手段来获得承包权，从中获取高额利润。

2、串标人最大利润进行分析

投标人进行串标主要就是为了获取高额的利润，我们就从利润方面对串标进行分析。在计算串标利润的时候需要用到一些相关计算式：

正常施工利润V1=P1-C（其中C﹤P1）

参与串标收入V2=

P为投标的报价；

为中标概率；

1- 不中标的概率；

M为中标之后串标人获得的利润；

串标付出的成本；

N为参与串标的人数；

C为施工的成本；

V为串标人期望获得的利润；

经过相关的计算V= ×M+（1- ）（- ） （1）

M=P-C- （2）

V= ×（P-C- ）+（1- ）（- ）

即 V= ×（P-C）- （3）

这就可以看出当工程的成本不变时，那么对于不同的串标成本，中标概率就会不相同，报价也会不相同。通过相关的公式可以明显的看出来中标的期望值会随着中标的概率的增加而增加。所以，投标人想要提高中标的概率，中标后获得利润就会相对降低。

当串标成本为0的时候，串标人的利润只与报价和成本有关，只要让报价大于成本就会获得利润，处于正常的盈利状态。

如果报价减去成本小于串标付出的成本，串标人就会亏本，没有利润可图。在这种情况下，即使中标的概率再大，串标也没有意义，中标后根本就没有利润。

二、识别串标的方法

串标是一种违法的行为，为了避免出现串标，我们首先要识别出串标。对于串标的识别国家也有着明确的判断标准：1、投标人与投标人之间相互约定，对投标报价进行统一的提高或压低；2、投标人与投标人之间相互约定好，用高、中、低三种价位在招标项目中进行报价；3、投标人与投标人在报价前进行内部竞争，确定内部中标人，然后再进行投标；4、投标人之间相互串通好投标的报价。虽说做出了相关的判断标准，但是如何准确、及时的识别和判定出投标人相互串标，就需要以实践来总结出经验。

1、首先要识别投标人报价是否明显的高于社会的平均成本，如果有这种现象出现，则投标人之间必定有串标行为；2、留意一下投标人的报价是否有极为明显的相似性，如果有这种现象出现，则投标人肯定在投标前进行了串标商讨，制定出了投标的价格范围；3、检查投标人的投标合同是否有雷同的出现，如果他们的投标技术相同，或者相似，这就是投标人之间有串标行为。因为在串标已经成为不可改变的事实之后，除了内定的中标者之外，其余的投标者已经不在意投标书的制定，往往会随意的进行制定，参考内定中标者的投标书，所以会出项明显的相似性。

三、对串标进行防范的措施

1、将投标报名制度取消，将投标人的名单严格的保管起来，严格禁止泄露，使其始终处于保密状态。在发放招标文件的时候实行不记名制度，投标人只需要进行购买招标文件，不需要出示任何证明身份信息的证件。将集中组织的那些招标之前的解疑会议取消，可以直接进行电话咨询，或者网上解疑。完善投标的制度，聘请评标专家进行抽取，用电话进行通知，做到每个环节的保密工作。

2、将评标的标准提高，增加相关的询标程序。

3、完善合理的低价评标办法，根据实际状况和经验进行验证，制定一个基准的价格，在制定一个合理的价格浮动空间范围，基价在评定的时候要处于社会的平均水平，不可随意制定。

4、将投标的人数进行扩增，降低投标的门槛。

5、对投标人之间的串标行为进行管理，加强管理制度，一经发现就进行严格的处罚。投标人在串标经过查实之后，勒令其在两年内不准在该区域进行投标，不能参与任何的招标活动，还要被列入黑名单之中。建立一个专门的串标检查机构，对有串标嫌疑的投标者进行检查。

四、结束语

为了保证有一个良好的建筑招标环境，防止串标的出现，我们要严格的进行把关，培养识别串标的方法，能够准确的判断出串标现象。我们应该知道如果投标人报价明显高于社会水平成本、投标人的报价是否有明显的相似性等来对串标进行识别。完善对串标的管理监管制度，加大串标的惩罚力度，争取将串标现象消除。

【参考文献】

[1].徐敏阳.遏制建筑投招标中串标行为的对策和建议.建筑市场[J].2006

[2].对合理低价中标法的适用性探讨[J].建筑科学研究.2005.